xx市农业农村经济“十三五”发展规划.doc

xx市农业农村经济“十三五”发展规划2015-2020“十三五”是我市追赶跨越、加快发展，建设“两地两区一中心”的重要时期，是实施西部大开发，全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。为加快推进农业现代化，加快推进社会主义新农村建设，按照xx市关于“十三五”规划编制的总体要求，根据xx市“十三五”国民经济和社会发展规划纲要编制xx市“十三五”农业农村经济发展规划。一、规划背景（一）“十一五”主要成就“十一五”是我市经济社会发展极不寻常、极不平凡的五年。在市委、市政府的坚强领导下，全市上下克服了“5.12”汶川特大地震以及高温伏旱、低温雨雪、严重暴雨洪涝泥石流等自然灾害的影响，积极应对国际金融危机和食品安全事件的冲击，农业农村经济保持了健康快速发展势头，取得了显著成就。一是农民收入持续增加。2010年，全市农民人均纯收入达到3847元，比上年增加529元，增长15.9%。“十一五”期间农民人均纯收入累计增长89.3%，年均增长13.6%，提前一年实现超3200元规划目标。二是主要农产品供给保障有力。2010年，粮食产量达到181.26万吨，肉类总产量47万吨，禽蛋产量5.6万吨，水产品产量4.6 1万吨，分别比2005年年均增长2.5%、5.2%、7.3%和8.7%，有力保障了人民生活需求。三是农业基础条件不断改善。按照山、水、田、林、路、气、机、电综合治理的思路，高度重视生活、生产和生态用水，推进了以“六库”为重点的骨干水利工程建设，以塘堰整治、渠系改造、池田配套为重点的“小农水”建设，以安全用水、集中供水、水源保护为重点的农村饮水工程建设，以土地整理、水土保持为重点的标准农田建设。“十一五”期间，全市完成病险水库整治113座、新增蓄引提水能力2163万立方米、新增有效灌面7.8万亩，解决了101.88万农村人口的饮水安全问题。注重森林资源保护，维护生态安全，推进退耕还林和天然林保护两大工程，森林覆盖率达到55%。乡村道路建设、农村沼气建设、小型农机具推广等工作取得了较好成效。四是现代农业基地建设开始起步。截止“十一五”末，全市新增和改造特色种植业面积181.66万亩，建成林业产业基地268.5万亩，发展畜禽标准化规模养殖小区131个，市级以上龙头企业发展到85家(其中省级10家)，农民专合组织973个(其中省级21个、市级100个)，促进了农业产业化经营。五是新农村示范片建设实现新突破。坚持整体推进、连片建设，启动省、市、县级10个新农村示范片建设。新农村示范片建设投入6.63亿元，示范片特色产业发展、村落民居建设、基础设施配套和村级公共服务配套建设整体推进。六是扶贫开发强力推进。“十一五”期间累计投入扶贫资金16.6亿元，贫困人口从2005年末的65.1万人减少到31.1万人（按照农民人均纯收入1000元扶贫标准）。2010年全市到位财政扶贫资金1.52亿元，扶持5.78万贫困人口发展生产、增收致富。开展了连片扶贫开发试点，通江县沙溪瓦室、巴州区上八庙青木规划区10个乡镇、45个行政村的基础设施、特色产业、社会事业、农户生活环境得到发展和改善，试点效果明显。七是农村改革不断深化。集体林权制度主体改革全面完成并通过省级验收，发放林权证68.71万本，确权面积923.43万亩，确权率100%。兽医体制改革全面完成，核定乡镇畜牧兽医站编制880名，市、县（区）动物卫生执法机构编制137名，动物疫病预防控制中心编制115名。水务体制改革全面推进，初步实现了城乡水资源的统一管理。社会保障体系不断完善，贫困及特殊困难群体救助得到加强，农村社会保持和谐稳定。八是惠农政策全面落实。紧紧围绕国家、省、市出台的一系列惠农政