xx市迎接省级卫生城市复审工作实施方案

xx 市迎接省级卫生城市复审工作实施方案 根据xx 省城市卫生考核管理办法和省爱卫会关于开展 省级卫生城市（县城）考核复审工作的通知精神，今年我市将接 受省级卫生城市复审验收。为巩固提高省级卫生城市创建成果 和城市卫生水平，提升城市品位，保障人民群众身体健康,为全市 率先实现经济转型跨越，营造优美、文明、卫生的工作生活环境 和投资环境。现根据xx 省城市卫生检查评比标准，结合我市实 际，制定本实施方案。 一、总体要求 以科学发展观为指导，坚持“政府组织、分级负责，部门协调、 群众动手，科学治理、社会监督”的方针 ，以提高人民群众健康素 质为目标，以改善人民群众生产生活环境为重点，对照xx 省城 市卫生检查评比标准，本着谁主管谁负责和属地管理的原则， 迅速掀起迎接复审工作高潮，全力打好迎接复审攻坚战，将全市 城市卫生建设和管理提高到一个新的水平，确保顺利通过省级 卫生城市复审，促进全市经济转型跨越发展。 二、组织领导 由 xx 市创建省级卫生城市工作领导小组（见附件）负责迎接 省级卫生城市复审工作，领导小组下设四个工作组，具体落实省 级卫生城市复审活动的综合协调、督查督办、材料收集整理和宣 传发动等工作。 （一）综合协调组 - 2 - 由市委办、市政府办牵头。成员由 xx 区政府和市文明办、市 财政局、市卫生局、市城管执法局、市建设局、市公安局、市食品 药品监管局、市广电局等部门组成。主要职责是督促协调各有关 部门和单位，对照xx 省城市卫生检查评比标准，做好迎接复审 各项准备工作。XX 区政府负责督促本级机关、企事业单位，各 乡镇、街道、村（居）委会积极参与迎接复审活动。 （二）督导检查组 由市委办、市政府办牵头。成员由 xx 区政府和市委督查室、 市政府督查室、市考核办、市监察局、市行政效能投诉中心、市 卫生局、市食品药品监管局、市建设局、市城管执法局、市工商 局、市公安局等部门组成。主要负责省级卫生城市复审的督导检 查工作，适时组织专项督查，督促各单位落实方案提出的各项任 务指标，及时发现问题，向责任单位提出整改意见。 （三）材料组（办公室） 由市爱卫办牵头。爱卫会各成员单位指定 1 名科级干部协 助办公室开展工作。主要职责是贯彻落实领导小组的各项决定， 及时掌握省级卫生城市复审工作进展情况，组织召开省级卫生 城市复审工作联席会议。同时，负责省级卫生城市复审工作各类 文件的起草、资料的收集汇总，并做好会议记录、资料整理、文 件归档等工作。 （四）宣传发动组 由市委宣传部牵头。成员由市广电局、报社、xx 区委宣传部 组成，领导小组各成员单位协助。主要负责省级卫生城市复审工 - 3 - 作的宣传报道，制作巩固提高省级卫生城市成果专题片，开设健 康教育专栏定期刊播中国公民健康素养基本知识与技能（试 行）宣传片。督促协调领导小组各成员单位及时提供本单位经 验材料，采取悬挂横幅等多种宣传形式，营造省级卫生城市复审 工作的浓厚舆论氛围。 三、工作任务和责任分工 xx 区、市直各有关部门和单位要严格按照xx 省城市卫生 检查评比标准及任务分解表（见附件）的内容，明确目标，靠实 责任，凡是在城市建设和管理工作中已达到标准要求的要巩固 坚持，未达标项目要制定有效措施全面达标。具体要求是： （一）爱国卫生组织管理及单位居民卫生 1.健全和加强市、区爱卫会及办事机构，街道、社区要具备 与其承担的工作任务相适应的编制、人员经费和工作条件。责任 单位：市、区编办、财政局、卫生局。 2.制定和完善本级爱国卫生工作规范性文件和各项管理制 度，组织开展经常性、多种形式的爱国卫生突击活动和检查评比 活动。责任单位：市、区爱卫办。 3.社区和单位应健全和完善卫生管理组织和制度，积极开展 卫生检查评比活动和社区卫生服务，室内卫生整洁，室外绿化美 化、净化好，走道、院内无垃圾堆放，积极开展创建卫生先进单 位、家庭、社区活动效果好，绿化面积达标。责任单位：xx区政府 牵头，各街道社区、城郊各乡镇落实。 （2（健康教育工作 - 4 - 1健康教育机构网络建设。有健康教育机构，市、区、街道、 社区健康教育机构健全，落实业务人员与工作经费；市卫生局、 爱卫会有领导分管，每年局办公会专题研究健康教育工作; 市政 府、卫生局、爱卫会领导每年参加健康教育大型活动；健康教育 有长远规划，年度计划，健康教育活动有记录、总结，有宣传阵 地或手段，有工作用房、设备，并能较好地进行业务技术指导， 基层网络覆盖率。责任单位：市、区编办、卫生局、财政局、爱卫 办。 2社区健康教育。街道办事处有健康教育计划，并纳入社区 卫生服务工作，有宣传阵地，有居民健康行为规范或准则，居民 健康行为形成率达 60%以上，资料分发入户并有发放记录， 随机测试居民 10 名。居民健康知识测试知识知晓率达 70%， 对老人、青少年、妇女等重点人群经常开展多种形式的健康教育， 每月不少于一次。责任单位：xx 区 3学校健康教育。教育局“教育行政部门健康教育评价表” ， 在各项指标中选项为“ A”的学校分别达 80%以上。随机抽查其中 中、小学各 1 所，核实健康教育评价情况，现场检查相关知识和 个人行为。责任单位：市、区教育局。 4医院健康教育。市区医院（含妇幼保健院）、民营专科医院 门诊有健康教育园地，有健康咨询、处方等多种形式的健康教育， 每年对医务人员有健康教育培训，对住院病人有多种形式的健 康教育，病人相关健康知识知晓率达 80%以上，每年向社区群众 - 5 - 开展健康教育活动 4 次以上。责任单位：市、区卫生局牵头，市、 区医院，中医医院（含妇幼保健院），民营专科医院抓落实。 5行业健康教育。工厂要有劳动保护制度与措施，建立特种 工健康档案并每年组织一次健康检查，对工人进行健康和环保 教育。大型商店、超市等公共场所有结合岗位特点开办的健康教 育宣传栏、宣传资料，行为形成率达70%，知识知晓率达80%（抽 5名职工考核）。责任单位：市、区工信委、质检局，市卫生局卫生 监督所。 6大众传媒健康教育。市报社、电台、电视台开设健康教育 专栏或专题节目至少每周一次（查阅刊登、播放记录和相关资料） 。责任单位：市、区广电局、报社。 7控烟健康教育。公共场所有禁止吸烟标志，在公共场所实 行禁烟，城市建成区无烟草广告，经常向群众普及吸烟有害健康 的活动。责任单位：市、区卫生局、疾控中心，市卫生局卫生监督 所，市城管执法局。 （三）市容环境卫生 1市区生活垃圾日产日清，垃圾容器封闭率、清运率、清扫 保洁率均达到评比标准，清扫保洁做到定人、满员、定责。责任 单位：xx区。 2.主次干道、入市区道路口、公共场所、背街小巷有完好的 封闭式垃圾箱、果皮箱，环卫设施完好，周围无暴露垃圾、无蝇 蛆。责任单位：市建设局、xx区，市、区相关单位配合。 - 6 - 3垃圾处理场管理符合规范要求，市区垃圾无害化处理率 达到100。责任单位：xx区。 4公厕建设和管理符合国家城市公共厕所卫生标准，数 量充足，布局合理，水冲式厕所比例达标，所有公厕均有专人管 理，有保洁制度，有图形标识。责任单位：市建设局、市旅游局、 xx区。 5大街小巷、城郊结合部干净整洁，街道路面平整、无破损， 无污水坑凹，无乱堆乱放、乱挖乱占、乱搭乱建，无占道经营、无 乱刻乱画、无乱停乱放。标语和广告牌统一规划，临街楼房阳台 整洁、封闭规范，店铺门前“六包” 责任制落 实。责任单位：xx区、 市城市执法局、市区工商局。 6严格施工管理，拆迁地段、建筑施工现场设置隔离护栏， 建筑垃圾按指定地点路线运输、倾倒处置。责任单位：市、区建设 局，市城投公司。 7加大城市绿化、美化力度，以公园、广场、绿苑景点、沿路 绿化为重点，围绕市委、市政府制定的“ 四市” 建设目标，加大城 市绿化美化力度，市区绿化覆盖率达到40%以上。责任单位：市 园林绿化局、市旅游局，市城投公司。 8加强集贸市场管理，卫生制度和给排水设施完善，有符合 卫生要求的公厕和垃圾站，食品经营者严格执行食品安全法规。 取缔占道经营，无马路市场和店外经营。责任单位：市、区卫生局、 食品药品监管局、工商局、建设局，市城管执法局。 9.在市区主要街道、进出城口设置大型固定迎接卫生城市复 - 7 - 审宣传牌和“xx省卫 生城市” 标牌（必须设 置）。责任单位：市城市 执法局牵头，市、区财政局、建设局协助。 （四）城市环境保护 1市区环境综合整治有规划、目标、措施，环境保护效果明 显。大气可吸入颗粒物浓度年平均值、大气总悬浮颗粒物年平均 值、噪音平均值、集中式饮用水源水质达标率、烟尘控制区覆盖 率、工业废水排放达标率、危险废物集中处置率、生活垃圾处理 率、城市环境保护投资指数等项指标达到或高于复审评比标准； 近三年内未发生特大环境污染与破坏事故。责任单位：市、区环 保局。 2加强交通、商业、建筑、噪音管理。禁止在居民小区及公 共场所，主干道两侧鸣放高音喇叭，加强公共娱乐场所噪音控制。 责任单位：市公安局、区文化局。 （五）公共场所、饮用水卫生 1公共场所卫生。各类公共场所和食品卫生经营单位（包括 旅店、理发美容店、公共浴池、歌舞厅、水厂和各类食品经营单 位、摊点）卫生许可证完备，从业人员均持有健康证明，体检率和 卫生知识培训率、 “五病 ”患者调离率等主要 卫生指标达到复审评 比标准，各类公共场所有健全的卫生制度、禁止吸烟标识，有专 兼职清扫保洁人员和监督检查人员，室内外环境干净整洁。责任 单位：市、区卫生局、食品药品监管局，市旅游局。 2生活饮用水卫生。全市饮用水末梢水总合格率达到 - 8 - 100%，二次供水设施完备，有卫生管理制度，定期清洗。责任单 位：市卫生局牵头，市卫生局卫生监督所、市疾控中心落实。 （六）食品卫生和传染病防治 1认真贯彻中华人民共和国食品安全法，做到卫生执法 监督工作有部署、有检查，食品卫生监督覆盖率、食物中毒原因 查明率均高于复审评比标准。责任单位：市食安办牵头，市食品 药品监管局、市工商局、市质检局、市商务局、市农业局、市畜牧 局抓落实。 2食品生产经营单位均持有有效的卫生许可证，有完备的 健康证明，卫生管理制度健全，行业卫生状况达标。环境整洁， 卫生设施完善，食品加工操作间、库房干净整洁，设施布局合理， 餐具消毒工作落实，食品卫生质量符合要求，从业人员经过培训 合格上岗。责任单位：市食品药品监管局、市旅游局、市工商局、 市质检局。 3街头饮食摊点集中设置，统一管理，严禁无证占道经营。 责任单位：市、区工商局、食品药品监管局，市城管执法局。 4食品生产企业按规范生产，健全操作规程，有检验室，资 料齐全，食品标识符合要求，无过期食品销售。责任单位：市食品 药品监管局、市商务局、市工商局、市质检局。 5有预防食物中毒措施及处理预案，近年来无重大食物中 毒和食源性疾病发生。责任单位：市食安办牵头，市食品药品监 管局、市疾控中心抓落实。 6.加强传染病防治的执法监督，全面落实疫情报告制度；规 - 9 - 范感染性疾病科或肠道门诊；加大一次性医疗用品监管、医院院 内感染控制力度，规范医用废弃物处理；采供血机构工作符合规 范要求；计划免疫接种符合规范要求并达标。未发生重大疫情。 贯彻中华人民共和国职业病防治法，企业劳动卫生符合国家 规定要求。责任单位：市、区卫生局、疾控中心。 （七）病媒生物防制 有除“四害 ”年度工作 计划，各项工作制度健全，措施落 实， 坚持科学合理用药，定期进行监测，将“ 四害” 密度降到不足为害 的程度。责任单位：xx区牵头，市、区各部门和单位，xx区各街道、 社区抓落实。 （八）窗口单位卫生 火车站、汽车站室内整洁，空气质量达标，有禁止吸烟标示。 室外绿化美化硬化好，有足够的垃圾收集设施，垃圾日产日清， 有符合标准的水冲式厕所，车容车貌整洁卫生，有专门负责卫生 保洁的队伍，有专人负责健康教育，有固定的宣传阵地。开展卫 生先进单位创建活动，成效明显。责任单位：市、区交通局、旅游 局，xx火车站。 四、工作重点 （一）资料准备 （二）宣传发动 （三）现场项目准备 （四）督促检查 （五）模拟考核，整改提高 - 10 - 五、时间安排 从今年 x 月份开始，在市区范围内广泛、深入的开展迎接省 级卫生城市复审工作，确保高标准通过省爱卫会的复审。具体安 排如下： 第一阶段：动员准备阶段（20xx 年 x 月中旬）。 召开迎接省级卫生城市复审工作动员大会，下发迎接复审 工作实施方案，分解落实各项工作任务。 第二阶段：自查整改阶段（20xx 年 x 月x 月中旬） 根据复审工作实施方案要求，xx 区、市直各有关部门和单位 结合各自职责和分工进行认真自查，针对存在的问题，逐一分析 研究，制定整改措施，加大整改力度，确保各项指标达到复审要 求。同时，按照方案要求和分工，完成本部门、本单位资料整理 上报工作。针对督导检查组提出的问题，制定整改方案，积极进 行整改。 第三阶段：迎接复审阶段（20xx 年 x 月下旬复审结束）。 完成复审资料的汇总及迎接省爱卫会复审的各项准备工作， 接受省爱卫会的复审检查。 六、保障措施 （一）切实提高认识。按照省爱卫会xx 省城市卫生考核管理 办法的要求，省级卫生城市满 x 年复审一次。根据复审结果，省 爱卫会对符合标准的城市予以重新命名为“xx 省卫生城市” ，对 未达标的城市，暂缓确认，并限期整改，重新审核。经整改复审 仍达不到要求的，撤销其卫生城市荣誉称号。xx 区、市直各有关 -