xxxx节庆、论坛活动管理办法

xxx区 节庆 、论坛 活 动 管理 办 法（草稿） 第一章 总 则 第一条 为规范我区节庆、论坛活动举办行为，促进 节庆、论坛活动健康发展，防止节庆、论坛活动过多过滥，根 据中央、省、市有关规定，制定本办法。 第二条 本办法所称节庆、论坛活动，是指我区党的 机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、 人民团体以公祭、旅游、历史文化、特色物产、机关单位成立、 行政区划变更、工程奠基（开工）或竣工等为名义举办的各类 节会、庆典、论坛活动。 乡镇（街道办）、产业园区（实验区）、区委部办委局、区 政府部门、人民团体所属的机关、事业单位一律不得擅自举 办节庆、论坛活动。 党中央、国务院和省委省政府、市委市政府决定开展的 节庆、论坛活动，国家设立的节日、纪念日、活动日的节庆、 论坛活动，少数民族传统节日的节庆、论坛活动，不适用本 办法。 第二章 审 批 权 限 第三条 区委、区政府负责审批乡镇（街道办）、产业 园区（实验区）、区委部办委局、区政府部门、人民团体举办 的节庆、论坛活动。 2 乡镇（街道办）、产业园区（实验区）、区委部办委局、区 政府部门、人民团体负责审批所属的机关、事业单位的各类 节庆、论坛活动。 第四条 区清理和规范庆典、研讨会、论坛活动工作 领导小组（以下简称“ 区清理和规范工作 领导小组” ）负责对报 区委、区政府审批的节庆、论坛活动进行审核。区文化体育 广播影视新闻出版版权局负责节庆、论坛活动管理的日常工 作。 第五条 乡镇（街道办）、产业园区（实验区）、区委部办 委局、区政府部门、人民团体审批同意所属机关、事业单位 等举办有关节庆、论坛活动的，在节庆、论坛活动前，应将活 动项目报区清理和规范工作领导小组备案。 第三章 审 批 原 则 第六条 节庆、论坛活动的审批应当按照依据明确、数量 适当、规模适度、经费合规的总体要求，从严掌握，注重实效， 防止形式主义和铺张浪费。 第七条 举办节庆、论坛活动坚持围绕中心、服务大局， 对推动经济发展、弘扬先进文化、丰富群众生活、促进社会 和谐具有重要意义。 第八条 严禁举办宣扬封建迷信、文化糟粕的节庆、论坛 活动。 第九条 严格禁止以各种名义向基层、企业和群众收费 或变相摊派的活动，以营利为目的或违反经济工作纪律和财 经制度的活动，以及其他违反党风廉政建设规定的活动。 3 第十条 学校、医院等事业单位一般不举办周年庆典 活动，逢十周年等确需举办的，应当严格按规定报批。 第十一条 严格控制举办机关单位成立、行政区划变 更的纪念性庆典。乡镇（街道办）、产业园区（实验区）不得举 办任何形式的周年庆典活动。 第十二条 全区各级党政机关、事业单位及人民团体严 禁举办楼堂馆所的奠基和竣工庆典活动。 第十三条 区委部办委局、区政府部门、人民团体原则上 不与乡镇（街道办）、产业园区（实验区）联合举办（包括主办、 协办、赞助、支持等名义）节庆、论坛活动。确需联合举办的， 应当按程序报批。 第四章 审 批 程 序 第十四条 乡镇（街道办）、产业园区（实验区）、区部 门拟举办节庆、论坛活动的，主办单位应当至少提前 1 个月 按归口分别向区委、区政府提出书面申请，并提交实施方案、 举办依据、活动规模、经费预算及资金来源证明（其中，涉及 财政资金的需提供财政部门有关证明文件）等材料。 第十五条 申请举办历史文化类、旅游类节庆、论坛活动， 应当事先履行专家论证和公开听证程序，并书面征得区文化 体育广播影视新闻出版版权局和区旅游局同意；申请举办涉 外节庆、论坛活动，应当事先书面征得区外事办公室同意；申 请举办行政区划变更类节庆、论坛活动，应当事先书面征得 区民政局同意。 4 第十六条 向区委、区政府申请举办的节庆、论坛活动项 目应先报区文化体育广播影视新闻出版版权局初审后，再由 区清理和规范工作领导小组对申请举办的节庆、论坛活动项 目进行审核，提出审批建议按归口报区委、区政府审批。 第十七条 举办节庆、论坛活动原则上不搞周期化，确需 定期举办的，应当专项报批。 第五章 经 费 管 理 第十八条 举办节庆、论坛活动应当坚持厉行节约，严格 控制活动规模和开支，所需经费实行谁举办谁负责，不得向 下级单位、企业和个人转嫁费用。 第十九条 节庆、论坛活动举办单位应当严格经费预算， 加强财务收支管理，不得借举办活动发放礼金、礼品、贵重 纪念品和各种有价证券、支付凭证，不得重金邀请各类名人 参与活动，不得利用节庆、论坛活动为单位或者个人谋取私 利。 第六章 领 导 干 部 出 席 第二十条 严格控制领导干部（含离退休领导干部）出席 节庆、论坛活动。未经批准，领导干部不出席各类节庆、论坛 活动，不得在活动中挂名任职、发贺信贺电、题词、题字、剪 彩等。 第二十一条 乡镇（街道办）、产业园区（实验区）、区 部门举办节庆、论坛活动，原则上不邀请区级领导同志出席。 确需邀请出席的，举办单位应当提前 5 个工作日按归口分别 5 报区委办公室、区人大常委会办公室、区政府办公室、区政 协办公室，按程序报区委、区政府批准。 第二十二条 区委部办委局、区政府部门、人民团体主要 负责同志出席节庆、论坛活动，应当报区委、区政府分管领 导批准；产业园区（实验区）、乡镇（街道办）主要领导出席节 庆、论坛活动的，应当报区委、区政府审批；其他副科级领导 干部出席节庆、论坛活动的，应当报本单位主要负责同志审 批。 第七章 监 督 检 查 第二十三条 区财政局应当履行财政监督职能，加强对 节庆、论坛活动的预算管理，从源头上控制活动规模和开支。 未经批准举办的节庆、论坛活动，一律不得使用财政资金支 付活动费用。 第二十四条 区委宣传部负责监督管理新闻单位对节庆、 论坛活动的宣传报道。区广播电视台应当凭节庆、论坛活动 批复安排新闻报道，对未经批准的活动一律不得报道。 第二十五条 区审计局应当依法对节庆、论坛活动的财 政资金和社会影响较大的节庆、论坛活动进行审计，对违规 违纪行为依照有关规定进行处理。 第二十六条 纪检监察机关应当加强节庆、论坛活动举 办情况的监督检查，对擅自举办或超标准举办活动、违规邀 请领导干部出席以及领导干部违规出席活动的，以举办活动 为由向基层、企业和群众收费、摊派、拉赞助，挥霍浪费、滥 发钱物等违规违纪行为的，依照有关规定严肃处理。 6 第二十七条 举办节庆、论坛活动，应当组织有关部门做 好监管、服务工作，制定应急预案，防止发生安全事故。