老干部工作规范化建设的思考

2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 1 / 9 老干部工作规范化建设的思考 老干部工作规范化建设的思考 元投资离退休干部服务中心自 2003 年 9 月成立以来，在治理结构、工作流程和行动方式三个层面的规范化建设上做了大量工作。本文拟结合党的群众路线教育实践活动整改需要，通过总结老干部工作规范化建设的情况，查找不足，以便进一步加强制度化、流程化、标准化、表单化、数据化建设，对中心常规性管理活动和非常规性管理活动中的要素作出明确规定，以提升工作效能和工作质量，最终提高服务工作的满意度。 一、中心规范化建设的实践 1、制定了各项规章制度使老干部工作有章可循 006 年，中心把 25 项规章制度进行整理，形成规章制度汇编一书。 2010 年，中心整理完成了工作制度汇编一书，进一步把握服务之重、拓展服务之面、构建服务之网。汇编的 54 项工作制度，贴近实际，更具可操作性和指导意义。近年来，随着老干部双高期情况的变化，为及时解决实际工作中遇到的一些问题，又不断补充完善了如代管老干部重要凭证、加强与老干部子女联系等一系列制度。不断修订、完善、汇编老干部工作制度，实现用制度管权管人管事。 、形成了各项工作流程使老干 部工作有条不紊 近年来，中心不断规范老干部服务工作的流程。大的方2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 2 / 9 面，包括中心全年工作目标的产生、重大活动的安排、老干部慰问品的采购发放、丧事处理、来信来访接待、退休干部医药费报销、网站信息发布 ;小的方面，包括探视病人、生日祝贺、行为规范、文件借阅、报刊杂志借阅、活动器材借用等都统一了工作流程。这样，即使是老干部工作的新手，也能一目了然某项工作该从何处着手，缩短了工作的适应期，同时提高了整个团队工作的效率，避免突发情况时忙中出乱。 、统一了各项非生产性待遇使老干部工作规范有序 以做 好重大节日慰问为落脚点，统一非生产性福利待遇，解决老干部在原单位 “ 待遇不一、思想各异 ” 等问题，稳定了老干部队伍。中心把非生产性福利待遇分为四类情况进行落实。第一类为元旦、五一、国庆三大节日的慰问，第二类为春节、中秋、重阳等传统节日的慰问，第三类为高温、春季以及三八妇女节、八一建军节指定对象的慰问，第四类为重大庆典活动的慰问，如建国 60 周年、建党 90 周年等。四类情况都有具体发放标准和要求，并且随着集团的发展，待遇标准逐年提高。 、建立了工作信息台帐使老干部工作扎实创新 近年来中心通过编制统一 的表单，将多项工作数据化。编制统一格式的管理员工作台帐、老干部参加活动台帐、党支部活动台帐、实物发放台帐、退休干部医药2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 3 / 9 费报销台帐并发放到各管理员。管理员在做好服务工作的同时，及时做好相关记录。另外老干部基本信息台帐在中心内部实现了资源共享，中心所有工作人员都能共享包含离休干部 26 项，退休干部 20 项，离休干部遗属 16 项内容的信息库。这些基础工作为进一步细化服务、改进服务，创新创优老干部工作积累了资料。 、明确了工作人员分工使老干部工作职责分明 中心成立之初，首先是责任 化分工。成立管理室，设立管理员岗位，每位管理员承担一定数量的老干部，保证老干部有专人服务。其次是责任化内容。管理员既是服务员、联络员和反馈员，也是老干部党支部助理员，保证服务老干部不扯皮；办公室每位人员也明确了岗位职责，细化了服务要求。第三是责任化考核。涉及落实老干部各项政策及规定的具体工作全部由管理员负责，并有明确的要求和目标，对全体工作人员实施绩效考核办法。 二、规范化建设存在的问题 1、服务制度不够完善 虽然两次修订制度，日常还不断补充制度，但是老干部情况在不断发生变化， 随着老干部进入后双高期，对服务工作提出了更高更严的要求。一是随着老干部年龄的增加，老干部参加活动的安全如何保障，既要落实政治待遇，又要确保安全有序，尤其是近年来碰到的诸多突发情况，如何有效2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 4 / 9 预防值得深思；二是如何进一步了解老干部，更好地为他们服务，在服务中管理，在管理中服务，有许多工作要做，特别是如何发挥家属子女的作用；三是出现了个别人严重经济违纪的问题，如何吸取教训，加强队伍各方面建设，等等，有许多方面都需要通过制度完善。 、工作流程不够清晰 涉及中心的大型会议和大型活动，如何合理分工、人 人参与，充分调动工作人员积极性、主动性上不够。除了每年一次参观工农业生产和趣味运动会做得较好外，像报告会、通报会、健康讲座、兴趣活动的开展等工作流程就不是很明确，往往是通过工作人员的主动参与来实现的。在开展老干部喜闻乐见的一些比赛活动中，同样也存在这样的问题。因为已是多年组织之事，感觉已有一套办法，实际上也没有完全做到提前协调好、安排好，有时候效果就会打折扣。所有这些都是工作流程不清产生的。 、基础信息不够准确 中心制度明确老干部基本信息台帐每年 3 月 31 日前，管理员需调整充实老干部信息 库的内容，保证老干部个人信息可靠、真实。但老干部信息不准确问题始终存在，在实际使用这些信息办事时屡屡碰壁。究其主要原因，一是随着老干部年龄的变化，居住地、联系方式时常变化，管理员及时更新不够；二是有些基础数据来自于集中管理前原单位2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 5 / 9 提供的，以讹传讹，没有认真核对，特别是有些信息 ,管理员平时不使用，因而不重视，导致他人在使用时出差错；三是管理员还没有养成天天记台帐的好习惯，个别有应付了事的现象。 、工作作风不够踏实 反映在两个层面上，一个层面是管理上，对老干部的情况还不能做到完成了解，问计、问 需、问策于老干部不够，老干部中还有许多意见。尤其是不断改进服务、提高质量上举措不实，有求稳怕乱的思想。另一个层面是执行上，有章不循时有发生，在工作中没有真正体现孝心、尽心、同心的 “ 三心 ” 精神，工作认真、踏实的程度不够。比如，有个别人走访慰问不到老干部家中，而是到路口打电话，让老同志自己下来拿。更有甚者，对居住在外地的老干部，从不介绍中心服务要求和非生产性福利待遇，让老同志心中没数，不便于检查对照。 、执行监督不够严谨 制度执行上重制定轻检查，有的流于形式。现有制度贯彻上级精神、落实要求多，深入检查对照、强化执行少，涉及事务性工作的多，抓全局性关键点的少，反映基础工作还有不够牢靠、不够扎实的地方。比如，保管老干部重要凭证制度，执行得不是很到位，有人不执行，处理也不严格。又比如，联系老干部党支部制度，迎合于上级要求，没有与中2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 6 / 9 心实际相结合，可操作性不强。 三、规范化建设的思考 1、修订、完善、制定规章制度进一步加强制度化建设 结合群众路线教育活动查摆和发现的各类问题，追根寻源，从现行的制度上查找原 因。一是尽快健全规章制度，属于制度不完善的，要加快修订；属于没有明确制度的，要加紧制定。政治、生活待遇制度要体现与时俱进，突出严肃性；服务制度要体现以人为本，突出亲情化理念；管理制度要体现行为准则，突出按程序办事；队伍建设制度要体现从严要求，突出约束力。二是加强对规章制度的学习，通过竞赛、问卷等多种方式，做到人人熟练掌握制度、严格执行制度，真正做到用制度管人管事管物。杜绝有制度而没执行的现象。严肃工作纪律，发现错误苗头和倾向，及时进行有效的处理。 、梳理、理顺、定位工作流程进一步加强流程化建设 将中心所有工作流程进行梳理，同时征求工作人员意见，听取他们在实际操作中出现过的问题，然后有针对性地形成各项工作案例，指导服务工作。工作案例体现稳定优质的服务，服务质量和服务承诺与老干部达成一致，并且有可持续优化、提高服务水平的空间，从而持续提高老干部满意度。工作案例体现提高服务效率，通过优化透明管理体系和职责分布，建立更好的管理流程，完善中心服务的结构和资2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 7 / 9 源配置，使服务更符合老干部的实际需求。工作案例体现对工作人员进行流程和规范的培训，提高服务能力和工作效率。与此同时，一要强调以老干部满意为目标，每个 岗位每个环节都为这一目标服务，不断优化自己的工作，并及时发现和解决异常情况； 二要把全局性、整体性作为视角，把整个服务工作看作一个流程系统，注重过程的连续性，使整个流程系统相互衔接，环环相扣，共同满足老干部的需求；三要建立跨部门的团队合作模式，依托各部门主动换位思考、团结协作，促进工作的提升。 、查证、修改、补充基础信息进一步加强标准化、表单化、数据化建设 近期管理员对部分老干部老干部基本信息台帐某类信息不准的问题进行了查证和修改。但老干部由于年龄、身体等原因，导致居住地、电话等信息 经常发生变化，管理员必须及时进行更新维护，每年 3 月底进行互查和抽查。同时，就近年来执行的生病探望、居外老干部慰问等标准进行梳理，加强标准化，以便操作不出偏差。对中心老干部服务内容，办公室具体落实时尽可能做到表单化，数据化，便于对照检查。对近年来编制的如管理员工作台帐等统一格式表单的简明实用性，进一步征询各方面意见，以便对台帐类表单进行修改，使表单设计更合理，使用更方便，为总结谋划工作提供第一手资料。 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 8 / 9 、求实、务实、落实各项工作进一步加强作风转变 做事认真是老干部在长期革命和工作实践中形 成的宝贵品质，也是老干部工作努力学习的优良传统，老干部工作无小事，凡是涉及老干部的各项具体工作，都要想得更深、做得更细、抓得更实，让老干部感到满意。一要重服务、办实事，始终把维护老干部的权益作为工作的出发点和归宿，切实解决老干部的实际困难和问题，实实在在为老干部做事。二是要常沟通、勇担当。联系老干部一定要人对人、面对面、心连心，筑牢感情基础，成为老干部的贴心人。服务老干部一定要善始善终，善做善成。三要强化理论武装、提升素质能力，自觉按照 “ 政策通 ” 、 “ 多面手 ” 和 “ 活字典 ” 的标准，提升自己的综合协调、服务管理、 政策运用等各种能力，自己打磨成老干部工作的行家里手。 、量化、细化、具体化各项工作进一步加强督促检查 要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓规范化建设，做到持之以恒、善始善终，防止虎头蛇尾、半途而废。要抓住管理活动中人这个主要要素，强化制度的执行力，以规范化建设促进老干部工作科学发展。一是建立健全绩效考评制度，明确目标任