中国网络媒体监管现状分析

中国网络媒体监管现状分析 摘要：近年来,伴随着数字技术、网络技术和通信技术等一系列 先进技术介入媒体的构成当中,创造出诸多被称之为新媒体的媒体形 态。在经历过去的短短几年中,中国的传统媒体界、新媒体机构和用 户也的确或多或少看到了新媒体给信息传播乃至生活带来的新景观 或者说新时代的影响。全球信息网络以及通信技术的迅猛发展将传 媒行业带入了一个崭新的时代,在这个日新月异的时代里诸多网络新 媒体如雨后春笋般成长起来由部分媒体会茁壮成长。目前仅在中国, 据目前注册的网站数量达到上百万,伴随网络新媒体迅猛发展的同时, 网络安全以及互联网的健康问题逐步成为全球关注的焦点。 关键字：媒体形式，数字技术，网络技术，迅猛发展 引言：网络媒体自 1994 年引入中国后，凭借技术上的特殊优势 发展势头迅猛，先后经历了三个跨越式的发展阶段，对社会的各个 层面都产生了或多或少或好或坏的影响，它逐步为民众提供了一个 与政府进行平等对话的重要沟通交流平台，已成为引导舆论的重要 力量，受到党和政府的高度关注。网络媒体有其自身的特点和积极 作用，但同时也存在着一定的社会问题。正确认识网络媒体的利与 弊，趋利避害，才能促进社会和谐发展，而相反的是，将污染社会 风气，影响社会安定。因此，正确认识网络媒体存在的问题并针对 其存在的问题探索其功能的改进具有一定的研究价值。 一、我国的“新媒体“发展现状 新媒体是通过利用数字技术、通过计算机网络、无线通信网、 卫星等多种渠道，以及电脑、手机、数字电视机等终端，向用户提 供信息和服务的传播形态。“新媒体“是以数字技术为核心的媒体， 而且在充分发挥技术优势之上具有两个重要特征：一是随着传播效 率越来越高，传播的范围越来越大，信息终端的多样化也使传播成 本相对减少。二是受众的主观参与性越来越高，核心地位越来越强， 信息的传播已经从传者为核心的时代走向了受众为中心的时代。 据有关部门，以下这些比较热门的与人们生活、工作几乎不 可分割的都是新媒体家族的成员：博客(blog)，微博（weibo 例如 新浪微博，腾讯微博），播客，维客，搜索引擎，简易聚合(RSS)， 电子邮箱，网站，网络杂志，网络报纸，移动多媒体(手机短信、手 机彩信、手机游戏、手机电视、手机电台、手机报纸、手机 APP 终 端等)，数字电视，直播卫星电视，移动电视，网络电视，电线上网， 温暖触媒列车电视，楼宇视屏(各种大屏幕)，网上即时通讯群组， 对话链，虚拟社区等等。 新媒体的载体、新形态与新材料不断出现，尤其是移动新 媒体发展势头最为迅猛，目前出现了一系列的媒体新形式如楼宇电 视，公交移动媒体，手机媒体。而每个媒介又可以与动画、广告、 新闻等等领域结合，而媒介的发展又涉及相应技术产业的发展。可 以说“新媒体“联动了政治、经济、文化等等各个领域。 二、我国新媒体未来发展战略的探索 可以得出的结论便是，新媒体发展之快，影响面之大，必须 给予足够的重视。也正是由于新媒体发展速度之快，涉及面之大， 使我国很多法规、政策以及管理方法相对滞后。我国新媒体发展与 国际相比相对比较滞后，在探索新媒体在我国的土壤成长状况时， 应该同时看到：一方面新媒体的发展处于成长期，另一方面给予我 们一定的学习空间，可以在实践中，对政策法规、管理方法及时不 断完善。 1、“规制先行“保证健康的发展环境 在新媒体时代，信息的传递在超越地理界线的同时，更是跨 过了传统媒介的“把关人“，跨越了受众的年龄区别等等。受众一方 面有了自主发布、选择信息的权利，一方面又毫无选择地完全暴露 在海量信息中，特别对于年轻一代来说，大量的信息始终占据着他 们的成长空间。因此，必须积极主动地净化信息市场、规范传播途 径，为新媒体的长远可持续发展创造一个健康的环境，也为公众的 思想活动领域创造一个健康的环境。目前来看，国内首先在政策立 法、监督管理方面，与新媒体的飞速发展有着较大的反差，也就出 现了大量不良信息、虚假信息、网络侵权、涉黄、诈骗等等问题。 从而做到有法可依有法必依违法必究，维护社会的长治久安，利于 和谐社会的进一步扩展与进步。 2、“政策融合“保证有序的发展环境 广播电视网隶属于广电总局，电信网和计算机互联网隶属于工 信部。广电总局承担着广播电视电影的发展，承担着国家最高影视 内容监管职责；工业和信息化部承担着通信业和互联网运营监管及 规划发展。而“三网融合“后，产业布局、行业规范和市场开拓由谁 来监管的问题尤为重要，也是融合后有效发展的关键。要想“三网融 合“顺利实施，有必要设立融合后的管制机构，对电信网和广电网络 实行统一监管。 3、资源整合，多维结合，规范有效，快速发展 新媒体在政策制度保证其良性发展之后，更需要有效的资源 整合和创新因素保证其持久发展动力。具体说来，政府方面要不断 调整介入力度和方式，在保证市场自由和言论自由的前提下，既要 规范媒体也要规范缺少“把关人“的公民参与的公共领域；学者精英 特别在经济学、社会学、传播学、文化学等领域，运用专业知识一 方面尽量降低新媒体资源配置过程中的交易成本，另一方面以其敏 感性发现新媒体涉及相应领域的问题，共同维护、不断调节新媒体 发展；科技领域不断创新，用结合中国实际情况的自主创新成果， 为新媒体的进一步发展开拓更广扩的舞台；传媒领域积极与新媒体 靠拢、融合，如近两年的手机动画产业就很好；公众领域要学会自 律，遵守道德准则，负责于自己的