xx副市长在全市客货运输企业安全管理培训班上的讲话

XX 副市长在全市客货运输企业安全管理培 训班上的讲话 同志们： 近段时间以来，我市安全生产形势比较严峻，道路交通 事故频发，举办此次培训班的主要任务就是分析当前安全生 产形势，把握安全生产动态，学习安全生产法律法规，切实 加强道路交通安全的源头管理，从根本上遏制道路交通事故 多发的势头。下面，我讲几点意见： 一、提高认识，增强做好安全工作的紧迫感和使命感 今年 1-6 月，我市“四项指数”两升两降，未 发生较大以 上事故，安全生产形势总体平稳。但各县（市、区）四项指数 控制极不平衡，道路交通、火灾事故与去年同期相比整体呈 上升趋势。16 月，我市共发生道路交通事故 230 起，死亡 44 人，受伤 227 人，直接经济损失 61.35 万元。与去年同期 相比，事故起数上升 11.1%，死亡人数下降 20%，受伤人数上 升 15.82%，直接经济损失上升 27.87%。仅 5、6 月份，全市就 发生道路交通事故 82 起（平均每天 1.37 起），死亡 16 人，受 伤 74 人，直接经济损失 19.77 万元。7 月 14 日，潆新路顺庆 区李家镇境内发生一起两车相撞，造成死亡 2 人，伤 6 人的 重大交通事故。 当前，我市道路交通事故多发，暴露出一些地方安全监 2 管工作存在空档和薄弱环节，具体表现在以下几个方面：一 是非客运车辆违法载客严重。今年 4 月 21 日，XX 市 XX 驾 驶 XXX 解放牌轻型厢式货车违章搭乘 8 人装载货物行至省 道 X 线 400KM+300M 处因操作失误驶出道路，翻于道路右 侧岩下，造成 1 人死亡 3 人受伤的重大交通安全事故。二是 车辆超速现象仍较突出。今年 4 月 8 日，XX 县人 XX 驾驶 XXX 桑塔纳轿车行至 XXX187 号，因车速太快，处理不当， 导致车辆与路边电杆相撞，造成 2 人死亡、2 人受伤的重大 交通事故。三是驾驶人员技术不过关，操作失误，处置不当。 今年 3 月 7 日，XX 县驾驶员 XX 驾驶 XXX 松花江牌小型 普通客车行至 XX 镇 XX 场中段时，操作不当，将横穿公路 的两人撞死。四是摩托车由于超速、未戴头盔、占道行驶等 原因发生交通事故死亡人数占极大比例。今年 6 月 6 日，XX 区 XX、XXX 驾驶摩托 车行至国道 XXX 线 XX 高速入口时， 由于车速过快同时撞在停放在公路边的货车，造成 2 死 1 伤 的重大交通事故。五是部分运输企业也存在安全主体责任不 落实、对驾驶员的安全教育培训和监管不到位等问题。 同志们，我市境内公路四通八达，河流众多，水陆交通 安全监管面宽量大，任务十分艰巨，安全生产形势尤为严峻。 各级、各部门、各相关企事业单位特别是今天参加培训的交 通运输企业管理人员，一定要认清形势，高度警惕，警钟长 鸣，把道路交通安全工作作为当前安全生产工作的重中之重， 3 切实抓紧、抓好，千方百计确保道路交通运输“安全、有序、 畅通、稳定”，为维护 广大人民群众生命财产安全、促进经济 社会持续健康发展提供坚强保障。 二、认真学习，全面掌握当前安全生产政策和法律法 规 （一）要掌握和运用好安全生产方针政策。近年来，从国、 省到我市分别出台了一系列安全生产方针政策，制定了一系 列安全生产管理措施、办法和制度，力度空前，同志们一定 要认真学习，深刻理解，全面掌握。在充分学习和理解这些 政策的同时，更重要的是要运用好、发挥好这些政策的作用， 促进企业安全发展和可持续发展。 （二）要深刻理解安全工作问责制。安全工作责任重于泰 山，安全工作关键在领导，重点在落实，抓与不抓大不一样。 在安全工作中，如果因为监管缺位，就是失职，如果发现问 题和隐患未及时处置，就是渎职。近年来，国家出台了一系 列方针政策，对安全生产事故严格实行“ 四不放过” 原则，其 中一条就是“ 对事故 责任者未处理不放 过” 。在座的各位大多 是单位具体管理安全工作的领导，肩上的担子可想而知，同 志们务必要以高度负责的精神，抓好安全生产工作，否则， 就可能因为监管不力受到查处。 （三）要熟悉当前安全工作的法律法规。近年来，安全生 产法律体系日臻完善，继安全生产法颁布实施之后，又先 4 后出台了一系列配套法规，推进了安全生产工作的法制建设。 这些法律法规都是强化安全生产工作，规范安全生产行为， 惩治安全违法违章的法律利器，我们一定要尽快熟悉，全面 掌握，并把它运用于我们的实践，指导我们的工作。 三、真抓实干，认真做好当前的道路交通安全工作 （一）落实客货运输企业安全主体责任。各客货运输企业 要认真贯彻落实XX 省生产经营单位安全生产责任规定， 企业主要负责人要切实履行安全生产主体责任，建立和完善 安全生产规章制度和操作规程，建立健全安全生产管理机构， 配备安全管理人员，完善生产经营单位安全生产投入保障机 制，确保安全投入到位、技术保障到位、组织管理到位、安全 培训到位、把责任和措施落实到每一个环节、每一个岗位、 每一个员工。 （二）加大源头管理，从根本上遏制道路交通事故多发的 状况。人、车、路是道路交通安全工作的三要素，加强人和车 的管理就堵住了交通安全事故的大头。让具有较强安全素质 的人操作安全状况正常的车辆，势必会大大降低交通安全事 故发生的机率。为此，各运输企业、车站一定要加强交通安 全工作的源头管理：一是要加大驾驶员、车主的管理和宣传 教育培训。道路运输企业招聘驾驶员时，要全面掌握被招聘 驾驶员 3 年内完整的安全驾驶记录，不得招聘被列入黑名单 的驾驶员。要对 1 年内两次超员 20%以上或一次超员 50%以 5 上的驾驶员予以调离岗位或解聘。当前，交通运输企业要在 驾驶员中开展一次全员汛期、暑期专项安全教育培训，增强 其责任心；二是要严格实施“安全例检制” 、“趟次例检制”、和 “三不进站，五不出站” 制度，严禁带病 车辆和资质不合格的 驾驶员参加营运；三是要切实加强超长线和夜班车辆管理， 严禁不符合条件的客运车辆参与长途运输；四是要构建所属 车辆全方位监控体系，确保本企业所属的每一辆车、每一名 驾驶员随时都在企业的监管范围之内，绝不能失控漏管。 （三）进一步完善道路交通联合执法机制，打击交通安全 违法行为。各级安监、公安、交通、交警、交管、农机等部门 要深化隐患排查治理工作，认真总结百日督查专项行动前阶 段工作，加大隐患整治和督查检查的力度，强化安全监管， 严厉打击客运车辆超载、超速、疲劳驾驶、酒后驾驶、客货混 装、货运车辆和拖拉机载人、火三轮、