关于切实做好档案接收工作的意见

中共万全县县委 万全县人民政府 关于切实做好档案接收工作的意见 档案记录着人类历史的发展进程，是政治、经济、文化和社会各项事业最 原始、最有效、最真实的凭证。档案和档案工作 “记录历史、传承文明、服务 社会、造福人民 ”。为实现各级各部门所产生的各类档案的安全保管和有效利用， 中华人民共和国档案法 、 档案法实施办法 、 河北省档案工作条例 、 河北 省档案接收和收集管理办法 规定，各类档案形成 5年之后应依法向地方国家 档案馆移交。根据我县实际，决定自 2011年 3月 1日起，对我县散存于各基层 档案室的各类档案进行集中接收。为做好这次档案集中接收工作，特提出如下 意见： 一、切实增强做好档案接收工作重要性、必要性、紧迫性和艰巨 性的认识 长期以来，由于我县国家档案馆建设滞后，库房面积狭小，馆存爆满，除 县委、纪检委等外，有的单位已近 20年未接收档案。这个时期形成的档案，记 录了万全县改革开放的全过程。这个时期是我县发展史上的一个重要的历史时 期，在这个伟大的历史进程中，全县人民在县委、县政府正确领导下，坚持与 时俱进，不断开拓创新，用伟大的实践，实现着党的路线、方针、政策，使全 县政治、经济、文化和社会各项事业取得了辉煌的业绩，是值得后人浓墨重彩 记录的伟大历史时期。而我们的后人要研究这段历史，大部分要靠档案资料的 2 记载。只有档案资料齐全完整，才能给后人留下原始的、真实的、完整的记录。 档案资料收集的齐全不齐全，整理的规范不规范，保存的完整不完整，对于研 究这段历史起着决定性的作用。作为执政党就应该把执政期间形成的档案完整 的保留下来，给后人留存下去。档案资料的完整收集、规范整理、安全保管、 有效利用，是历史赋予我们的神圣职责。因此，我们要站在讲政治的高度，以 对党和人民的事业负责、对万全县的历史负责、对改革开放伟大历史进程负责 的态度，认真做好全县档案移交接收工作。 由于积累时间较长，散存档案数量较大，特别是受基层档案室保管条件所 限，加上这个时期档案整理标准较低，管理不严等原因，在散存的档案资料中 存在着丢失、损毁、归档不齐全的现象，并存有部分 “问题卷 ”、 “带病卷 ”，这 些都给我们的接收工作带来许多问题和困难。全县各级各部门必须充分认识做 好档案接收工作的重要性、必要性、紧迫性和完成这项工作的艰巨性，立即行 动起来，加强领导，建立组织，确定专人，落实经费，采取切实可行的措施， 确保在县委、县政府规定的时限内全面完成应进馆档案的交接工作。 二、明确接收范围，严格接收标准，规范接收程序，保证进馆档 案质量 （一） 、进馆范围： 1、县委、县政府形成的需要永久、长期保存的档案和部分有保存价值的短 期档案； 2、县人民代表大会及其常务委员会形成的需要永久、长期保存的档案； 3、县政协形成的需要永久、长期保存的档案； 4、县委工作部门形成的需要永久、长期保存的档案； 3 5、县政府组成部门、直属机构、派出机构、议事协调机构的办事机构及部 门管理机构形成的需要永久、长期保存的档案； 6、县群众团体形成的需要永久、长期保存的档案； 7、县法院、检察院形成的按照国家有关规定需要由县国家档案馆永久、长 期保存的档案； 8、双重领导部门形成的并经其上级主管部门确定需要由县国家档案馆保存 的档案； 9、按照国家有关规定需要由县国家档案馆保存的干部档案； 10、法律、法规规定的其他应当由县国家档案馆保存的档案； 11、各乡镇、街道办事处党委、政府形成的需要永久、长期保存的档案； 12、撤销机构形成的全部档案； 13、向县国家档案馆移交纸质档案的同时，应当移交录音带、录像带、磁盘、 光盘、照片、文件级数据资料等特殊载体的档案和编印的报刊、文件汇编、大 事记、成果汇编、各种宣传画册等资料； （二） 、进馆要求 1、进馆档案质量要求 文书档案按照 归档文件整理规则 和 机关文件材料归档范围和文书档案 保管期限规定 执行； 科技档案按照 科学技术档案案卷构成的一般要求 执行； 各类专业（专门）档案按照国家档案局有关专业主管机关共同制定的标准执 行； 照片档案按照 照片档案管理规范 执行； 4 电子档案按照 电子文件归档与管理规范 和 电子公文归档管理暂行办法 执行； 2、在确保进馆档案质量的基础上，各单位要编写好归档文件目录、组织沿 革、分类方案和全宗介绍各一式二份及电子版，填写好档案数量统计和档案移 交清册，经县国家档案馆验收合格后，方可进馆。 3、单位撤销或者合并的，由承担其职能和档案代管部门负责整理和移交。 4、破产企业和转制企业的档案应当由主管部门负责整理和移交。 5、不按照本通知向县国家档案馆移交档案的，依照 档案法 和 河北省 档案工作条例 的有关规定予以处罚。 （三） 、移交顺序 为保证县国家档案馆这次集中接收档案工作有序、便捷、安全，确保在县委、 县政府规定的时间内如期顺利完成，对向县国家档案馆移交档案部门顺序安排 如下： 第一批：县人大、县政协、县纪检委（纪检委、监察局） 、县委组织部、宣 传部、农工部、统战部、政法委、县科协、县总工会、团县委、县妇联、县发 展改革局、县司法局、县物价局、县审计局、县旅游文体广电局（广电局、文 体局） ； 第二批：县人力资源的社会保障局、县统计局、县安全生产监督管理局、县 食品药品监督管理局、县国土资源局、县林业局、县公安局、县检察院、县法 院、县交通运输局、县委党校、县扶贫办、新农合、招待所、街道办； 第三批：县财政局、县农开办、县卫生局、县人口和计划生育局、县水务局 （水务局、自来水公司） 、县环保局、县教育和科学技术局（教育局、科技局） 、 5 县民政和民族宗教事务局（民政局、民族宗教事务局） 、县工业和信息化局、县 商务局、县残联； 第四批：县委办、县信访局、县住房和城乡和规划建设局（建设局、房管所） 、县农牧局（农业局、畜牧局） 、县供销社、县直机关党委、县粮食局、县森林 公安局、物资公司、编办、国教办、县老干部局、行政审批中心、市政管理局、 民兵训练基地、农业产业办、种子公司； 第五批：孔家庄镇、洗马林镇、万全镇、安家堡乡、膳房堡乡、北辛屯乡、 宣平堡乡、郭磊庄镇、旧堡乡、高庙堡乡、北沙城乡、 、县国税局、县地税局、 县工商局、县人行、县工行、县中行、县农行、县信用联社、县质监局、县供 电公司、县发行、县财保、县人保、县气象局、县邮电局、县烟草局、县石油 公司。 （ 4） 、移交时间 全县档案集中接收工作共分为两个阶段，第一阶段为自查自检阶段，自 2011年 3月 1日起到 2011年 3月 31日止；第二阶段为检查验收和接管阶段， 自 2011年 4月 1日开始，到 2011年 4月 30日结束。具体接收时间：第一批 2011年 4月 1日至 5月 31日；第二批 2011年 6月 1日至 6月 30日；第三批 2011年 7月 1日至 8月 31日；第四批 2011年 9月 1日至 10月 31日；第五 批 2011年 11月 1日至 12月 31日。 这次集中移交档案的时间从 3月 1日开始 12月 31日结束。各单位和各乡 镇根据档案的整理情况与县国家档案馆联系，安排具体移交时间。 各乡镇、县直各单位要根据本通知精神，抓紧做好进馆前的各项准备工作， 对本单位、本乡镇的档案情况进行一次全面的自查，对于不符合进馆标准的档 6 案要重新进行整理，以确保这次档案进馆工作顺利完成。自查工作结束后，认 为档案质量合格的，可向县档案史志局提出申请，由档案史志局进行检查验收， 符合要求的，按程序移交县国家档案馆。 三、加强组织领导，落实部门责任，确保接收工作顺利进 行 为保证这次档案集中接收工作顺利开展，县委、县政府决定成立 “万全县档 案接收工作领导小组 ”，其组成人员如下： 组 长： 张淑梅 县委副书记 副组长： 汪天忠 县委常委、政府常务副县长 张振昌 县人大副主任 张春香 县政协副主席 成 员： 杜天宝 县政府办公室主任 郭 旺 县委办公室副主任 杨永顺 县人大办公室主任 徐 军 县政协办公室主任 郭玉宝 县档案史志局局长 郭维强 县信访局局长 张连裕 县政法委专职书记 王庆云 县纪委副书记、县监察局局长 谢彦宏 县委组织部常务副部长 杨 臻 县委宣传部常务副部长 罗玉山 县农工部部长 7 张守罡 县委统战部常务副部长、工商联党组书记 王春林 县直机关党委书记 韩 禄 县科协主席 宋世元 县总工会常务副主席 王 宾 团县委书记 袁宝彰 县妇联主席 何彦龙 县人力资源和社会保障局局长 顾 军 县发展改革局局长 李 斌 县统计局局长 张瑞华 县安监局局长 秦海庆 县司法局局长 郭亚军 县物价局局长 李 福 县审计局局长 张有余 县旅游文体广电局局长 田继平 县食品药品监督管理局局长 张文平 县扶贫办主任 孙海英 县财政局局长 张 明 县国土资源局局长 范 斌 县林业局局长 李海山 县公安局政委 封志江 县检察院检察长 郭 虎 县法院院长 8 边树勋 县交通运输局局长 刘永模 县农业开发办公室主任 田 有 县卫生局局长 王义成 县人口和计划生育局局长 闫启平 县水务局局长 康守宏 县环保局局长 崔万高 县教育和科学技术局局长 杨生为 县住房和城乡规划建设局局长 邹世海 县农牧局局长 蒋首庆 县民政和民宗事务局局长 焦 金 县工业和信息化局局长 沈玉智 县商务局局长 张 瑾 县供销社主任 李彦军 市政管理局局长 龚喜汉 县粮食局局长 闫 运 县老干部局局长 刘铁军 县委党校常务副校长 郭锦平 县残联理事长 张 英 县国税局局长 樊 平 县地税局局长 王天平 县工商局局长 张灏军 工商银行万全县支行行长 9 夏满高 中国银行万全县支行行长 董 燕 农业银行万全县支行行长 王云生 县农村信用联社理事长 李学会 县质量技术监督局局长 尹继成 供电公司经理 孙志坚 农发行行长 白志广 中保财险公司经理 王恩峰 新农合主任 李 祯 农业产业办主任 王 健 行政审批服务中心主任 温广林 中保寿险公司经理 贾 红 县气象局局长 王燕林 县邮政局局长 赵润胜 县烟草公司经理 刘之清 中石化万全分公司经理 郭 骏 联合网络公司经理 康 磊 电信公司经理 李向前 种子公司经理 梁 雷 招待所所长 韩 峰 国教办主任 董海燕 编委办主任 方炼兵 街道办 10 杨 彤 物资公司 领导小组负责统筹协调全县档案接收工作，及时解决工作中出现的各类问题。 领导小组下设办公室，办公室主任由郭玉宝同志兼任，负责领导小组日常工 作，地点设在县档案史志局。 县直各部门也要成立相应的组织， “一把手 ”负总责，主管领导亲自抓，组 成办公室主