关于在全市党的群众路线教育实践活动中开展专项治理的实施方案.doc

/sundae_meng关于在全市党的群众路线教育实践活动中开展专项治理的实施方案根据中共WW市委关于开展党的群众路线教育实践活动的实施方案部署，为确保活动不走过场、取得实效，市委决定集中开展专项治理活动，特制定如下实施方案。一、指导思想坚持以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，深入贯彻中央和省、市委关于开展党的群众路线教育实践活动的总体部署和要求，以为民务实清廉为主题，以加强领导班子建设、解决“四风”问题、解决群众反映强烈的切身利益问题、加强廉政建设、解决基层党组织服务功能不强问题为重点，集中开展专项治理。坚持边学习教育、边查找问题、边专项治理、边完善制度，回应群众期盼，解决实际问题，进一步推动全市党员干部作风转变，提高服务群众水平，密切党群干群关系，让广大群众感受到教育实践活动带来的新气象、新变化。二、专项治理内容（一）围绕加强领导班子建设开展专项治理1、深入查找和解决领导班子和干部队伍中存在的状态不佳、干劲不足、不敢担当、不愿负责、畏缩不前、争先意识不强等突出问题，对软、懒、散的班子进行整顿；对存在一般性作风问题的干部教育提高，促其改进；对群众意见大、又不能认真查摆问题，没有明显改进的干部进行组织调整。鼓舞干部士气，激发内在动力，努力建设敢闯敢试、敢于碰硬、敢于担当、敢于负责的优秀干部队伍，打造锐意改革、开拓进取、干事创业、奋发有为的坚强领导班子，把广大党员干部的心思和精力集中到干实事、求实效、促和谐上来，在全市上下形成凝心聚力谋发展、一心一意搞建设的良好局面。责任部门：市委组织部（二）围绕解决“四风”问题开展专项治理2、“四难”问题专项治理。集中整治行政执法部门“门难进，脸难看，话难听，事难办”，落实上级决策部署行动迟缓，执行不力；服务意识差，不一次性告知，推诿扯皮，工作效率低；“门槛高”、“架子大”，工作态度生冷横冲，工作方式简单粗暴；履行职能时吃拿卡要，不给好处不办事，给了好处乱办事；进一步增强服务意识，改进工作作风，提高工作效能，优化我市经济发展环境。责任部门：市纪委3、文山会海、检查评比泛滥专项治理。集中整治党政机关文件简报、会议活动过多过繁；检查评比过多过滥；工作流于形式、层层加码等问题，本着务实高效的原则，开短会、少发文，规范评比达标表彰活动的管理办法，切实转变工作作风，提高机关工作效率。责任部门：市委办公厅、市政府办公厅4、机关铺张浪费专项治理。集中整治办公资源使用和公务接待中存在的突出问题，集约利用各种办公资源，对水、电、办公设备、办公用品等实行全过程节约管理；制定规范公务接待的有关规定，从源头和过程上杜绝铺张浪费，把中央和省、市委关于“厉行勤俭节约、反对铺张浪费”的要求落到实处，建设节约型机关。责任部门：市委办公厅、市政府办公厅（三）围绕解决群众切身利益问题开展专项治理5、畅通信访渠道专项治理。集中整治执行接访制度不到位，挂帅不出征、出征不出力；信访部门协调属事部门难，群众信访诉求得不到及时解决；基层属事部门可信度不高，信访群众信上不信下，引发越级访，群众信访成本高、满意度低等问题，进一步健全诉求反映机制，使群众的问题能反映、矛盾能化解、权益有保障，提升群众对信访工作的满意度。 责任部门：市信访局6、小区物业管理混乱专项治理。集中整治无资质企业违规从事物业管理；物业企业提供服务不规范等问题，有效督促物业企业守法经营、诚信服务，进一步提升物业企业管理部门的管理能力和工作水平，努力打造宜居、和谐的群众生活居住环境。责任部门：市房产管理局7、医德医风专项治理。集中整治医药购销中违规违纪；开大处方等过度医疗；收取、索要患者钱物等问题，加强对医疗机构的监督管理，建立健全相关制度，严格制度执行，切实转变医务人员医德医风，牢固树立以人为本的服务理念，真正承担起为广大群众提供优质服务的责任，进一步树立良好的职业形象。 责任部门：市卫生局 8、师德师风专项治理。集中整治中小学校在职教师校外有偿补课问题，建立行政部门与各中小学校齐抓共管的工作机制，严肃查处群众举报的违规问题。加强教育培训，培养树立典型，引导广大教师恪守职业道德，切实提高职业素养，努力打造一支热爱本职工作、学生尊重、家长信赖、社会满意的教师队伍。责任部门：市教育局9、餐饮环节食品安全专项治理。集中整治餐饮服务环节的中小型餐饮企业开关无序、散小杂乱、经营管理不规范；大型聚餐场所超能力接待；各类食堂安全责任机制落实不到位的问题，加强日常监管，建立经常性的检查预防机制，加大联合执法工作力度，规范餐饮市场秩序，提高餐饮食品安全水平，消除安全隐患，保证人民群众饮食安全。责任部门：市食品药品监督管理局10、重大交通事故频发和公安交警执法服务不到位专项治理。加强交通管理，集中整治因酒驾、超载、超员、超速、疲劳驾驶、涉牌涉证违法等引发的重大交通事故频发的问题；群众反映有的公安交警纠违态度蛮横、语言生硬、方法简单，以及重处罚、轻教育、轻服务的问题。通过开展专项治理，遏制重大交通事故频发问题，强化公安交警的服务意识，提高执法服务水平。 责任部门：市公安局11、城乡低保管理监管不到位专项治理。集中整治城乡低保工作管理不规范、监管不到位、工作机制不健全；城乡低保对象审核认定不准确；低保审核不公平、申请审批时限不及时、城市居民家庭收入信息核对系统不完善；应退必退力度不够；人情保、关系保等问题，进一步提高低保工作管理水平。责任部门：市民政局12、出租车行业管理不规范专项治理。集中整治交通运输部门对出租车行业服务质量和市场秩序监管不到位；对出租车公司经营行为监管及驾驶员教育管理不到位；自由裁量权过大，执法不严不公等影响行业管理公信力和行业公平秩序等问题，努力提升交通运输部门管理水平和服务质量，构建依法经营、服务规范的出租车行业秩序。责任部门：市交通运输局 （四）围绕加强廉政建设开展专项治理13、以解决党员干部廉洁自律意识不强问题为重点，通过剖析发生在身边的腐败典型案例，对照反思，查找不足，认清危害，深刻吸取教训，认真进行整改；以解决落实党风廉政建设责任制主体意识不强问题为重点，通过不断完善制度，强化责任追究，深入推进党风廉政建设和反腐败工作；以解决对“一把手”监督乏力，特别是“三重一大”制度执行不力问题为重点，强化对“一把手”的监督，确保权力规范运行。责任部门：市纪委（五）围绕解决基层党组织服务功能不强问题开展专项治理14、基层党组织软弱涣散专项治理。集中整治基层党组织软弱涣散，服务群众意识和能力不强，组织服务群众的办法不多；政策理解不透，机械执行、死板操作，好事办不好等问题，进一步强化基层党组织建设，夯实党的基层组织基础。责任部门：市委组织部15、基层党员干部服务意识淡化专项治理。集中整治基层干部工作不专心，在位不在岗，天天走读，有事找不到人；工作方法简单粗暴，漠视群众疾苦，对群众态度恶劣、敷衍塞责，遇事久拖不决等问题，进一步增强基层干部服务群众意识，密切党群干群关系。责任部门：市委组织部三、开展专项治理的有关要求第一，加强领导，落实责任。加强组织领导，完善责任体系，形成市级领导指导督办、责任部门统筹协调、各有关单位齐抓共管的工作格局。负责的市领导定期听取工作汇报，跟进了解专项治理情况，帮助研究解决实际问题。责任部门要切实发挥牵头抓总的作用，真正把专项治理摆上位置，纳入日程，充分调动相关单位的积极性，营造工作合力，下大力气把专项治理抓实、抓好。各有关单位要提高思想认识，不等不靠，主动研究，认真抓好整改落实。各地各部门主要领导要讲大局、讲政治，切实担负起第一责任人的责任，精心组织好专项治理活动，高标准、高质量地完成好各项工作任务。第二，深入查摆，细化方案。各责任部门要按照本方案要求，结合各自实际，制定具体的子方案。要在充分调研的基础上，围绕开展专项治理项目，进一步查摆领导班子建设、“四风”、群众反映强烈的切身利益、廉政建设以及基层党组织服务功能方面存在的突出问题，查找问题具体表现，剖析问题产生根源，有针对性地制定具体整改措施，增强方案的可操作性，为开展专项治理提供遵循和指导。要抓住问题要害，找准问题症结，标本兼治，从根本上解决问题。第三，狠抓落实，务求实效。建立健全专项治理工作指导、综合协调、督办落实和信息反馈机制，推动专项治理活动深入开展，确保取得实效。建立例会制度，责任部门及相关单位要定期沟通专项治理进展情况，研究抓好推进落实工作。采取抽查、暗访等形式，跟踪了解专项治理工作成果，防止专项治理“一阵风”。及时总结专项治理的工作成果和经验做法，报市委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室。第四，常抓不懈，建章立制。加强领导班子建设，解决“四风”问题，解决群众反映强烈的切身