党支部换届选举工作安排意见

关于做好村党支部换届选举工作的 安排意见 各村党支部： 按照省、地、县委的统一部署，从今年 1 月下旬到 4 月底， 全省村（社区）党支部将集中进行换届。根据县委、县政府办 公室关于印发化隆县 2011 年村（社区）党组织和村（居）民 委员会换届选举工作安排意见的通知（化办发2011 9 号） 的要求，结合我镇实际，全镇村（社区）党支部班子换届工作 从 2011 年 1 月下旬开始，到 2011 年 4 月底结束。现就换届 工作有关事项安排如下： 一、村（社区）党支部换届选举工作的指导思想 村（社区）党支部换届选举工作，要以党的十七大精神为 指导，以中国共产党章程、中国共产党基层组织选举工作 暂行条例、中国共产党农村基层组织工作条例等规定为 依据，紧紧围绕选好配强班子、提高领导能力、促进农村（社 区）发展，进一步拓宽民主渠道，扩大选人用人视野，真正把 那些政治素质好、致富能力强、能够带领群众共同致富、善 于做群众工作的优秀人才，推选到村（社区）党支部班子中来， 不断增强村（社区）党支部的创造力、凝聚力、战斗力，为社 会主义新农村（社区）建设提供坚强的组织保证。 二、村（社区）党支部换届选举工作坚持的基本原则 一是要坚持党委领导和发扬民主相结合的原则。村（社 区）党支部换届必须贯彻落实党管干部原则，始终坚持党委 领导，掌握工作的主动权，及时解决换届工作中的重要问题。 积极推进党内民主，坚持群众公认，体现绝大多数党员和村 （居）民的意愿。 二是要坚持依法办事和尊重实际相结合的原则。凡党内 法规和制度中有明确规定的，必须严格执行，做到程序要求 不变通，规定环节不减少。具体到每一个村（社区），要充分 考虑村情和民情，善于创造性的开展工作。 三是要坚持统一要求和分类指导相结合的原则。在换届 时间、工作程序等方面，各村（社区）要坚持统一的标准要求。 但在具体工作中，要充分考虑村（社区）建设状况、党员队伍 现状以及经济社会发展情况，有针对性地搞好工作。 四是坚持完成换届任务和推进农村（社区）发展相结合 的原则。始终把促进农村（社区）发展作为换届工作的出发点 和落脚点，通过严格的工作程序，真正推选出社会主义新农 村（社区）建设的带头人，防止只重视形式上的平稳顺利而不 重视实际效果的做法。 三、村（社区）党支部班子成员的任职资格、职数配备和 结构要求 村党支部委员会委员和书记应具备以下资格和基本条 件：委员要尽量从年轻党员群众中选拔，能够认真贯彻执行 党的路线方针政策，遵纪守法，依法办事；公道正派，作风民 主，善于做群众工作，在群众中有较高威信；组织协调能力强， 热心为群众服务，有带领群众脱贫致富的愿望和本领。村党 支部书记的要求应当更高一些，尽量从产业协会负责人、产 业致富带头人、回乡知识青年、退伍军人等群体中的优秀党 员中选任；要有一定的政策理论水平和工作思路，有服务群 众和带领群众致富的愿望和能力，有较强的自律意识和民主 作风，有良好的群众基础和威信；一般应具备初中以上文化 程度，年龄在 45 岁左右，身体健康。年龄超过 60 岁或小学 以下文化程度的，原则上不再担任村党支部书记，特别优秀 的可适当放宽条件。 在职数配备上，党员不足 50 名的党支部，委员名额一般 为 3 至 5 名，最多不超过 7 名；党员超过 50 名、不足 100 名 的党支部，委员名额一般为 5 至 7 名，最多不超过 9 名；党员 在 100 名以上的党支部，委员名额一般为 5 至 9 名，最多不 超过 11 名。 提倡村（社区）党支部委员兼任村（居）委会成员，村（社区） 党支部委员通过法定程序兼任村（居）民小组长。有条件的村 （社区），可以实行村（社区）党支部书记和村（居）委会主任 “一肩挑” 。村（社区）党支部委员会中，根据工作需要，尽量 选 配一定数量的妇女委员。 四、村党支部换届选举工作的程序步骤 村（社区）党支部的换届工作与村（居）民委员会的换届 工作通盘考虑、一并安排。村（社区）党支部委员会换届原则 上安排在村民委员会换届选举之前进行。村党支部换届选举 是一项政策性、程序性很强的工作，要严格按照党章、条 例及“ 公推直 选”“两推一选”规定的工作程序 进行。 1、充分准备。换届前，各村（社区）党支部要根据党支部 班子、党员队伍、经济发展、社会稳定等方面的情况，制定切 实可行的选举工作方案。召开党员大会、村（居）民大会或村 （居）民代表会议，对现任党支部的工作进行满意度测评，测 评结果以适当方式公布。认真开展任期财务审计，妥善解决 遗留问题。 2、宣传发动。要利用黑板报、宣传栏，通过张贴标语和 召开会议等多种形式，广泛宣传村（社区）党支部换届工作的 目的意义、指导思想、方法步骤和具体要求；公开委员职数和 条件标准，充分调动和激发党员群众参与的积极性。对确因 各种原因不能返回的外出流动党员、年老体弱卧床不起和长 期生病生活不能自理的党员，要采取电话联系、上门宣传等 方式，进行宣传动员，确保党员参与面。 3、党内推荐。召开党员大会，由全体党员根据任职条件， 民主推荐下一届党支部委员会委员候选人初步人选。党员个 人可以向党组织自荐。本村（社区）确无合适人选的，镇党委 也可以从乡镇党员干部中推荐。 4、群众推荐。召开全体村（居）民会议或村（居）民代表会 议，民主推荐下一届党支部委员会委员候选人建议人选。 5、确定正式候选人。镇党委以两次推荐结果为主要依据， 综合考虑各方面情况，按 20%的差额比例研究确定下一届村 （社区）党支部委员会委员候选人预备人选，并派出考察组进 行考察。考察工作结束后，镇党委根据党内外推荐测评情况、 平时掌握情况和组织考察情况，研究确定正式候选人，向村 （社区）党员大会推荐，并对候选人以适当方式在全村（社区） 党员和群众中进行公示。 6、民主选举。召开村（社区）党员大会，由党员以无记名 投票、差额选举的方式选举产生新一届村（社区）党支部委员 会；党员大会闭幕后召开党支部委员会议，选举产生书记。 7、上报审批。选举工作结束后，各村（社区）将选举结果 报镇党委审批，镇党委及时做出批复。镇党委对新当选的村 （社区）党支部班子成员要进行任前谈话，并派人主持尽快完 成新旧班子的工作交接。 选举中的具体工作程序和要求，按中国共产党基层组 织选举法执行。 五、切实加强对村（社区）党支部换届选举工作的组织 领导 村（社区）党支部换届选举是一项严肃的政治工作，搞好 这次换届工作是事关农村（社区）改革、发展、稳定的一件大 事。各村（社区）党组织要充分认识做好村（社区）党支部换届 选举工作的重要意义，高度重视，切实加强组织领导，确保 换届工作顺利进行。 一要靠实工作责任。镇党委成立了村（社区）“两委” 班子 换届选举工作领导小组，制定了工作计划和实施方案，全镇 村党支部换届选举工作由镇党委组织实施。并负责对此项工 作的领导和指导，及时解决工作中的重点难点问题。相关镇 属机关单位、站所要协调配合，全力以赴帮助做好村（社区） 党支部换届选举工作。 二要严格履行工作程序。整个换届工作要严格按照程序 进行，严把宣传动员、组织推荐、资格审查、确定候选人初步 人选、进行组织考察、确定候选人预备人选、公示等关键环 节，扎实细致地做好每个环节的工作。严厉杜绝简化程序， 变通处理等违纪违规行为。要加强情况沟通，对村（社区）党 支部换届中遇到的新情况新问题要认真进行分析，有针对性 地制定解决的办法和措施，确保村（社区）党支部换届工作健 康有序地开展。 三要严肃换届选举工作纪律。对情况复杂、矛盾较多的 村（社区），镇党委加强重点指导，派出得力干部包村入户， 认真细致地做好群众思想工作。要高度重视信访工作，对在 换届选举中群众反映的问题，不推不拖，认真调查核实，及 时妥善解决，防止矛盾激化。对于有造谣诬陷、干扰选举工 作等问题的，查清事实，严肃进行处理；对于利用宗教、宗族 及邪恶势力破坏选举工作的，依照有关法律坚决制止和严厉 打击。 四要统筹促进各项工作。把村（社区）党支部换届工作与 学习贯彻党的十七大精神、推进社会主义新农村建设、维护 社会稳定和促进农村（社区）和谐发展等结合起来，特别是要 与年初确定的各项目标任务结合起来，统筹协调推进，认真 抓好落实。通过村党（社区）支部换届，切实加强基层组织建 设、党员干部队伍建设和村（社区）配套组织建设，努力完善 村级事务管理体制和工作机制，不