我国铁路管理机构设置

我国铁路管理机构设置 内设机构: 办公厅、发展战略与法律事务部、计划统计部、财务部、科技管理部、人 事部、劳动和卫生部、国际合作部、资本运营和开发部、物资管理部、运输局 （综合部、营运部、调度部、机务部、车辆部、供电部、工务部、电务部、信 息化部）、建设管理部、安全监督局、审计和考核局、监察局、宣传部、中华 全国铁路总工会、全国铁道团委、直属机关党委、离退休干部局 。 内控制度： 中国铁路总公司严格执行铁路法、铁路运输安全保护条例、铁 路建设基金管理办法等国家法律法规，制定了预算管理、财务管理、重大投 融资决策、安全运营、建设管理、担保管理、关联交易管理，以及对下属单位 管理等一系列规章制度，进一步强化了内部风险控制。 预算管理方面，制定实施了铁路企业全面预算管理办法，铁路企业 财务预算管理责任追究暂行办法等规章制度，规定了全面预算管理遵循的原 则，包含的内容、编制程序等，并严格规定预算管理责任。发挥了全面预算管 理统筹配置企业资源、提高铁路企业经营管理水平和经营效益的作用。 财务管理方面，制定实施了国家铁路运输企业财务管理规定、铁路 基本建设资金管理办法、部属铁路企业资金管理暂行办法等规章制度， 完善了财务管理的约束机制和监督机制，提高了铁路企业资源统筹配置的规范 性和效率。 重大投融资决策方面，制定了铁路局领导班子决策“三重一大”事项的 暂行规定、部属铁路企业资金管理暂行办法等规章制度，明确了铁路运 输企业在资金筹集管理、大额资金使用方面的决策方式、决策程序，规定了资 金使用的安全评估和检查监督工作，落实相关责任，确保资金安全。 安全运营方面，制定了铁路旅客运输管理细则、铁路旅客运输安全 检查管理办法、铁路交通事故应急救援规则等规章制度，提高了铁路旅 客运输管理的水平和质量，保障了铁路运输和旅客生命财产安全，规范了铁路 客货运输的秩序。 建设管理方面，制定了铁路建设管理办法、铁路建设工程招标投标 实施办法、铁路建设工程质量管理规定和铁路建设工程安全生产管理 办法等规章制度，规范了铁路建设工程招标投标活动，加强了铁路建设工程 质量管理，保障了铁路建设工程的安全。 担保管理方面，制定了部属铁路企业资金管理暂行办法，明确规定铁 路企业不得对非控股企业及路外企业提供担保，不得为个人提供担保，重大担 保事项需报中国铁路总公司审批；要求铁路企业建立健全担保管理制度，规定 了担保的风险评估、审批、办理程序及各环节的责任。 关联交易管理方面，根据国家有关关联交易的规定，加强关联交易管理， 在合并报表编制时，按照企业会计制度和合并会计报表暂行规定等有 关规定处理关联交易事项和抵消事项。 对下属单位管理方面，制定了铁路企业行政机构编制管理办法、铁路局 工资总额与经济效益挂钩办法、国家铁路运输企业财务管理规定、铁 路局经营业绩考核办法等一系列管理办法，对下属单位人事、劳资、财务、 经营等方面加强管理和指导。 机构编制： 2013 年 5 月 22 日，与国家铁路局“三定”编制同时进行的中国铁路总公 司机构编制也粗有眉目：总部层面，原铁道部旧有的职能部门除公安局之外， 其余部门被改换名称之后全数保留下来，此外，铁总还增设了物资管理部等一 些新的部门。垂直层面，原铁道部下属的 18 个路局(包括青藏和广铁公司)仍全 部由铁总管理，此前盛传的地方路局合并并未有明显动静。 铁总的机关内设机构中，原铁道部的“司”被改成为“部”，但级别仍一 样，其中办公厅、人事部、劳动和卫生部、国际合作部、财务部、建设管理部、 宣传部、中华全国铁路总工会、全国铁道团委、直属机关党委、离退休干部局 仍继续保留，原政策法规司改称“发展战略与法律事务部”，原发展计划司改 称“计划统计部”、原科技司改称“科技管理部”，原安全监察司改称“安全 监督局”，原纪检委改称“监察局”。此外，铁总还根据自身职能的转换和业 务的需要，增加了资本运营和开发部、物资管理部、审计和考核局三个部门。 至于原铁道部内最大的部门运输局也原封不动地由铁总继承，运输局的下 属部门仍旧由综合部、营运部、调度部、机务部、车辆部、供电部、工务部、 电务部等组成，原运力资源部则被信息化部替代。 中铁集装箱、中铁特货、中铁快运、铁科院、中铁投等原铁道部下属的企 业也仍旧归属于铁总，统计中心、审计中心、党校、专运处、铁路文工团等原 铁道部下属的事业单位也仍由铁总管理。下属上市公司包括广深铁路股份有限 公司和大秦铁路股份有限公司。 中国铁路八纵八横网 “八纵”具体路线： 京九通道（北京麻城南昌深圳九龙） 京广通道（北京武汉广州） 大湛通道（大同太原焦作洛阳石门益阳娄底 永州梧州湛江海口三亚） 包柳通道（包头西安重庆贵阳柳州南宁 兰昆通道（兰州成都昆明） 京哈通道（北京哈尔滨满洲里） 沿海通道（沈阳大连烟台无锡上海杭州宁 波温州厦门广州湛江） 京沪通道（北京上海） “八横”具体路线： 宁西通道（西安南京启东） 沿江通道（重庆武汉九江芜湖南京上海） 沪昆（成）通道（上海株洲怀化贵阳昆明怀化