《政治学研究》笔记紧凑版.ppt.convertor

第一讲 政治与政治学 一、政治 （一）政治观的历史演变 1、中西古代对政治的理解 “政治”一词在两千多年前的我国古籍中就已经出现。 晏子春秋：“君顺怀之，政治 归之” 。尚书毕命：“道 洽政治，泽润生民” 。论语：“政者，正也”。 “不在其位， 不谋其政”。 “政”在中国古代主要有四种含义： （1）一定朝代的制度和秩序，如， “启以商政，疆以周索。 ” “大乱宋国之政”。 （2）施政的手段之一，如“礼乐刑政，其极一也”。 （3）统治者的修养和教化，如， “政者，政也。子帅以正， 孰敢不正？” （4）君主和大臣的政治管理活动，如， “其在政府，与韩 琦同心辅政”。 “治”在中国古代主要有两种含义： （1）指一种与动荡相对的安定和谐状态，如， “天下交 相爱则治，交相恶则 乱” 。（2）指统治、治理或管理活动， 如， “修身、齐家、治国、平天下”。 在西方传统政治思想史上，政治主要指公共管理活 动。 如，亚里士多德说，政治指的是“公共的善 ”或“群体的 善”，是有关城邦公共利益的管理活动。 （公元前 326 年， 政治学） 2、几种有代表性的政治观 （1）政治是一种上帝安排人世的力量。 “君 权神授”。 （2）政治是一种治国之道。 孔子的“正名 说”。 （3）政治即王道。韩非的 术。 马基雅弗利的君主论。他是 资产阶 级政治学的奠基人。 （4）政治就是政府的活 动。孙中 山：“政就是众人之事，治就是管理，管理众人之事就 是政治”。 （美）阿尔弗雷德格拉齐亚：政治“包括的是围绕政府 决策中心发生的事件”。 （5）政治就是研究 权力的形成和 分享。由上可知，人们对政治的认识是随同政治发展 而一同进步的。在前 资本主义社会，政治是神圣的、特 权阶层的事，而到工 业社会或后工业社会，政治扩展 到政府的管理活动以及非政府组织的活动。 （二）马克思主义的政治观 1“政治是经济的最集中的表 现” 政治的基本特征 2“政治就是各阶级之 间的斗争” 政治的属性 3“政治就是参与国家事 务， 给国家定 方向，确定国家活 动方式、任 务和 内容”政治的内容 4“政治是一门科学，是一种艺术”政治的性 质 （三）政治的涵义 政治就是在一定的经济基础上，人 们围绕 公共权力而 展开的活动以及政府运用公共权力而进行的资源的权 威性分配的过程。理解 该定义应把握以下几点： 1政治的本质是一定的 经济基础之上 的一种社会关系 2一切 围绕公共权力而展开及运用 公共权力而进行的活动才具有政治性，否则就不是。 3社会需要进行资源分配有学者 认为：经济 学的支点 是价值的生产； 政治学的支点是价值的分配； 伦理学的支点是价值的评估。 4分配必须是权威性的。 二、政治学（一）政治学的研究对象 几种有代表性的观点：1政治学即国家学 （美）柏吉 斯：“政治即国家，政治活动即国家活动” 。 王惠岩：政治学概论。 2政治学的研究对象是公共 权力及其权 威性价值分配 （美）伊期顿：“政治学是研究人们如何为一个社会进行 权威性价值分配的学问”。 施雪华：政治科学原理。 3政治学的研究对 象是人类社会的政治关系及其 发 展规律 （台）杨幼炯：政治科学总论。 王浦劬：政治学基础。 4政治学的研究对 象是公共事务 高一涵：政治学纲要。 5政治学的研究对 象是政府及其公共政策 政治学 分析词典。 6政治学的研究对象是一切政治 现象 王邦佐等：新政治学概要。 从狭义的角度看，国家的活动、 形式、关系及其发展 规律是政治学的研究对象；就广义而言，在一定的经济 基础之上的社会公共权力的活动、形式、关系及其发 展规律是政治学的研究对象。 （二）政治学的研究范围 1按本质属性来划分，可分为马克思主 义政治学 和非马克思主义政治学 2按功能来划分，可分为理论研究和应用研究 3按研究的角度和 层次来划分，可分为宏观政治 学和微观政治学 4按研究对象的状况来划分，可分 为 静态研究和 动态研究 5按研究的内容，可作不同的划分 通常分为五个方 面：（1）政治学基本理论；（2）政治思想；（3）政治制度； （4）行政管理；（5）国际政治。 （三）政治学研究的方法 根本方法是唯物辩证法。具体有以下几种方法： 1历 史分析方法 2经济分析方法 3阶级分析方法 4利益 分析方法 5文化分析方法 6制度分析方法 （四）中国政治学的历史发展 1古代 “百家争鸣” ，儒、法、道三家。 （1）儒家 以孔子、 孟子为代表，以“礼治 ”和“德治”为主要内容，其核心 是“仁政”。手段是道德教化，德主刑辅。 （2）法家以商鞅、 韩非为代表，以“法、术、势”为主要内容，主张以法治 国。 （3）道家以老子、庄子为代表，以“无为而治”、 “顺应 自然”为主要内容，以 “小国寡民”为理想境界。 2、近代 三大政治学说： （1）儒家政治学说：晚清 蒋介石 （2）资产阶级政治学说：代表人物：康有为、梁启超、严 复、孙中山等。 （3）马克思主义政治学说 代表人物：李大钊、瞿秋白、张太雷、 恽代英、毛泽东等。 3、现代：1949 年建国后，一方面是 马克思主 义政治学 的制度化和中国化；另一方面是作为教学和研究对象 的政治学被取消了。 这个阶段形成了一个十分矛盾的现象，一方面强调“突 出政治”，强调政治的 “斗争性”；另一方面，取消政治 学，不讲政治的“科学性 ”。 4当代： 1979 年 3 月，邓小平说：“政治学、法学、社 会学以及世界政治的研究，我们过去多年忽 视了， 现 在也需要赶快补课。 ” 纠 “左” 回归人 类政治文明； 定位 明确政治 发展方向； 开放 引进西方政治文化； 拓展 构建公民社会。 5、转型：三大变化 从以革命为中心的政治学 转向以执政为中心的政治 学； 从人治运动型的政治学转向法治法理型的政治 学； 从偏重制度建设的政治学 转向偏重能力建设的政治 学。 第二讲 政治权力 转赠各位厉以宁词作一首 南 歌 子（一九八七年为北京大学经济管理系干部 班毕业而作） 手掌官衙印， 须知百姓情， 犹如晒谷盼秋晴， 最怕连绵细雨下难停。 慎独人人敬， 兼听心内明， 秉公执法似天平， 切莫一头偏重一头轻。 一、政治权力的含义 与基础 （一）政治权力的含义 1中西文化关于权力的探 讨 在中国古代典籍中， “权”有两个基本含义 ：（1）衡量审度 之义，如，孟子说：“权，然后知 轻重”。 （2）制 约别人的能 力，如，慎到认为：“贤而屈于不肖者， 权轻 也” 。西方 “权力”一词的基本含义是“能力”。亚里士多德著有 政 治学，但并未说明什么是 权力。 马基雅弗利的君主论，把 权力主要看作是 统治者个 人的权势。英国哲学家 罗素的权力论，第一次对权 力作系统的科学研究。他 认为， “权力可以定 义为有意 努力的产物”。 对当代西方政治学家的权力观影响最 大的是马克斯韦伯。他认为， “权力是指处于社会关 系之中的行动者排除抗拒其意志的可能性，而不 论这 种可能性的基础是什么”。 2几种有代表性的观 点（1）影响力说。影响力分为明 显的影响力与暗含的影响力。 （2）决策说。权力是决策 过程的参与。 （3）关系 说。 权力是行动者之 间的一种关 系。 （4）控制说。 此外，还有意义说 、领导说等。 3权力的含义 政治权力就是在政治关系中，权力主体依靠一定的政 治强制力，为实现某种利益而作用于 权力客体的一种 政治力量。 需把握以下几点：（1）权力是政治关系的中介，即无 权 力便不能构成政治关系。政治关系的要素是权力主体、 权力客体及政治作用。权力主体是指占有或行使 权力 的个人或团体。权力客体是指接受 权力作用的群体或 个人。权力作用是权 力主体所拥有的政治力量， 主要 是政治强制力。 （2）政治 权力要实现的目的主要是利益。 （3）权力主体能否达到目的取决于政治力量的大小。 （二）政治权力的基础 政治权力的基础是指取得和占有政治权力的资源或资 本，主要包括武力、财富、技能、知识、动 机等。 1武力 “枪杆子里面出政 权”。 “弱国无外交”。2财富。经济基础的性质决定着政治 权力的 性质。经济权力制约 着政治权力。 经济财富的多少决定着政治权力的大小。 “财大才能 气粗”。3技能 4动机权力动机的大小在一定程度上关系到他的权力 的大小。5知识 二、政治权力的性质 与功能 （一）政治权力的本质从以下三个层面把握： 1权力是 一种社会关系 伯恩斯的领袖论。2 权力是一种阶级关系（ 1）阶级 对立关系；（2）阶级合作关系；（3）阶级团结关系。 3权力是一种利益关系 （1）权力关系的形成必须有其共同的利益基础。 （2）权力关系的形成必须对权力行使者有利。 （3）权力关 系的形成必须对权力支配者有利。 （4）权力关系的形成 必须对社会发展有利。 （二）政治权力的特征 1广泛性 2强制性强制性是权 力的固有属性。 权力就意味着 强 制。 3专业性 4能动性 5扩张性 （三）政治权力的功能 1维护社会秩序 2对经济具有巨大的反作用，同时， 又决定着其他上层建筑 3提升被 统治者或民众的地 位 三、政治权力的类型（一） 职务权力与非职务权 力（职位） 职务权力是指在国家机关和社会上执行公务的权力。 特点：有一定的职务；执行公务。 非职务权力没有职位作载体，也不是 统 治阶级安排的。特点：不固定；与个人利益相 联系；没有 强制力。 （二）立法权、行政权 、司法 权（功能） 立法权是由立法机关行使的制定、修改、废除法律的 权力。行政权是以行政机关 为载体由行政官 员行使的 权力。 司法权是社会公共权力中实施法律并以此为标准规范 社会生活的权力。 （三）中央权力和地方权力（主体层次） （四）良性权力和恶性权力（作用） 良性权力是指权力的作用从总体上说是善的、进步的、 为多数人谋福利的。 恶性权力是指权力的作用从总体上说是自私的、落后 的、为自己谋利的。 具体说，可能有四种情况： 1、政治权力基本上能被 权力客体吸收； 2、政治 权力 大部分能被权力客体吸收； 3、政治权力少部分能被权 力客体吸收； 4、政治 权力全部被权力客体反 弹回来。 以上四种结果反映了政治权力客体的四种态度：第一 种是拥护者，第二种和第三种是中间派，第四种则是 反对派或者是敌对势力。 四、政治权力的作用方式 2 （一）暴力方式。暴力方式是指政治权力主体直接以暴 力手段实施政治权力。暴力方式包括暴力 镇压、武装 起义、军事政变、政治暗杀等。战争是暴力方式一种大 规模的极端形式。 （二）压力方式。压力方式是指政治 权力主体运用政治 权力对政治权力客体形成一定的强制形势，以此使权 力客体意识到政治权力作用的后果而按照政治权力主 体的意志作出行为选择，从而达到自己既定的目的。 （三）命令方式。命令方式是指政治权力主体借助于某 种传播媒介，以指示 语言表达自己的意志，要求政治 权力客体照此行为。 （四）规范方式。规范方式是指政治 权力主体制定或借 助于某种社会规范来贯彻自己的意志， 规 范政治权力 客体的行为。 （五）说服方式。说服方式是指政治 权力主体以特定的 理论、方案与政治权 力客体进行思想和心理的沟通， 进而贯彻自己的意图。 （六）奖酬方式。奖酬方式即政治 权力主体运用自己掌 握的资源对政治权力客体施行奖酬，以鼓励或激励其 按照预定的目标行为。具体的 奖酬方式有表 扬、 记功、 付以酬金或职位提升等等。 （七）处罚方式。处罚 方式是指政治权力主体依据某种 规范或要求对政治权力客体的逾矩行为进行程度不同 的惩罚，从这个意义 上来说，它是 规范方式的一种 补 充方式。 五、政治权力运行的 过程（一）政治权力的 获取政治权 力的获取源于政治权力的单一性、 垄断性与 竞争性之 间的矛盾。政治权力的 获取有合法与非法两种基本方 式，有暴力与非暴力两种基本途径，具体表现为继承、 指定、推举、神授、任命、 选举、政变、 篡夺等。 （二）政治权力的使用 1、统治； 2、管理； 3、决策：政治 权力的决策包括立法 决策、行政决策和司法决策； 4、竞争 。 （三）政治权力的维护 基本的维护手段与方式有：打击对手；强化、控制、巩 固权力基础；调整权力关系。 （四）政治权力的 丧失 政治权力丧失的主要方式有：任期到期；自然死亡；让 渡；被篡权；被害和被废止等。 （五）政治权力的异化 政治权力异化是一种特殊的政治过程，它指的是政 治权力的运行偏离了正常轨道而呈现异常现象。 六、政治权力行使的原 则 （一）法制原则（二）民主与集中统一的原则决策过程必 须遵循民主化原则。 决策过程追求的基本目标是：方案创新和选择正确。 执行不同于决策，它所追求的主要是效率。 （三）谋取公 利原则 公共权力具有二重性：一方面，就 性质而言，它是公共的；另一方面， 就其具体运用而言，又是通过个人 实现的。五公：公民 公仆公权 公务公 利。腐败就是公权私用。 （四）适度原则凡事皆有度。 适度：权力当为。 过度：权力妄为：认识型妄为，错误决策、用人；思想型 妄为，谋取私利。 不及：权力无为：无能无为；有能不为。 （五）层级原则权力不可越级行使。 （六）时效原则政治权力的中间层次越多，权力运行的 迟滞现象就越严重。 七、政治权力的腐败 与制约 （一）政治权力的腐败 1腐败的三层含义（ 1）生物腐败； （2）社会腐败；（3）政治腐败。 2腐败的表现形式 （1）以权谋财；（2）以权谋色； （3）以权谋学；（4）以权谋权。 3腐败的发展趋势 （1）从低量腐败到高量腐败； （2）从低层腐败到高层腐败； （3）从低质腐败到高质腐败； （4）从个人腐败到团体腐败； （5）从境内腐败到境外腐败。 4反腐败的三个转向 （1）由被动防御为主转向主动进攻为主；（2）由权力反 腐为主转向制度反腐为主；（3）由事后监督为主转向事 前监督为主。 5反腐败的综合措施 （1）严加惩处，不敢腐 败； （2）高薪助廉，不必腐 败； （3）健全体制，不能腐 败； （4）加强修养，不愿腐 败。 （二）政治权力的制约 1以权力制约权力 2以 权利制约权力 3以责任制约 权力 4以法制制约权 力 5以道德制 约权 力 第三讲 政治文明 一、政治文明的涵义 及结构 （一）文明 1、“文明”概念在西方 2、“文明”概念在中国 易经乾卦“见龙在田，天下文明 ”。 尚书舜典“浚哲文明”。孔 颖达：“经纬 天地曰文， 照临四方曰明”。 孙中山：“心性文明建设”。 3、马克思、恩格斯的文明理 论文明与文明 时代 4、文明的科学涵义 文明是人类社会生活的进步状态。从静态的角度看， 文明是人类社会创造的一切进步成果；从动态的角度 看，文明是人类社会不断 进化发展的过程。 文明与文化的区别：文化是人类社会生活的基本状态。 A、词源：文化早于文明； B、词义：文化大于文明； C、词性：文化是名词 ，文明 为形容词； 文明是文化的升华。 （二）政治文明 1、政治文明的涵义 政治文明是人类社会政治生活的进步状态，是由政 治意识文明、政治制度文明和政治行为文明三个部分 组成的有机整体。 2、政治文明的特征 A、普遍性和特殊性的统一 B、阶级性和社会性的统一 C、进步性和时代性的 统一 3、政治文明的结构 A、 政治意识文明：魂、有容 B、 政治制度文明：绳、有衡 C、 政治行为文明：形、有序 二、提出社会主义政治文明的 过程、依据及意义 （一）提出社会主义政治文明的过程 马克思在 1844 年关于现代国家的著作的计划草稿 中首次使用“政治文明”这一概念。毛 泽东 、邓小平均 未使用“政治文明”这一概念。 80 年代中期，我国学术 界对“政治文明”作了初步探讨。在我党 历 史上，江 泽 民第一次明确提出“政治文明”问 题：“法治属于政治 建设，属于政治文明，德治属于思想建设，属于精神文 明” 。 党的十六大政治报告对“政治文明”做了系统的阐述。 （二）提出社会主义政治文明的依据 1、社会结构的全面性要求 2、奋斗目 标的全面性要求 3、基本纲领的全面性要求 （三）提出社会主义政治文明的意义 1、理 论 意义 2、实践意义 三、社会主义政治文明建 设的 战略目标和基本原则 （一）社会主义政治文明建设的战略目标 1、政治民主 化 2、政治法治化 3、政治公开化 4、政治科学化 5、政治高效化 6、政治清廉化 （二）社会主义政治文明建设的基本原则 1、社会主义 原则 2、党的领导 3、立足国情原则 4、体现时代原则 5、循序渐进原则 四、社会主义政治文明建 设的路径选择 （一）从政府推进到社会自主 （二）从为民作主到由民作主 （三）从政策治国到依法治国 （四）从管理型政府到服务型政府 （五）从唯学历、资历 到重能力、 实绩 第四讲 政治参与 一、政治参与的含义 与功能（一）政治参与的含 义 1、几 种有代表性的观点 （1）政治参与是合法的行为； （2）政治参与是自愿的行为； （3）政治参与包括政治态度。 2、政治参与的定义 政治参与就是公民或公民团体影响政府活动的行为。 它包含以下内容：（1）政治参与的主体是公民和公民组 成的团体；（2）政治参与的客体是政府活动； （3）政治 参与是一种政治行为；（4）政治参与不仅包括行动者本 人自动影响政府决策的活动，而且包括行动者受他人 动员而发生的影响政府决策的活动。 （二）政治参与的方式 1、投票 2、选举 3、主动接触 4、结社活 动 （三）政治参与的主要功能 1、对作为政治参与主体的公民来 说，政治参与发挥着 重要的政治学习功能 2、平等的政治参与是政治系统汲取合法性的重要途径。 所谓合法性，就是一个政治系统内成员对该 系统的心 理认同和群体忠诚。它是政治系 统赖以存 续并维持长 久生命力的基石。 3、政治参与是在国家与社会之间建立权 力平衡机制的 “杠杆” 二、政治参与的类型（一）个 别参与和组织 参与个别参 与是指公民以个体的身份进行政治参与的活动。 公民参与各类政治选举是个别参与的常见形式。组织 参与是指与他人合作以特定的团体形式参与政治的活 动。 （二）主动参与和被动参与 主动参与是在自愿基础上影响政府的活动。被动参与 则并非出于参与者的自愿，而是通过他人的引 导、 劝 说、威胁等方式产生的影响政府的活 动。 一般说来，在民主政治系 统中，主 动参与水平高于 专 制政治系统中的主动参与水平；而在专制政治系统中， 被动参与水平则高于民主政治系统中的被动参与水平。 （三）直接参与和间接参与 直接参与是参与者不通过任何中介直接介入政治过程 的行为。间接参与则 是参与者通过一定的中介影响政 治过程的行为。最为 常见的间接方式有： （1）政党参与；（2）理论参与； （3）舆论参与。 （四）显性参与和隐性参与 显性参与是指公民有意识地影响政府决策的行为。隐 性参与则是公民无意识的、不知不 觉的影响政府决策 的行为。 （五）合法参与和非法参与 凡是为正式法律规定所许可的参与方式就是合法的， 否则就是非法的。 合法参与不等于正当参与。 非法参与的主要形式有：（1）不合作；（2）拉拢收买；（3） 骚乱；（4）暴力；（5）革命。 三、政治参与的制约 因素 （一）社会经济发展 1、经济发展对政治参与的影响 （1）政治参与水平随着经济地位的变化而变化；（2）社 会经济发展导致各种组织和协会成倍地增加以及大量 的人参加这些团体；（3）经济和社会的发展在社会群体 之间造成了某种紧张关系； （4）经济发展需要和促使政府扩大其职能，从而促使人 们积极地影响政府的决策。 2、经济发展与政治参与的不 对应性 （1）社会经济发展不是决定政治参与的唯一因素，社会 结构也起着重要作用；（2）经济发展增加了个人的社会 流动，减少了政治参与的机会。 （二）社会地位 人们通常是根据教育、 职业、收入、权力、威望等来判 断一个人的社会地位。 1、教育与政治参与的关系最为密切。一般来说，教育 程度与参政比例成正比。2、收入与政治参与有着直接 的关系 3、受政治影响大的 职业的公民更容易参与政 治 4、享有权力又有较 高社会威望的人政治参与度明 显高于他人 （三）政治制度 1、政党制度 2、选举制度 3、监督制度 （四）政治心理 1、对报酬的估量 2、对选择的判断 3、政治效能感 4、对结局的满意感 四、政治参与的发展 3 （一）参与人数 政治参与人数的增多，是政治发展的一个 标志。 （二）参与渠道 参与渠道的发展体现为四种取向： 1、从封闭性向开放性 发展 2、从非法性向合法性发展 3、从以人为中心的参与向以制度 为中 心的参与发展 4、从简单性向复杂性 发展 （三）参与层次 公民政治参与的层次上移。 （四）参与强度 参与强度是指公民的政治参与影响政治系统决策活动 的程度和持续性以及它对整个政治运作过程的重要性 程度。 参与强度与公民在国家中的地位有关。 第五讲 政党制度 一、政党（一）政党的含义与特征 1政党的含义（1）中国古代 “党”字的含义 ：一是指地方 政权组织。如， “五家为比，五比 为闾，五 闾为 族，五族 为党”。 二是指亲朋好友。如， 离骚：“惟未党人之偷乐兮”。三 是指有首领的群体。如， 说文解字：“凤飞，群鸟相从 以万数，故以为朋党字。 ”四是指统治阶级 内部不同的 帮派、派别和集团。如， “党同伐异”、 “君子不党 ”、“直臣 无党”等。 （2）西方政党的含 义 英文 party，法文 paiti，德文 partei 等，全都是来自拉 丁文的 pars，其本义是“一部分”，后引申为一种社会 政治组织。现代意义 上的政党最早产生于英国。17 世 纪 70 年代，英国产生的 辉格党（强盗， 苏 格兰骂语）和 托利党（歹徒，爱尔兰骂语 ）是英国政党的前身。 1833 年，托利党改组为保守党； 1839 年，辉格党改称自由 党。 1905 年，孙中山领导 建立的同盟会是中国 历史上第一 个资产阶级革命政党。 1910 年，康有为把他的 “帝国宪政会”改称 “帝国统一 党”，并在清政府注册登记，成 为中国第一个合法的政 党。 （3）几种有代表性的观点 A政党是实现某种主 义的团体； B政党是选举的工具； C政党是一种政治权 力的组织机构； D政党是人们谋求公 职的工具； E政党是人们控制政府的 团体，是利 益表达和利益聚合结构。 （4）政党的定义 政党就是集中代表特定阶级或阶层的利益，由特定阶 级的骨干分子在共同政治纲领指引下， 为谋 取和巩固 政权而在政治活动中采取共同行动的政治组织。 2政党的特征 （1）政党具有鲜明的阶级性； （2）政党有一整套争取或实行阶级统治的政治纲领； （3）政党由特定阶级或阶层的骨干分子所组成；（4）政 党有特定的组织和纪律。 （二）政党的类型 1按理念的本质和角色，可分为使命党和掮客党。前 者的典型是美国社会主义劳工党，后者的典型是美国 的民主党和共和党。 2按集权的程度，可分为分权型政党与集 权型政党。 前者的典型是美国的民主党和共和党，大多数国家的 政党均是中央集权型的。 3按对党员的控制能力，可分为强控制型政党和弱控 制型政党。美国的两大党属前者典型，英国两大党属 后者典型。 4按团结性，可分为一致型政党和分散型政党。英国 两大党属前者典型，法国的一些小党属后者典型。 5按阶级标准，可分为资产阶级政党、无产阶级政党 和小资产阶级政党 1847 年，马克思、恩格斯创立了第一个国 际性的无产 阶级政党共产主义者同盟。 1869 年，德国无产阶级创 立了第一个民族 国家范 围内的无产阶级政党德国社会民主工党。 6按是否掌权，可分为执政党、参政党和反对党 （三）政党的作用 1、凝聚阶级的利益要求和政治意 识 2、集合和发展阶级政治力量 3、影响和领导社会政治生活 4、培养本阶级的政治骨干分子 5、影响国际政治和国 际事务 二、政党制度 （一）政党制度的含义 所谓政党制度是指由国家法律规定或在实际生活中形 成的关于政党的社会政治地位、作用，执掌政权或参 与政治的方式、方法、程序的制度性规定。 影响它的形成和发展的主要因素有： （1）在特定的生产关系基础上形成的社会利益结构； （2）各种不同的阶级力量和政治力量的发展成熟程度； （3）不同的国家政体；（4）不同的选举制度。 （二）资本主义国家的政党制度 1、一党制 一党制是国家政权完全由一个资产阶级政党单独掌 握，在法律上和事实 上都不允许其他政党存在的制度。 它有两种类型：一种是法西斯国家；一种是当代民 族主义国家。 2、两党制 它主要是指代表资产阶级不同集团利益的两大政党， 通过竞选而轮流掌握国家政权