煤矿廉政风险防控管理典型经验

2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 1 / 7 煤矿廉政风险防控管理典型经验 煤矿廉政风险防控管理典型经验 2012 年以来， 区抓住 “ 一个龙头 ” ，实施 “ 两项举措 ” ，坚持 “ 三管齐下 ” ，推行 “ 四化管理 ” ，举全区之力，开创性地推进了预警防控系统建设。 “ 一个龙头 ” 把构建廉政风险全方位预警防控系统作为反腐倡廉建设的重中之重 年初，峰峰矿区将系统建设作为党风廉政建设和反腐败工作的 “ 龙头 ” ，整体推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等工作，把教育的说服 力、制度的约束力、监督的制衡力、改革的推动力、纠风的矫正力和惩治的威慑力有机结合起来。区委常委会专题听取了区纪委的工作汇报，区委、区政府在人、财、物等方面大力支持。区纪委统筹全区纪检监察资源，举全区之力扎实推进，区纪委常委先后 10 多次研究系统建设中的具体问题，派专人到市系统推进办学习，到复兴区考察学习，结合区情实际制定了科学周密的工作方案；成立了由区纪委书记任组长，审判、检察、财政、审计等部门主管领导为成员的推进系统建设工作领导小组，统筹协调系统构建各项工作，多次召开业务会议，研究解决系统构建过程中出现的新 情况、新问题。委局主要领导亲自安排、2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 2 / 7 部署、调度、督导系统建设情况，亲自协调解决工作中的实际困难，亲自安排解决工作中的具体问题，为系统建设提供了坚强的后盾，形成了系统 “ 龙头 ” 带动，统筹推进各项纪检监察工作的良好局面。 “ 两项举措 ” 将廉政风险全方位预警防控系统推进到最基层 建全五组感触点，把系统的感官触点延伸到最基层。在委局各室、各纪工委监察分局都明确 1预警信息员，作为预警信息主报点，作为廉政风险信息采集、分析、预警的主渠道。在各镇纪委设立预警信息专报点，具体负责本镇范 围内的廉政风险预警工作。在区直各部门和预警防控成员单位设立预警信息直报点，及时对部门采集的廉政风险信息进行分析、处理和预警。在人大代表、政协委员、行业服务对象中选聘 30 名特邀预警信息员，作为特邀信息报送点，从不同角度、不同层次采集信息。在各村、社区、站、所、分局、队、庭、学校、医院等基层单位至少明确 1 名预警信息员，作为基层信息采集点，直接感触群众的冷暖，表达群众的心声，反映群众的诉求。 推行 “ 五有一会 ” ，让预警防控系统在基层真正用起2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 3 / 7 来。对各镇、区直各部门、驻区各单位系统建设提出 “ 五有一会 ” 的 底限要求，即：有牌子、有场地、有人员、有设备、有资料、会业务，结合本地、本单位的党政中心工作和行业特点卓有成效地开展预警防控。截至 12 月中旬，按照干部管理权限，各镇、区直各部门对辖管人员实施预警 14 件，让系统的作用在最基层真正发挥起来。 “ 三管齐下 ” 建好区级廉政风险全方位预警防控网络 建立 “ 中枢机构 ” 。在委局机关挂牌成立了 “ 峰峰矿区廉政风险预警防控中心 ” ，由区纪委副书记、监察局局长兼任中心主任，配备了 3 名专职工作人员，明确了 11 项具体职责，定机构、定人员、定职责，为扎实推 进系统建设提供了协调中枢机构。中心定期召开例会，研究部署工作任务，协调推进系统建设，各镇和区直各部门、驻区各单位都成立了相应组织，制定了方案，组建了队伍，明确了分管领导和具体工作人员。 建好 “ 大动脉 ” 。区纪委监察局先后投资 8 万多元，给委局安装了 10 兆的光缆、购买了 13 台新电脑，每个室 1台，建成了高网速、大流量的局域网。高速畅通的网络直接2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 4 / 7 将区预警中心与市管理中心，与委局机关各主报点、各镇信息专报点、区直各单位信息直报点相连通，为系统架起了一幅运行畅捷的 “ 大动脉 ” 。同时，各基层信息采集点和特 邀信息报送点及时将采集到的信息报送到对口主报点、专报点、直报点上，及时录入到系统 “ 大动脉 ” 中传输，对各类廉政风险实施有效防控。 开好新闻发布会。 11 月 15 日，区纪委邀请新闻媒体，召开了全面启用预警防控系统新闻发布会。区纪委书记在会上通报了全区系统建设现状、取得的成效、廉政风险信息采集范围及区预警中心办公地点、主要职责等情况，公布了系统网址、区预警中心举报电话、电子邮箱等举报途径，引导广大群众参与到预警防控工作中来，参与到全区的反腐倡廉建设中来，扩大了预警防控工作的社会影响。 “ 四化管理 ” 确保廉政风险全方位区级预警防控系统高效运行 信息采集全员化。由区预警中心牵头，明确信息采集范围、办理流程和各阶段工作任务，把预警防控与委局各室、各纪工委的具体职能有机结合，在案件初核、 “ 小金库 ” 治理、工程建设领域突出问题专项治理、各项监督检查中，对2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 5 / 7 发现的问题及时进行预警。根据部门行业工作性质不同，对各镇信息专报点、区直各单位信息直报点、基层信息采集点分别提出不同的工作任务，把信息采集与部门具体业务相结合，将防控措施落实到具体工作、具体岗位、具体责任人上，把预警防控管理融入 到部门工作全过程。 预警处置动态化。按照干部管理权限，委局各室、各纪工委负责全区各级预警对象的预警，各镇、区直各部门负责其辖管的基层单位和人员的预警。区预警中心定期召开成员科室会议，根据五组信息采集点收集到的信息数量、性质、轻重程度，分别报请主管领导、分管副书记、纪委书记研究确定后，依次确定为三级、二级、一级风险信息。各镇、区直各部门对采集到的信息，根据轻重程度，统一报纪委书记或分管纪检工作的领导审批后，确定预警等级。各级预警信息人员及时将预警情况录入系统后，根据整改情况适时调整预警级别，实 现预警处置的动态化管理。 系统管理科学化。坚持人工上报和系统自动采集信息的双轨制，区预警中心建立 “ 峰峰矿区廉情预警台账 ” ，对收集来的廉情信息，实行台账式管理，明确专人筛选、分流和处理。属于上级管辖的，及时报告；属于本级管辖的，移交相关室或纪工委；属于下级管辖的，及时批转，限期报送2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 6 / 7 整改结果。对预警信息人员实行层级管理，区预警中心负责对委局机关、各纪工委监察分局预警信息人员的培训；各纪工委监察分局负责对辖管部门预警信息人员的培训；纠风办负责对 30 名特邀预警信息员的培训；各镇、区直各部门负责对辖管 基层单位预警信息人员的培训，分级分批分期对全区 400 多名预警信息人员进行了专题培训。统一档案卷宗要求，坚持一事一例、一事一卷，从预警工作的各个环节进行规范管理，将各单位开展预警防控工作情况纳入党风廉政建设责任制考核范围，明确考核内容，严格兑现奖惩。 督导检查制度化。制定督导检查实施细则，由各纪工委、监察分局对辖管部门进行日常督导检查，参加被督查单位各阶段工作的重要会议和活动，了解掌握其工作进展情况，及时提出意见和建议，并及时将辖管部门的进展情况反馈给区预警中心。区预警中心负责对全区各单位的指 导、抽查，结合各纪工委、监察分局反馈的情况，及时调度、通报、协调解决系统建设中存在的问题，有针对性地提出解决办法和意见，对指导检查工作中遇到的新情况、新问题，及时向区系统建设工作推进小组反映，研究解决办法、协助处理到位；注意总结、推广督促检查中发现的好做法、好经验、好典型，对重点工作、关健环节进行有针对性的指导，确保取得实效。 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 7 / 7 一年来，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，结合群众反映强烈的突出问题，对各级各部门以及党员干部在党风廉政建设方面存在的苗头