北欧经济发展模式.ppt

北欧经济模式分析 北欧经济模式被称为福利国家模式，是在经济较发达、整个社会物质生 活水平大幅度提高的基础上实施的一种以国家为责任主体的全民普遍社 会保障模式，其目标是对每个公民由生到死所可能遇到的一切生活及风 险都给予安全保障。 北欧经济模式福利国家模式 北欧模式的主要特征 以私有制为主体的混合经济 均等化、全方位的社会福利制度 劳动生产率明显高于其他国家 国民所得和财富分配无悬殊现象 政府清廉度最高 注重环保 、制度 、财富与收入再分配 、文化 北欧经济模式的形成 政府的税收充足 强有力的收入再分配政策 如北欧各国除低收入者与最高收入人群之外， 中等收入者占到总人口的80-85%。目前，北 欧各国的社会结构已经由原来的金字塔形，转 变为椭圆形或菱形，两头小，中间大。过去处 在金字塔底部的传统意义上的工人、农民等， 现在占的比例很小。如在挪威农业人口只占 3.8%。这种社会结构对促进北欧国家的社会稳 定和政治稳定起到重要作用。 文化因素 北欧没有经历过西欧、南欧一些国家那样大规模血腥的资本 原始积累。在资本主义发展初期，他们实际上是边缘化的，主要 是通过海上贸易，甚至是靠海盗式的掠夺生存。经过爆发在欧洲 的两次世界大战，北欧各国逐渐认识到资本主义的矛盾与弊端。 二战后到两大阵营冷战时期，北欧国家开始探索新的道路，以图 同时实现经济上的发展和社会上的公正，避免资本主义的缺陷。 就这样，他们在东西方制度的影响下，根据自己的特点，经过探 索逐渐形成了自己独特的发展道路。所以，从整体上看，北欧的 制度特色是与北欧国家的具体国情分不开的，如历史上受战争破 坏较少，地处欧洲边缘、国小人少，资源相对丰富以及平民社会 思想传播较为广泛，等等。特殊的气候、地理位置等自然条件， 特定的社会、历史文化传统使北欧国家走上了一条不同于西欧、 南欧甚至东欧等其他欧洲国家的发展道路。 此外，在文化上，北欧国家不同于西欧、南欧甚至东欧国家 的一个重要特征是其宗教意识相对淡化。北欧国家基本未经过政 教合一的历史时期，与欧洲大陆相比，天主教在北欧几乎少有踪 迹，影响北欧的教派主要是欧洲宗教改革后的基督教路德宗，旧 教的特权思想和等级观念对北欧国家的影响相对较小。没有政教 合一的传统，更没有经过文艺复兴的洗礼，这种文化氛围使得北 欧国家的等级观念不强，而平等意识、社会平民意识则较为浓厚 。 文化在社会分配财富的模式中发挥着至关重要的作用。这种 文化起源于19世纪末期出现的一种北欧现代性，而这种现代性为 北欧人民提供了一种特殊的文化和教育形式。 以瑞典为例 瑞典模式被认为是北欧模式的代表。瑞典模式主要有 以下几个特征：一个庞大的、私人所有的工业部门； 一个庞大的、靠税收维持的公共部门；一个强大的工 会组织；一项积极的劳动力市场政策；一项宏伟的贫 富拉平计划。基本的出发点是，力图以平等和公正的 分配把经济增长与私人所有制相结合。瑞典前首相和 财政大臣经济政策顾问、90年代初期瑞典社会民主党 委员会成员克拉斯埃克隆德（Klas Eklund）认为， 瑞典模式的核心实际上是社会民主党占统治地位的国 家与私人资本之间所达成的一种“历史性妥协”。同社 会主义国家不同的是，社会民主党允许私人企业发展 并保留私有制；但同其他资本主义国家所不同的是， 瑞典建立了庞大的公共财政部门，大大拉平了贫富差 距。此外还建立了强大的工会组织，推行了积极的劳 动力市场政策。 北欧经济模式的优劣性分析 优势 1 2 3 政府服务社会的职能作用突出。 由政府主导二次分配。 受教育程度和健康状况比较高 劣势 1 2 3 在社会层面，北欧模式的高福利导致社会效率不 高、活力缺乏。北欧国家普遍存在失业率高、劳 动力年龄老化等突出问题。 在企业层面，由于赋税压力过大抑制了企 业的活力，影响了经济发展速度。 在国家层面，北欧模式的高福利导致国家不堪 重负。 与西欧主要国家福利模式比较 与西欧国家的福利 模式相较，北欧国 家更注重公平性、 普遍性 与美国自由主义模式比较 北欧的福利模式具有强制性，以政府为 主导，社会福利的覆盖面很广。 美国的社会福利则由市场为主导，政府 只是起到辅助的作用。社会福利的大部 分是由私人部门提供，覆盖面很窄。 北欧国家的改革 （一）社会福利制度地方化改革 （二）医疗服务方面的改革 （三）就业政策的改革 （四）养老金改革 （五）税制改革 对改革的评价 改革目标：是减轻政府的负担、激发企业的活力、 培养个人的社会责任感，鼓励个人对自己的行为负责 ，以建立一个国家、企业、个人彼此协调负责、良性 互动、充满创新和活力的福利国家。 改革力度：北欧福利国家的改革较为稳健和谨慎。 改革方式：多种手段相结合，例如实行社会福利支 出紧缩政策；通过在社会福利中引入竞争机制，以实 现提高福利国家制度效果的目标。 对中国的启示 1、要建立与我国国情和经