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艾山街道加强农村党风廉政建设的经验和做法 近几年,随着艾山经济的迅猛发展和基层组织建设的不断加强,艾山 街道农村党风廉政建设成果显著,因贪污腐败现象的来信来访案件不断减 少,艾山经济呈现出蒸蒸日上的良好局面。之所以取得这么好的成绩,归 根到底是我们的农村党风廉政建设抓得紧、抓得牢。近几年来,在抓农村 党风廉政建设方面我们主要做到了以下几点: 一、充分认识抓好农村党风廉政建设的重要意义,从思想上牢牢绷紧 抓好农村党风廉政建设这根弦。“基础 不牢,地动山摇” ,农村党风廉政建 设是党风廉政建设的重要基础,也是社会主义新农村建设的重要组成部分。 农村党组织同广大群众最接近最密切,农村基层党员干部是直接为村民服 务的农村基层工作者,是村民致富奔小康的领路人和带头人,农村党员干 部的一言一行,直接影响党和政府在群众中的威信。搞好农村党风廉政建 设,对于改善党群、干群关系,维护党和政府在人民群众中的威信和形象, 增强党的执政能力,提高党的执政地位,促进社会主义新农村建设具有十 分重要的意义。 二、建立健全各项规章制度,从源头上筑牢不能腐败的制度体系 (一)注重民主法制教育,增强教育的说服力。在农村有少数干部宗族 观念严重,封建思想蔓延,民主意识淡薄,存在不少“法盲” 干部,对村民自 治认识不到位,民主管理意识差,换届选举时宗族观念作崇,拉邦结派。当 选村干部以后,有的村干部成为一村一族的“土皇帝” ,出现村务不公开、 运作不透明、管理不民主、我行我素、为所欲为等无政府行为。针对上述问 题,我们艾山街道通过举办民主法制知识培训,法制讲座等形式,增强教 2 育的说服力。对农村干部进行民主法制教育,把农村基层民主纳入法制轨 道,教育广大农村干部要带头学法守法,不断增强农村干部遵纪守法意识, 促进农村干部廉洁奉公、依法办事,让农村干部真正做到“权为民所用、情 为民所用、利为民所谋”。同时,不断加强农村干部对党的方针政策的学习, 提高干部的政策观念和按方针政策办事,运用方针政策解决实际问题的能 力。 (二)深化村务管理体制改革,实行决策、执行、监督、三分开管理制度。 反腐倡廉制度是保证,制度不执行或执行不力再好的制度也是一纸空文。 首先要严格执行已有制度,坚持制度面前人人平等,切实维护制度的严肃 性和权威性。健全民主决策的工作制度,健全并严格执行基层领导班 子 民 主议事规则,确保重大决策重要项目安排由班子集体讨论,村级重大 事项由村民代表会议讨论决定,有效地防止“一把手” 或少数人说了算的现 象。 (三)健全农村财务管理制度,切实规范农村干部用钱行为。农村财务 问题历来是村民与村干部最关心的热点问题,财务管理的好坏直接影响到 基层班子的团结和党群干群关系的融洽。针对农村存在的一批干部一本帐, 村干部集会计出纳于一身,一手拿线、一手拿票,白条下帐甚至不建帐等 问题,艾山街道率先在全市建立起了第一个农村财务记帐服务中心,实行 村级帐务统一审核,统一记帐,规范了财务制度,使收入支出及时入帐,杜 绝了上述现象的发生,从源头上堵塞了腐败现象的发生。 (四)建立独立的监督机制。强化党内监督,认真落实党内监督条例 的规定,认真履行监督职责,严格执行各项监督制度,尤其要认真贯彻民 主集中制,建立健全村级领导班议事规则和民主决策机制。强化上级对下 3 级监督。一是强化街道对党支部和村委会的监督,着力抓好对“一把手” 的 监督,突出监督重点,加强对集体资金使用、土地发包承包、土地征用等方 面的监督。二是强化党支部对村委会的监督,在党支部与村委会民主协商 的基础上对村级重大事项进行决策,切实保证党支部的领导位。三是强化 民主监督进一步健全和落实村民民主理财制度,完善民主理财小组的职责 和工作程序,切实加强对村集体财务活动监督。 三、严肃查处各种违法违纪案件, 有效的维护当事人的合法权益 对于来信来访的案件加大查处力度,决不姑息迁就。按“谁主管谁负 责” 的原 则 ,对涉案当

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