三评优公司方案

福建连城国有投资集团有限公司 关于开展“三评优环境满意在国投” 活动的实施方案 各部、中心： 根据县委、县政府关于建立“三评优环境满意在连城 ” 工作机制的实施意见（连委201270 号）以及县评优办关于 贯彻落实建立“三评优环 境 满意在连城” 工作机制的通知 （连评办20121 号）精神，结合公司实际，决定开展“三评优 环境 满意在国投”活 动。具体实施方案如下： 1、目标要求 以邓小平理论和“三个代表” 重要思想 为指导，坚持以科 学发展为主题，以加快转变、跨越发展为主线，深入贯彻县 委第十二次党代会精神，以我县建立“三评优环境满意在连 城” 工作机制为契机，开展 “三评优环境 满意在国投”活动， 推动和促进公司各部室、中心进一步转变观念，改进作风， 全面提升工作效率和服务质量，进一步推动我县经济社会各 项事业和谐、科学和跨越发展。 2、工作措施 （1）突出“四抓” ，全面优化经济发展软环境 要以建立“三评优环 境 满意在连城”工作机制 为载体，加 强思想教育和舆论引导，强化公司工作人员的发展意识、服 务意识和责任意识，积极营造鼓励、支持、保护项目建设和 企业发展的良好氛围。 1.抓教育，促转变。要积极开展优化经济发展环境集中 教育和整改活动，开展“我为国资管理履好职” 、“我为项目建 设作奉献”、 “我为公司 发展献一策”等主题大讨论，统一思想， 提高认识，着力解决观念陈旧、意识不强、服务滞后等突出 问题，进一步解放思想，转变观念，增强发展的紧迫感和责 任感，切实消除束缚发展的教条主义和陈腐观念，营造人人 关心筹资融资、人人支持项目建设、人人维护企业发展的良 好氛围。 2.抓查摆，建机制。要围绕自身职能深入筹融资、国有资 产管理、招商引资、南前安置小区等项目开展走访调研，认 真查摆本部室、中心在工作效率、服务质量等方面存在的突 出问题，深刻剖析造成这些问题的深层次原因，从思想作风、 工作机制、服务规范、行为方式、监督体系等方面入手，进一 步完善效能服务工作措施，建立健全服务项目（企业）的长效 机制，积极营造推动项目（企业）发展的良好环境。 3.抓帮扶，提效能。加强与项目（企业）的沟通和联系，及 时了解项目（企业）的需求，帮助解决困难和问题，根据需要， 确定专门人员，为项目（企业）提供“一对一” 的服务，并及时 发现和查处有关职工在服务项目（企业）中存在的“中梗阻” 行 为。 4.抓创先，优服务。各部室、中心要结合县委关于“解放 思想创先争优推进闽西老区加快崛起”主题活动的部署要求， 积极开展“优质服务岗 位” 、“优质服务标兵”等争先创优活动。 通过比学习、比素质、比服务、比能力、比奉献等活动，提升 工作人员的发展意识、公仆意识、责任意识、进取意识、开创 意识和大局意识，解决意识不强、松懈散漫、服务滞后、推诿 扯皮等突出问题，着力营造服务项目（企业）人人争先、事事 创优的良好氛围。 （二）实施评议，切实解决公司效能存在问题 3 坚持群众监督的原则，把监督权、评判权交给办事群众 和公司全体员工，采取服务对象和公司职工当裁判、办事效 率为标杆、工作作风作检验的测评方式，开展评议活动，切 实解决效能建设中存在的突出问题，提升服务质量和水平。 1.评议对象。公司各部室、中心，县政府采购中心作为 “三 评优环境 满意在国投”活动窗口单 位。 2.评议内容。主要包括四方面内容： （1）服务态度：工作人员精神状态、相互协作、服务质量、 工作态度等情况。 （2）工作效能：办事制度、工作职责及办事时限上墙，设 立工作人员去向牌，一次性告知，便民措施，办事效率等情 况。 （3）工作质量：工作人员办事的具体结果及成效。 （4）廉洁办事：是否遵守党纪国法以及廉政建设有关规 定，有否存在以权谋私和“吃、拿、卡、要 ”现象，是否自觉接 受监督等。 3.评议办法。 （1）评议方式。评议采取单位内部测评的方式，每年组织 开展 1-2 次 评议。单位内部测评，即由公司组织被评单位的 全体干部职工对本单位各部室、中心进行内部相互测评。 （2）测评设置。由公司统一制作福建连城国有投资集团 有限公司“ 三评优环 境 满意在国投”活 动工作评议表（见附 件 1）。评议（测评）表分别设置“好” 、“中” 、“差”三个评价等级， 以及“ 最满 意部室（中心） ”和“最不满意部室（中心）”评选栏， 由公司全体职工对各部室、中心作出客观公正评价，并提出 意见和建议。 （3）计分标准。评议（测评）表所设置的“好” 、“中”、 “差”三 个评价等级对应的基准分值分别为 90 分、70 分和 30 分，由 公司全体职工在对应的等级栏内直接打“”。如被评有“最满 意部室（中心）”的，每票加 5 分，被评有“ 最不满意部室（中心） ”的，每票扣 5 分，最后 综合统计总得分。 计算公式为：得分=有效票的总得分总 有效票数+“最满 意” 得票数5 分-“最不 满意”得票数5 分。 4.结果运用。依据上述评议得分，得分排名最高的分别 为“ 最 满意部室 ”和“红旗窗口”；得分低于 60 分且排名最末的 分别为“最不 满意部室 ”和“黄牌窗口”， 奖惩措施如下： （1）被评为“最满意部室 ”和“红旗窗口”的，给予通报表彰， 并授予“满 意部室” 和“ 红旗窗口”流动 牌匾。 （2）被评为“最不满意部室 ”或“黄牌窗口”的，给予该部室 （窗口）负责人诫勉谈话，取消当年度评先评优资格，公司年 度奖金减半发放，同一部室（中心）有连续两次被评为“最不 满意部室” 或“ 黄牌窗口 ”情形的，给予该部室（中心）分管领 导效能告诫，对部室（中心）负责人免职处理，实行岗位调整， 取消当年度评先评优资格和公司年度奖金，属临时人员的给 予辞退。 （3）我公司被投诉举报并查实的，按连委201270 号有 关“ 最不 满 意单位” 、“最不满意股室”或“黄牌窗口”处理办法实 施问责。 以上问责措施，涉及科级干部岗位调整的，由上级研究 决定；股级及以下干部、职工岗位调整的，由我公司报县评议 办同意后决定。 （三）强化责任，建立健全工作落实问责机制 1.完善问责机制。按规定制作连城县“三评优环境满意 在连城”工作 监督告示牌 （附件 2），在本 单位的醒目位置上 5 墙告示；各部室、中心要不断健全和严格执行岗位目标责任 制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制、否定报备制、过 错追究制等规章制度，切实加强内部管理，提高工作质量和 水平。 2.强化监督检查。要定期、不定期组织开展发展环境明 察暗访活动，对有关部室、中心兑现服务承诺等情况进行督 查，及时发现一些苗头性和倾向性的问题，有效消除影响发 展环境的种种不良因素。采取投诉电话、举报信箱等方式， 全天候受理企业和群众投诉，收集意见、建议。认真调查“涉 软” 投 诉， 严肃追究 责任，做到件件有回音，事事有结果，达 到处理一件，规范一类的目的。 3.加大追究力度。把优化经济发展软环境纳入党风廉政 建设责任制的追究范围，坚持做到“三个必查” ，即影响经济 发展环境、基层和群众反映强烈的问题必查；影响县委、县政 府重大决策推行和落实的问题必查；违法违纪的失职渎职行 为必查。对破坏经济发展环境的行为，发现一起，严肃查处 一起。 三、组织领导 经研究，决定成立公司“三评优环境 满意在国投” 工作领 导小组，组长由公司董事长兼总经理吴启祯担任；常务副组 长由监事会主席李元杰担任；副组长由副总经理张兴年、刘 永杰、财务总监罗向勇担任。领导小组下设办公室，办公室 设在行政综合部（办公室），罗建萍同志任办公室主任，负责 具体工作。 四、工作要求 （一）提升认识。各部室、中心要以讲政治、讲发展、 讲大局的高度，充分认识开展“三评优环 境满意在国投” 活动 的重要意义，深入推进公司作风建设，使优化发展软环境成 为公司全体干部职工的自觉行为。 （二）强化措施。各部室、中心要把建立“三评优环 境 满意在 连城”工作机制作为一项重要工作来抓，结合公司 开展“ 三评优环 境满 意在国投”活动实际 ，认真开展自查自纠， 正确对待评议结果，研究制定可行、有效的整改措施。要着 力解决影响和损害公司发展的突出问题，进一步建立健全优 化服务的各项制度，以持之以恒、求真务实的工作作风把优 化服务的制度、措施落到实处。 （三）严格纪律。各部室、中心要结合自身实际，建立 和健全行之有效的效能监督机制，强化工作纪律要求，开展 经常性的监督检查，及时发现和解决影响行政效能的问题， 把改进作风和提高效能置于组织监督、群众监督和舆论监督 之下，建设良好的工作作风。评议工作要严格执行廉政建设 纪律规定，坚持和保证评议工作的客观公正。要加强监督检 查，严格责任追究，认真配合有关部门严肃查处影响经济发 展软环境的违法违纪案件。 附件：1.福建连城国有投资集团有限公司“三评优环 境满意在国投” 活动工作评议表 2.连城县“三 评优环境 满意在连城” 工作监 督告示牌 福建连城国投投资集团有限公司 二 0 一二年九月四日 7 附件 1 福建连城国有投资集团有限公司 “三评优环境满意在国投”活动工作评议表 （单位内部测评） 等级序 号 部室名称 好 中 差 1 行政综合部 2 投资开发部 3 资本运营部 4 产权管理部 5 计划财务部 6 审计监察部 7 县政府采购中心 注：1.对各部室、中心的“服务态度、工作效能、工作质量、 廉 洁办事”等方面 进行综合评价，并在选取的“ 好”、 “中”、 “差”对应栏内直接打 “”； 2.评选“最好部室 ”和“黄牌部室”，请填写部室前的序号。 附件 2 连城县“三评优环境满意在连城”工作监督告示牌 为进一步加强机关作风建设，创优发展环境，经研究， 决定从 2012 年开始，在全县建立和实施由项目、企业和群众 评机关单位、评职能股室、评服务窗口等“ 三评” 工作机制。每 年评议“最 满意单位 ”、“最满意股室”、 “红 旗窗口”和“最不满意 单位” 、“最不 满意股室 ”、“黄牌窗口” ，并落 实如下奖惩措施： 一、被评为“最满意 单位” 、“最满意股室” 和“红旗窗口” 的，给予通报表彰，并授予“满意单位”、 “满意股室” 和“红旗 窗口” 流动 牌匾。 二、被评为“最不满 意单位” 的，给予该单 位黄牌警告，并 最不满意部室（填部室序号）：最满意部室（填部室序号）： 9 取消该单位及其主要领导当年度评先评优资格，单位主要领 导作出书面检查和提出书面整改意见，限期三个月整改。连 续两次被评为“最不 满意单位” 的，取消 该单位干部职工年度 考核优秀指标和文明单位称号，给予该单位主要领导效能告 诫，同时进行岗位调整。 三、被评为“最不满 意股室” 或“黄牌窗口”的，给予该股 室（窗口）负责人免职处理，股室（窗口）工作人员实行岗位调 整，并取消当年度精神文明奖和评先评优资格，属县管后备 干部的取消其后备资格，属临时人员的给予辞退；同时，对该 股室（窗口）分管领导给予通报批评，主要领导进行诫勉谈话。 同一单位有连续两次被评为“最不满意股室” 或“黄牌窗口”情 形的，给予