三亚市道路交通环境整治工作方案

中共三亚市委办公室三亚市人民政府办公室 关于印发三亚市道路交通环境整治工作方案的通 知 三办发200343 号 各镇党委和人民政府，各区工委和管委会，市委各部门，市级国家机关各部门、各人民团 体： 三亚市道路交通环境整治工作方案已经市委、市政府研究同意，现印发给你们，请 认真贯彻执行。 中共三亚市委办公室 三亚市人民政府办公室 2003 年 7 月 2 日 三亚市道路交通环境整治工作方案 为全面贯彻落实党的十六大和省、市第四次党代会精神，进一步加大我市道路交通环 境管理工作力度，提高交通管理水平，创造良好的交通环境，更好地为我市的改革开放和 经济建设服务，决定从 2003 年 7 月 2 日至 12 月 15 日在全市范围内开展道路交通环境 整治行动。特制定本方案。 一、指导思想 以党的十六大精神为指导，全面落实三亚市第四次党代会精神，努力创造“市容整洁、 环境优美、安全文明、交通顺畅、管理有序、服务优质”的城市道路交通环境，塑造三亚新 形象。 二、组织领导 为了加强此项工作的领导，确保道路交通环境工作扎实有效开展，成立三亚市道路交 通环境整治领导小组。 组 长：杨时云 市委副书记 副组长：张 琦 市委常委、市政府常务 副市长 陈 军 市委常委、政法委书记郑佩琪市政府副市长 成 员：张志华 市政府副秘书长 王少山 市公安局局长 丁广强 市交通局局长 蔡仁武 三亚工商局局长 曾清泉 市规划局局长 欧桂芳 市建设局局长 蔡尔驳市 城管局局长 苏云市 环保局局长 邓化义 市广播电视局局长 简秋雄 三亚晨报社总编辑 陈小亚 河东区工委书记 李诗华 河西区管委主任 领导小组下设办公室，办公室设在市公安局，办公室主任：梁明鑫（市公安局副局长） ；副主任：薄克存（市公安局交普支队支队长、政委）、李芳珍（市城管局副局长）、张 羽飞（市交通局副局长）、罗志民（市城管支队支队长）。办公室具体负责交通整治的指 导、检查、协调和监督以及实施情况的收集和评价工作。 三、工作目标 通过全面整治道路交通环境，逐步建立多单位多部门密切配合，齐抓共管交通环境 的运行机制。通过整治道路交通环境达到以下管理目标： （一）三亚市城区道路机动车、非机动车、行人各行其道，安全有序运行； （二）解放路、榆亚大道、滨海路、东西河两岸三路等路，车辆停放做到“三归”，即归 点、归线、归场停放，秩序井然； （三）解放路、新风路、东西河两岸三路无摆摊设点、堆放物资占用机动车道、非机 动车道、人行道的现象。摆卖物品归店经营，管理有序； （四）解放路两旁的商店门前设置的广告招牌，无占道现象； （五）基本杜绝报废车、拼装车、假牌假证和套牌车、无牌无证车上路行驶； （六）取缔摩托车、人力三轮车非法营运，使摩托车、人力三轮车非法营运的问题基 本上得到解决； （七）市区客运中巴车归点归站停车，运行秩序良好； （八）基本解决城区禁止机动车鸣喇叭和使用远光灯的问题； （九）基本解决排污不达标的柴油中巴车、无牌中巴车人市运营的问题； （十）健全、完善解放路及市区主要道路的交通标志，标线及停车泊位的设置、施划 工作； （十一）交通参与者的安全意识和守法意识，明显增强，交通法规宣传普及率达到 so以上； （十二）挖掘道路影响交通安全畅通的违章行为得到解决，无乱挖掘道路的现象发生； （十三）完善道路交通设施建设； （十四）完善各交叉路口的渠化交通组织。 四、整治重点 （一）机动车乱停乱放； （二）机动车违章掉头、转弯； （三）客运中巴车运行和停放秩序； （四）非法营运的摩托车、人力三轮车； （五）货运三轮车、自行车运行秩序； （六）报废车、无牌无证车； （七）违章人市的柴油中巴车和无牌、无营运资格的中巴车； （八）机动车鸣喇叭、使用远光灯； （九）乱挖掘道路及占道经营行为； （十）商店门前广告招牌设置； （十一）中、长途客运车在城区道路上停车上落客； （十二）不按标志停车，闯红灯。五、整治的路段解放路、东西河各路、新风路、胜 利路、滨海路。整治工作以解放路为整治工作的重中之重，通过整治解放路辐射到市区其 它道路。 六、时间和步骤 整治时间从 2003 年 7 月 2 日至 12 月 15 日止。分三个阶段进行： 第一阶段为宣传发动调查摸底阶段，时间为 7 月 2 日至 7 月 15 日；在宣传发动调 查摸底阶段，各单位要根据部门工作实际，积极做好宜传发动和调查摸底工作，采取各种 宣传方式大造整治声势，找出当前工作中存在的影响城市管理秩序的问题和不足，制订出 各成员单位相应的具体的整治方案和措施。明确整治目标。 第二阶段为集中整治阶段，时间为 7 月 16 日至 11 月 30 日；在集中整治阶段，各 单位要根据此次整治的目标、任务和重点，以及当前本单位在城市秩序管理工作中存在的 问题，细化整治责任、目标、任务，协同协管部门，集中时间、集中力量，积极开展整治 行动，按时完成整治任务。 第三阶段为检查验收总结表彰阶段，时间为 12 月 1 日至 12 月 15 日。在检查验收 总结表彰阶段，市道路交通环境整治领导小组将从各参与部门抽调人员，组成道路交通环 境整治检查验收小组，按各单位的任务和 要求及达到的整治目标，逐项对照检查验收。检查验收的情况以简报形式通报各参与单位， 达标单位予以表彰，未达标单位予以通报批评，并要求责任单位进行整改。 七、主要贵任和分工 此次专项整治涉及面广，各参与整治单位要坚持“ 政府主导，部门联动，综合治理”的 方针，齐心协力，密切配合，确保工作取得实效。根据整治工作内容、任务、目标，分工 如下： （一）责任单位：市公安局、市交通局、市建设局、市环保局。牵头单位：市公安局。 整治责任： 1、客运中巴车强行超车抢客、乱停乱放； 2、柴油中巴车违章人市； 3、机动车道、非机动车道上车辆停放秩序； 4、人行道、沿街单位、商店门前车辆停放秩序； 5、无牌无证车； 6、原行政号牌报废车； 7、禁止机动车鸣喇叭和使用远光灯； 8、货运人力三轮车整治； 9、机动车道、非机动车道上摆摊设点、堆物占道； 10、自行车、行人秩序整治； 11、挖掘机动车道、非机动车道； 12、中、长途客运车在城区道路上停车上落客的整治； 13、道路交通标志、标线的设置、施划； 14、沿街单位、商店门前停车泊位的标线施划； 15、交通噪音整治和柴油客运中巴车尾气超标治理。 （二）责任单位：市交通局、市公安局、市工商局。牵头单位：市交通局。 整治责任： 1、无牌无证客运车非法营运； 2、非法营运摩托车、人力三轮车的整治； 3、原营运号牌报废车； 4、客运车车容车貌的整治。 （三）责任单位：市城管局、市公安局、市工商局。牵头单位：市城管局。 整治责任： 1、人行道、沿街单位和商店门前摆摊设点、堆物占道、乱搭乱建； 2、规范和监督户主落实 “门前三包”。 （四）责任单位：市工商局、市建设局、市城管局、市公安局。牵头单位：市工商局。 整治责任： 1、设置广告招牌影响市容和交通； 2、集市贸易市场的秩序整治。 （五）责任单位：市建设局、市公安局、市规划局。牵头单位：市建设局。 整治责任： 1、挖掘人行道； 2、施工路段占道乱搭乱建堆放杂物； 3、施工车辆无序运行； 4、道路建设、改造完善，规划设计规范、合理。 （六）责任单位：河东区、河西区、市公安局、市建设局、市城管局。牵头单位：河东区、 河西区。 整治责任： 1、区域范围内、街巷乱搭乱建房屋（棚）； 2、乱贴乱挂乱堆放杂物，乱摆摊设点； 3、街巷道路车辆乱停乱放； 4、街巷道路设置、规划统一的车辆停放泊位。 （七）责任单位：所有参与整治的单位。整治责任： 1、悬挂整治行动宣传横幅； 2、宣传知晓率（含牵头单位、工作对象）人数达 80以上； 3、市民及流动人口遵章率达 80以上；4、交通法规和交通安全常识普及率达 80 以上。 七、措施要求 （一）各参与单位要高度重视，严格按照整治任务、目标、要求，落实整治措施和责 任。实行谁主管谁负责，谁承担整治责任的责任制。做到整治工作任务明确，责任分清， 措施到位，人员到位，整治成效显著。 （二）加大宣传力度，充分利用电视、广播、报纸、宣传车、广告、横幅等多种形式 深人宣传，发动各机关单位、军替部队、宾馆酒店、居民群众参与整治行动。 （三）各参与单位必须服从整治工作的大局，团结协作，互相配合，依法从严整治。 （四）在整治行动中，要坚持依法办事，文明执法，公正执法，不准拘私枉法、不准 为违章者说情或代办违章处罚事宜，违者予以党纪、政纪处理。 （五）各参与单位的责任人要组织人员对本单位开展的整治工作进行检查、监督，认 真检查本单位内部参战