电力企业供应链风险防控及措施研究

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 电力企业供应链风险防控及措施研 究 摘 要：介绍了电力企业的物力 集约化供应链架构。对这种集约化供应 链的风险进行了识别和分析。通过某电 网企业的实例，介绍了风险识别和评估 的全过程，并提出了电力企业供应链风 险的应对方法。研究结果表明：电力企 业物力集约化供应链风险中占比最多的 是管理风险，其次是效率风险；重大风 险主要集中在招标采购管理、采购合同 管理以及需求计划管理中；并且招标采 购管理以及采购合同管理和需求计划管 理中，重大风险的比例较高。 中国论文网 /8/view-12893097.htm 关键词：电力企业；供应链风险； -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 物力集约化 中图分类号：F272 文献标识码： A Abstract： The supply chain structure of power enterprises which involve material intensive management is introduced. The risk of this kind of intensive supply chain is identified and analyzed. Through an example of a power grid enterprise， this paper introduces the whole process of risk identification and evaluation， and puts forward the coping strategies to manage the supply chain risk. The results show that among the risks of the intensive supply chain of electric power enterprises， the management risk is dominant， followed by effective risk. The significant risks are mainly concentrated in the tendering and procurement management， procurement contract management as well as demand planning management. Furthermore， the -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 proportion of significant risk in the tendering and procurement management， as well as procurement contract management and the demand planning management is rather high. Key words： electric power enterprise； supply chain risk； material intensive management 0 引 言 随着经济全球化的发展，企业在 市场竞争中将面对各种各样的风险，如 何有效地进行风险管理已成为所有企业 共同关心的一项十分重要的工作1。电 力企业作为一个涉及公用利益和公共安 全的企业，尤其需要重视风险管理2。 电力物资是支撑电力行业的物质 基础，在电网安全、平稳、高效运行中 起着重要的作用。同时，电力物资具有 种类繁多、技术要求复杂、质量和安全 性要求高、专业性强、供应链复杂程度 高等特点。电网物资供应链属于风险厌 恶型供应链，需要对其风险进行评估， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 进而提出风险防控的措施3。 另一方面，近年来，电力企业物 资管理模式逐渐从松散、粗放型管理向 集约、精益化管理转变，实行物资集约 化管理4。因此对物力集约化供应链进 行风险防控，对保证电力企业物Y 管 理水平、保障电网安全、平稳、高效运 行具有十分重要的意义。 本文基于物力集约化供应链，结 合电力物资的特点以及电力企业的生产 实践，对电力企业的物力集约化供应链 的风险进行识别，提出供应链风险的防 控措施。 1 物力集约化供应链架构 物力集约化是指从生产物资的采 购到各个生产环节，从管理物资的筹备 到各个使用环节，应用标准化、信息化 手段，做到统一管理和全程管控，以达 到规范物资管理、优化资源配置的目标。 物力集约化供应链架构如图 1 所 示。该供应链架构包括需求计划、采购、 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 合同、仓储、配送、废旧物资处置、质 量监督、供应商管理、应急物资这九项 关键业务。通过对九大业务进行全过程 闭环管理，强化各环节的业务衔接和管 理成果关联互动，实现物资供应链全过 程的集约化。 在物力集约化供应链模式下，物 资管理各个环节环环相扣，彼此依赖， 相互影响，其中任何一个环节出现问题 都可能波及其他环节，影响企业整个供 应链体系的正常运作。 2 物力集约化供应链的风险识别 与评估 2.1 风险识别 （1）风险识别的步骤方法 对物力集约化供应链风险的识别 路径，如图 2 所示，包括：第一步，基 于供应链业务流程，对供应链 9 大关键 业务各流程进行梳理，识别风险相关业 务；第二步，梳理并识别业务内的风险 相关流程；第三步，针对风险相关流程， 梳理并分析流程内风险涉及的步骤及节 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 点；第四步，针对流程每个阶段及具体 节点识别风险点，即产生风险的具体业 务行为或方式。 （2）分析风险原因 根据鱼骨图的原理，对可能会产 生的风险事故进行原因分析，得出可能 导致风险产生的全部风险因素2。通过 对某个风险点各风险因素进行综合分析 与比较，从中识别出导致风险产生的关 键风险因素。具体分析过程包含以下几 方面，如图 3 所示。 （3）分析风险影响 依据风险产生损失的传导路径， 对风险影响进行分析。具体分析过程包 含以下几方面，如图 4 所示。 第一步，针对物资业务中导致风 险产生的某个具体业务行为，分析该业 务行为对本业务环节产生的不良影响。 第二步，分析风险行为对下游业务环节 产生的不良影响。 第三步，依据风险行为对本业务 环节及下游业务环节产生的不良影响， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 对其导致的风险损失进行分析与界定。 （4）风险分类 根据上述分析的结果，结合风险 所属流程环节的业务特点，可将电力企 业物力集约化供应链的风险划分为外部 和内部两个维度。外部风险包括法律风 险和舆情风险；内部风险包括廉洁风险、 效率风险和管理风险。 2.2 风险评估模型 风险评估实际上就是估算、衡量 风险，由风险管理人运用科学的方法， 对其掌握的统计资料、风险信息及风险 的性质进行系统分析和研究，并在此基 础上运用数量化的方法，对风险发生的 概率和风险发生后造成的损失进行估计 和预测，最终确定风险水平，为决策是 否采取措施应对风险提供支撑5。 风险评估包括以下两个方面： 评估风险的概率：通过资料积累和观察， 发现造成损失的规律性。评估风险的 强度：假设风险发生，导致企业的直接 损失和间接损失，对于容易造成直接损 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 失并且损失规模和程度大的风险应重点 防范。 风险评估模型以风险值量化理论 为基础，通过风险发生的可能性与风险 造成的损失度两个维度计算风险值。具 体公式如下： Risk=PL （1） 式中：Risk 代表风险大小，P 代 表风险发生的可能性，L 代表风险造成 的损失度。 可能性用风险发生的概率或者频 率来进行评估，根据同类风险在企业发 生的历史数据进行估测，依据发生频率 划分为 5 个等级，如表 1 所示。 结合电网行业的特殊性，风险损 失包括：经济损失 S 。经济损失指因风险造成的财产 损毁、引起和牵连的其他损失，包括失 去的在正常情况下可以获得的利益和为 恢复正常的管理活动或者挽回损失所造 成的各种开支、费用等；人员损失指因 风险造成自然人的生命、健康、身体受 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 到侵害，造成伤害、残疾、死亡及精神 损害，或者由于人员违规行为造成的行 政处罚；效率损失指因风险造成的施工 项目进程、效益、目标等受到的损害； 舆情损失指因风险造成企业在社会公众 中的美誉度、知名度与忠诚度受到损害。 对损失度采用分级评价方法，分 为极小、较小、中等、较大、严重 5 个 等级，最终形成损失度评价表如表 2 所 示。 因此，电网物资供应链风险评估 模型为： 其中：S 为第 i 个风险的损失度 评价分值 i=1，2，3，4。 3 某电网企业供应链风险分析实 例 根据该企业 9 大业务，共识别出 风险点 112 个，风险点分布如下：需求 计划管理风险点共 10 个，占比 9%；招 标采购管理风险点共 34 个，占比 34%；采购合同管理风险点共 19 个， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 占比 17%；仓储物资管理风险点共 11 个，占比 10%；产品质量监督管理风险 点共 7 个，占比 6%；供应商关系管理 风险点共 9 个，占比 8%；应急物资管 理风险点共 4 个，占比 4%；物资配送 管理风险点共 5 个，占比 4%；废旧物 资管理共 13 个，占比 12%。 依据风险分类方法，将这 112 个 风险点按照法律、舆情、廉洁、效率、 管理进行分类，如表 3 所示。可以看出， 在物力集约化供应链中，风险中占比最 多的是管理风险，其次是效率风险。廉 洁风险占比最少，涉及风险点较少，共 涉及招标采购管理、采购合同管理、供 应商关系管理以及废旧物资管理 4 大业 务领域。 通过风险值评估结果，112 个风 险点中重大风险 47 个，占比 42%；中 等风险 51 个，占比 46%；一般风险 14 个，占比 13%，如表 4 所示。 从表 4 中可以看出，重大风险主 要集中在招标采购管理、采购合同管理 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 11 以及需求计划管理 3 大业务中，其中招 标采购管理风险占重大风险总数的 49%，其次是采购合同管理，占比 23%；需求计划管理风险占比 17%。中 等风U 在供应链 9 大业务中分布相对 平均。一般风险以仓储物资管理、产品 质量监督管理以及废旧物资管理为主。 表 5 为各业务风险点在各风险等 级的分布情况。可以看出，需求计划管 理、招标采购管理以及采购合同管理风 险中重大风险占比明显高于该业务其它 等级风险，其中需求计划管理风险中重 大风险占比 73%，中等风险占比 27%； 招标采购管理重大风险占该业务全部风 险总数的 70%，中等风险占比 30%；采 购合同管理重大风险占比 61%。中等风 险占比 33%。供应商关系管理、应急物 资管理、物资配送管理以及废旧物资管 理这 4 大业务风险以中等风险为主，其 中供应商关系管理风险中中等风险占比 67%，物资配送管理业务中等风险占比 60%，废旧物资管理中等风险占比 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 12 71%，应急物资管理全部风险皆为中等 风险。仓储物资管理和产品质量监督管 理两大业务中没有重大风险，全部风险 点都分布在中等风险以及一般风险两个 等级。 4 风险应对 根据上述的分析结果，提出如下 应对措施： （1）预防与监控 机制防范：在电力企业现有物资 管理体制下，健全各单位内部管理制度、 明确部门管理职责，设置科学的工作流 程及操作程序。 技术防范：开发电力企业物力集 约化信息系统，涵盖物资管理 9 大关键 业务，运用信息平台固化操作流程，规 范操作程序。 教育防范：定期不定期开展物资 领域从业人员的法律法规、业务技能知 识教育培训，提高从业人员的廉洁责任 意识，规范管理行为。 （2）监督检查 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 13 物资管理体系监督检查，内容包 括：电力企业下设的物资管理相关机构 设置是否合理，人员配置是否合理，是 否明晰了管理职责及其内容；制度体系 是否科学、是否覆盖物资管理全业务； 法律法规及企业相关制度、办法的培训 是否到位。 物资管理业务流程监督检查：对 物资供应链中的计划、采购、合同、仓 储、配送、供应商管理、产品质量监督、 专家管理及废旧物资处置等业务流程中 各项管理要求的执行情况进行全面的监 督检查。 投诉信访：按照“ 有诉必查、查 必查清、澄清事实、有责必究、有信必 复”的原则办理投诉信访的登记、办理、 结案存档及答复。 物资监察问 题处理与考核：针对物资监察过程中发 现的问题，由监察单位