XX市全市发改工作座谈会发言稿.doc

xx市全市发改工作座谈会发言稿尊敬的各位领导、同志们：根据安排，我就xx县2015年发改工作情况和2016年工作打算作发言。一、2015年工作简要回顾2015年，我局认真贯彻落实十八届四中、五中全会和中央、省、市、县委经济工作会议精神，坚持稳中求进的工作总基调，把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域和各个环节，着力优化队伍建设，扎实工作，开拓进取，积极稳增长、促改革、转方式、调结构，全县国民经济和社会发展呈现持续健康发展态势。（一）积极推进争资立项规模化。全年争取到位资金21.35亿元，同比增长13.4%；省级政府代发债券9.71亿元，排全市第一位；累计融资29亿元。同时争取到了省级循环经济示范县、xx钨矿独立工矿区等政策，为下步争取国家循环经济示范县打下了基础。此外，高标准农田建设项目、兴永郴赣铁路设xx站等项目前期工作稳步推进，为今明年争资开好了局。（二）积极推进资产投资正常化。全县完成固定资产投资75.3亿元，同比增长18.4%。产业投资占固定资产投资的比重保持了上年的水平。主要特点：一是投资总量持续增大。与去年同期比较，投资增长8亿元；二是三产投资迅速增长。我县把发展现代服务业作为转方式、调结构、促转型、抓改革、惠民生的战略之举，三产投资占总投资的60%；三是民间投资持续活跃。在简政放权等鼓励民间资本投资政策推动下，社会资本日趋活跃，成为全县投资增长的重要动力和支撑。（三）积极推进项目建设有序化。深入研究国家项目政策，主动对接国家推出的新兴产业、增强制造业核心竞争力、现代物流等工程包，抓好项目的储备、谋划和推进，出台xx县2015年重点建设项目安排表，全面实施“双百”和“六个十”工程，共安排县重点项目108个，总投资达350亿元。，同时，围绕开工率、投资完成率、资金支付率、资金到位率等“四率”，开展项目建设进展情况进行专项督查，全力推进重点建设项目进度。在“两型”社会建设中，积极加大两型乡镇、两型村庄建设宣传力度，主动向市两型社会示范带区域看齐。（四）积极推进规划编制科学化。按照xx县“十三五”规划编制工作方案的统一部署，精心组织，有序推进规划编制工作，完成55个重大前期调研课题及27个重点专项规划，谋划包装了148个重大项目报省、市规划办，为争取更多的项目进入国、省市“十三五”规划笼子奠定了基础。（五）积极推进招标投标规范化。认真贯彻执行国家及地方的招标投标法律法规和招标投标管理办法，实现工程招投标工作健康、稳步发展。全年共招标核准项目140个，总金额15.03亿元；办理免招投标备案项目191个，总金额0.61亿元；开展建设工程公共资源交易136场次，交易额11.63亿元。（六）积极推进四年计划系统化。出台xx县重点项目行动计划（2015-2018）、xx县服务业发展行动计划（2015-2018）。在重点项目建设四年行动计划中，我县结合 “十三五”规划和罗霄山片区扶贫“十三五”的规划，共拟定项目208个，计划总投资852亿元，四年内完成投资500亿元以上。在服务业重点项目建设四年行动计划中，我县以发展现代文化旅游、电子商务、现代物流、健康养老养生四大支点，积极培育会展精品、现代金融等行业发展，保持房地产业稳定健康发展，力争到2018年完成服务业重大项目39个，总投资236.63亿元，实现服务业增加值33.34亿元，服务业增加值占gdp比重达到40%以上，把xx建设成为立足湘南、服务华南、连接湘粤赣的区域性服务中心县城。（七）积极推进价格监管常态化。以稳价惠民、优化价费环境为目标，以价格改革、市场价格监管为重点，不断完善价格预警机制，落实价格改革措施，强化市场监管力度，提高依法治价水平。一是严格执行省定价目录，规范定调价程序，认真履行集体审价、成本监审、价格听证等定价程序，对居民生活用电、小水电上网用电、商业用电、农村农户用电、公租房租金标准、民用石油气最高零售价格等按规定进行调整，有效防范价格工作风险。二是严格落实国家和省、市已取消、免收、降低的收费项目及标准，2015年取消或暂停征收行政事业性收费9项，免征23项；取消服务性收费13项，降低收费标准4项。积极开展县级管理执收部门行政事业性收费清理审核，发布了清理审核结果公告，在官媒体上进行xx县县级管理执收部门2015年行政事业性收费公示目录清单公告，全面公示36个执收部门的行政事业性收费项目和标准，接受社会各界的监督。三是完善“12358”价格举报信息管理，及时认真处理群众举报。查处价格违法案件15件，实行经济制裁256.93万元，其中退还用户213.52万元，没收违法所得40.41万元，罚款3万元。此外，我县抓好了全县特殊物资管理工作，确保了安全生产；民爆公司实现全年营利达43万元。二、2016年工作打算2016年是全面建成小康社会决胜阶段的第一年，是“十三五”的开局之年，也是全面推进供给侧结构性改革的攻坚之年。我局将认真贯彻落实“产业主导、全面发展”战略理念，着力“兴产业、强实体、提品质、增实效”，围绕“建设一城三地，推动绿化崛起”的战略目标，着力在争资立项、深化改革、实施规划和参谋服务上下功夫，为加快xx全面建成小康社会作出新的更大的贡献。发挥发改争资主场主力作用，引领全县各乡镇、各单位力争全年争取项目资金23亿以上；计划完成重点建设项目110个，年度计划投资120亿元；实现全年规模工业增加值增长10%，社会固定资产投资同比增长20%，园区规模工业增加值占规模工业增加值比重达到72%，规模以上企业农业产品加工值与农业产值比达到20%，单位gdp能耗下降3.5%，万元生产总值能耗、化学需氧量、二氧化硫排放量控制在市政府下达的指标之内，全面推进县域经济又好又快发展。（一）抓好投资和项目建设。加强对投资和重大建设项目的管理，围绕投资增长目标，强化项目支撑，扎实抓好项目的开发、筛选、储备、推进。一是夯实项目前期工作。认真研究、主动对接，精心做好项目前期工作，按照国家新的政策和投资走向，做好项目摸底、调研，科学编制可行性方案，严格按程序审查、审批和上报项目资料，特别是要做好项目立项、土地征用、城市规划、环境保护和资金筹集等前期工作，确保上报国省的项目具备开工条件。进一步简政放权，强化集中审批、联合审批等方式，为争资立项畅通渠道。二是强化重点领域投资和项目建设。继续推进新型工业化，加大产业投入力度；加快新型城镇化，强化基础设施建设；加强生态环保建设，推进可持续发展；切实加大民生投入，提高公共服务水平。强化项目调度，建立“一个项目、一名领导、一个班子、一套制度、一抓到底” 的工作机制，加大项目建设力度，优化项目发展环境，确保在建项目提前完工、新上项目提前开工、储备项目提前立项、前期工作提前完成。着力抓好农业、工业、现代服务业、交通建设、生态建设、城市基础建设和民生7大领域各10个重点项目建设。三是积极做好争资立项工作。紧扣国家推出的7大工程包、6大消费领域及出口领域政策以及省提出的50个重大工程，立足我县已取得的中省系列政策叠加优势，加大争资立项力度，用好用活罗霄山片区县、国家扶贫开发重点县、革命老区县、省际边界示范县、湖南省循环经济示范县、旅游特色产业示范县等政策，争取更多项目挤入国家、省、市规划笼子，促进区域协调发展。结合新常态下经济发展趋势以及xx实际，最大程度的挖掘潜力，将政策和机遇优势转化为实实在在的项目，重点推进文化旅游、现代物流、健康养老养生、电子商务（互联网+）等现代服务业领域和资源产业转型升级、电子信息、节能环保等战略性新兴产业领域发展。扎实做好中省资金争取工作，强化招商引资工作，认真研究国家关于债券发行、贷款贴息、ppp模式合作等政策措施，激活社会资本，开辟项目建设和争资新渠道。四是切实优化服务环境。进一步精简行政审批事项、简化优化公共服务流程，全面完成清理规范行政审批中介服务工作。持续做好企业降费减负和要素保障工作，帮助企业降低成本。加强网上审批服务和电子监察，大力整治工程建设领域突出问题。（二）全面深化改革开放。一是加大经济体制改革推进力度。准确把握中省全面深化改革精神，强化协调推进，调度实施，加强调度通报，强化考核监督，力争在行政审批、投融资体制改革、资源环境价格、公务用车、区域经济合作等方面改革取得突破性进展。二是强化 “十三五”重大项目谋划。在初步形成的 “十三五”规划重重点建设项目安排表基础上，继续加大项目策划、挖掘工作力度，抓好可研、规划、国土、环保、能评等前期工作，提高项目包装质量。准确把握国家投资方向，加强与中省有关部门的联系，积极与上级部门开展规划衔接和项目对接，突出争取兴永郴赣铁路、团结水库、干线、农村公路改造、“两供两治”、“两房两棚”等基础设施和民生改善项目，争取更多的项目进入中省市“十三五”规划笼子，形成谋划一批、开发一批、建设一批、储备一批的项目建设可持续推进格局。三是深化区域合作开发。加强向上汇报衔接，争取获得国家对xx原苏区县的实质性支持。继续抓好国家主体功能区建设试点示范工作。加强与省委、省政府和广东方面衔接汇报，积极有序推进湘粤开放合作试验区申报工作。充分发挥区位、资源、生态优势，主动对接“珠三角”、“闽三角”，大力发展开放型经济，提高县域经济的外向度。包装一批新项目、好项目、大项目，大力开展以商招商、以“乡”招商、智库招商、对上招商，力争引进一批引领型、补链型、龙头带动型企业和项目。狠抓签约项目跟踪服务，提高招商选资实效。（三）突出产业转型升级。一是加快传统产业优化升级。深入推进“产业大转型”重大战略，加快实施有色金属五个一战略体系建设和“1+5”政策文件。积极对接国、省重大生产力布局和规划调整，推动有色、建材、食品等传统优势产业兼并重组，引导产业整合聚集发展。着力推进资源型城市可持续发展。密切跟踪国家政策动向，有针对性地协调制定符合我县县情的化解产能过剩整体方案和行业方案。二是稳步壮大战略性新兴产业。认真实施加快培育战略性新兴产业“1+7”发展规划，突出创新引领、企业带动和基地支撑。积极对接“中国制造2025”和“互联网+”行动计划，带动传统产业改造和新兴产业培育，大力培育发展“互联网+”。积极争取中省战略性新兴产业引导资金扶持，促进电子信息、先进装备制造、新材料、新能源和节能环保等产业快速发展。三是拓展提升产业园区。加快园区扩容升级步伐，着力增强园区综合承载力和竞争力。四是加快现代服务业发展。加快实施xx县服务业发展行动计划（2015-2018），加强规划、政策引领作用。对全县服务业重大建设项目库实施动态管理，形成推进现代服务业发展长效工作机制，及时协调解决问题。（四）推进生态文明建设。一是加大节能减排工作力度。切实研究节能环保产业政策，争取更多的政策、项目、资金支持。加强能源管理监测，重点抓好重点企业、重点领域和项目节能减排工作，加大节能环保项目审批力度，遏制高耗能行业过快增长。继续开展节能监督检查，进一步加大节能宣传力度，积极开展高效节能产品推广，加快推行合同能源管理。二是积极争取国家级循环经济示范县、资源枯竭独立工矿区、老区县等政策，加快发展循环经济。三是协调推进重点领域环境整治。做好三江源头保护项目申报和资金争取工作，抓好项目组织实施和跟踪管理。协调推进污水处理、污水配套管网和垃圾焚烧处理等项目建设。加大已申报项目跟踪协调力度，积极做好2016年资源节约和环境保护项目、污水垃圾处理设施等建设项目相关前期工作，为项目申报打下良好的基础。（五）着力保障改善民生。一是继续抓好保障性安居工程建设。协同配合有关部门，完善保障性住房建设、分配、管理和退出机制，着力拓宽融资渠道，保证建设质量，完善配套设施，力争完成保障性住房供给2037套、农村危房改造2000套。二是支持社会民生事业发展。努力促进义务教育均衡发展和城乡、区域义务教育均衡化发展。继续实施公共文化设施、广播电视村村通等文化惠民工程，启动“xx古祠堂群”申遗工作，推动公共文化设施直接服务于民。加快实施农村电网改造工程。加强文化旅游、社会养老、社区文化、全民健身等设施建设。继续做好“双联”、帮扶和ww工作。三是继续推进农村电网改造升级。在全面完成2015年投资计划的同时，争取2016年农网改造升级投资计划向贫困地区倾斜，配合扶贫攻坚顺利进行。（六）扎实做好稳定价格总水平工作。一是加强价格监测预警。对囤积居奇，串通涨价的，坚决予以打击和曝光。加强对价调基金扶持项目的跟踪，检查资金拨付落实和使用情况。巩固提升平价商店建设工作。做好价格信息服务和引导工作。做好教育、医药、住房、涉农、涉企等价费公示工作；做好涉价舆情监测和查处工作。二是抓好各项民生价格监管工作。切实抓好已取