3.常见工程项目管理模式的简单介绍分析

常见工程项目管理模式的简单介绍分析 当前，我国经济建设正处于高速发展时期，特别是以扩大内需，增大基础设施 投资作为拉动经济发展的主要增长点的背景下，铁路及工程建筑行业面临着许多良 好的发展机遇，市场空间和发展领域有了新的拓展。以下仅对目前几种常见的工程 项目管理模式进行简单介绍分析。 一、 国内外常用工程项目管理模式的概念及特点介绍 （一）工程项目管理模式分类： 结合国际实例和国内工程实际，我认为目前实际工程上的常用工程项目管理模 式主要有以下几种： 1 传统的项目管理模式.即设计-招标- 建筑模式(DBB)。 2 设计-建造 -交钥匙模式即 EPC 3 建筑管理模式，即 CM，根据实际情况又可分为代理型 CM 和风险型 CM。 4 设计-管理模式，即 DM。 5 项目管理承包模式，即 PMC。 6 建造-运营 -移交模式，即 BOT。 （二）工程项目管理模式的概念级特点介绍 1. 传统模式.即 (设计一招标一建筑模式 DBB)（图 1） 图 1 设计-招标-建筑模式 DBB 又称设计-招标 -建造(Design -Bid -Build)模式，这种模式中业主首先委托咨询、 设计单位完成项目前期工作，包括施工图纸、招标文件等。在设计单位的协助下通 过竞争招标把工程授予价低且最具备资质的承包商，施工阶段业主再委托监理机构 对承包商的施工进行管理，也就是说业主要分别与设计机构、承包商和监理机构签 订合同，监理机构与承包商并没有合同关系，而是受业主委托对承包商的工作进行 业主 承包商 分包商 咨 询 工 程 师 业 主 代 表 监督。这种模式最突出的特点就是按设计、招标、建造的顺序进行，只有上一个阶 段结束后下一个阶段才能开始。优点：管理方法较成熟，业主可自由选择咨询设计 人员和监理单位。可控制设计要求，通过招标来竞争价格对业主有利，可采用标准 合同文本。可能存在的问题：设计的可施工性差，监理工程师控制项目目标能力不 强，工期太长，不利于工程事故的责仟划分，较容易由图纸问题产生争端。 2. 设计一建造一交钥匙模式 既 EPC（图 2） 图 2 设计-建造-交钥匙模式 设计-建造模式是将设计与施工委托给一家公司来完成的项目实施方式，这种 方式在招标与订立合同时以总价合同为基础，设计-建造总承包商对整个项目的总 成本负责，它可以自行设计或选择一家设计公司进行技术设计，然后，采取招标方 式选择分包商，当然它也可以充分利用自己的设计和施下力量完成大部分设计和施 工工作。业主委托一位拥有专业知识和管理能力的专家为代表(在我国主要是监理工 程师) ，与设计- 建造总承包商充分沟通并监督起工作。 该模式特点：风险主要由承包商承担，降低全过程建设费用，容易把纠纷、矛 盾降到最小，可保证工程质量，但是业主对工程控制能力降低。 3. 建筑管理模式，即 CM （这种方式又可以分为两种形式） （1）代理型管理方式（图 3） 该模式中，CM 经理作为业主的咨询人员和现场代理，为业主提供某一阶段或 全过程的服务，CM 经理的工作是负责协调设计和施工者之间及不同承包商之间的 关系。 业主 专业咨询工 程师 设计-建造承包商 业 主 代 表 供 应 商 分 包 商 3 图 3 代理型 CM 管理方式 优点：业主可自行选定工程咨询人员:招标前可确定完整的工作范围和项目原则 : 完善的管理与技术支持:缩短工期，节省投资。 缺点：CM 经理不对进度和成本做出保证；可能索赔与变更的费用较大，业主 风险大。 （2）建筑施工总承包 CM 方式，这是一种风险型管理方式（图 4） 图 4 建筑施工总承包 CM 方式 CM 经理是施工总承包商，业主与 CM 公司签订 CM 合同,CM 作为总承包商再 与各分包商、供应商签约，并在施工过程中对分包商、供应商进行协调和管理。 优点:可提前开工提前竣工，业主任务较轻，风险较小。 缺点:总成本中包含设计和投标的不确定因素；选择风险型 CM 公司比较困难。 4. 设计一管理模式，即 DM（图 5） 业主 施工承包商 代理型 CM 经理业主代表 供 应 商 分 包 商 业主 业 主 代 表 风险型 CM 经 理 供 应 商 分 包 商 合同关系 监理关系 图 5 设计-管理模式 设计-管理模式是指同一家公司向业主提供设计和施工管理服务的工程管理方 式，在这种模式中业主只签订一份既包括设计也包括施工管理服务的合同，业主在 设计- 管理公司完成设计后即进行工程招标，选择总承包商，在项目施工过程中设 计- 管理公司又作为监理机构对总承包商以及各分承包商的工作进行监督，实施对 投资、进度和质量的控制。 5. 项目管理承包模式，即 PMC（图 6） 图 6 项目管理承包模式 项目管理承包模式是目前国际上较新的一种项目管理模式，选用这种管理承包 模式，项目业主会在项目进行初期,选择技术力量和工程管理经验丰富的专业工程公 司作为项目的管理承包商，与之签订管理承包合同。管理承包是指管理承包企业按 业主 设计-管理公司咨询机构 施工总承包 商 供应商 供应商 分包商 建筑/设计师 工程测量师 结构工程师 业主 PMC 管理承包商 承包商 供 应 商 承 包 商 5 照合同约定,除完成管理服务的全部工作内容外,有时还可以负责完成合同约定的工程 初步设计(基础工程设计) 等工作，工程的实际施工由各独立专业承包商承担。这种 模式中，管理承包商一方面与业主签订合同，另一方面与施工承包商签订合同，一 般情况下，管理承包单位不参与具体工程施工 ,而是将施工任务分包给施工承包商。 业主方的风险在于能否选择一个高水平的项目管理公司 6. 建造一运营一移交模式，即 BOT（图 7） 图 7 BOT (BuildOperateTransfer) 它是 20 世纪 80 年代国际上兴起的一种项目融资和建设模式。这种方式是指一 国财团或投资人为项目的发起人,从一个国家的政府获得某项目基础设施的建设特许 权,然后由其独立地联合他方组建项目公司,负责项目的融资、设计、建造和经营“。 在整个特许期内,项目公司通过项目的经营获得利润,并用此偿还债务。在特许期满之 时,整个项目由项目公司无偿或以极少的名义价格移交给东道国政府。这是一种不改 变项目所有权性质的投资方式及融资方式,其实质是一种债务和股权相混合的产权。 该模式的特点是：政府承担的风险少 ,承包商承担的风险大，建设效率高；承包 商如何合理回避风险，业主如何保证承包商的营运收人，是问题的关键。 二、 以上工程项目管理模式的对比分析 1. 几种模式优缺点的比较 项目管 理模式 优 点 缺 点 传统 模式 1)业主直接对项目进行管理， 意图容易贯彻。 2)由于施工周期长，故项目 质量有保障。 1)业主须投入大量人力、物力 2)项目唯一，但合同相互交错，如有质量事 故发生，各方责任难以划定。 3)设计变更多。 项目发起人 政府部门 项目管 理公司 顾问机构项目股东 各债权人 总承包商 监理公司 供 应 商 承 包 商 CM 模式 1)建设周期短，CM 的基本 思想就是缩短建设工期。 2)业主与 CM 公司签订 CM 合同，在施工中的组织协 调工作量较小。 3)CM 单位的早期介入，部 分改变了设计与施工相互 脱离的弊病。 1)对 CM 单位的要求较高，CM 单位的资 质和信誉都应该比较高，而且还必须具备素 质较高的从业人员。 2)CM 模式一般采用，成本加利润的合同模 式， 但是在我国缺少使用这类合同的范本。 EPC 模式 1)对于业主而言,只需要一次 招标即可，不需要对设计 和施工分别招标。降低了 招标费用。 2)业主管理简单,协调工作少 “ 3)设计变更少。 4)工期较短，由于设计和施 工是一家，所以设计满足施 工要求时就可以进行有条件 的边设计边施工，缩短工期。 5)施工质量好。 1)业主不能对工程进行全程控制，如果业主 要审批设计的每个阶段，然后才能施工，就 会使设计- 施工合同的优点部分丧失，也加 大了业主的风险。 2)总承包商对整个项目的成本、工期和质量 负责，加大了总承包商的风险。 DM 模 式 1)合同协调量较小，管理工 作量小,对业主技术!管理能 力要求不高。 2)质量，投资能得到较好的 控制。 3)工程的进度较快。 1)对承包商要求较高。 2)但设计者如不了解施工过程，可能会引起 较多的工程变更。 PMC 模式 1)管理承包商仅收取管理服 务费及实际造价少于封顶造 价时的节省额分成。业主可 以节省总承包商通常要求的 利润。 2)管理承包商对业主承担整 个项目的工期、质量、造价 的全部责任。 3)业主的工作量较小。 管理承包商一般由具有管理及施工经验的总 承包单位承担,故对承包商要求较高“ BOT 模式 1)由于获得政府许可和支持, 有时可得到优惠政策，拓宽 了融资渠道。 1)一般为大型的基建工程，故业主的风险较 大。 2. 几种管理模式的适用合同类型及其优缺点比较 项目管 理模式 适用合同类型 优缺点比较 7 传统模 式 固定总价合同或单价合同 合同条款很成熟，且为大家所共同接受，可 直接采用标准合同,有利于合同管理，但项目 前期投入高,项目变更时容易引起较多索赔。 CM 模 式 成本加酬金合同 可获得较高质量的工程成果交付，但业主应 对项目成本有较清楚精确的估算，业主承担 全部的风险。 EPC 模 式 总价合同 业主的风险较少，发生索赔的机会也较少， 但是因较多转移风险，业主可能要支付更多 的费用。 DM 模 式 单价合同 因为量价分离，通过充分竞争可以获得更低 的投标报价，质量、进度和投资都能得到很 好控制，但业主应在工程师的帮助下列出工 程量清单，且索赔较多。 PMC 模 式 固定总价合同或单价合同 +酬金 业主的风险较少，发生索赔的机会也较少。 BOT 模 式 主要是融资