《区委常委整改方案》word版.doc

DOC格式，方便您的复制修改删减 区委常委整改方案保持共产党员先进性教育活动开展以来，区委常委按照中央和省、市委的统一部署和要求，在市分工联系领导和市委督导组的指导下，带头参加教育活动，发挥示范表率作用，在教育活动中统一了思想，提高了认识，大家认真对照检查常委集体和个人在思想、工作、作风等方面存在的突出问题，积极开展批评与自我批评，研究制定整改措施，现提出有关整改方案汇报如下： 1、进一步加强常委会自身学习，着力提高驾驭全局的能力。认真总结这次区委常委参加先进性教育活动学习培训的经验，修改和完善区委理论学习中心组制度、领导干部个人自学制度，把一些好的做法用制度的形式规定下来、坚持下去，不断增强学习的计划性、针对性和实效性。发扬理论联系实际的作风，进一步加强对亭湖经济社会发展中重大问题的战略性、前瞻性、系统性研究，创造性地开展工作，自觉同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致，保证中央政令和上级党委、政府的决策在我区认真贯彻执行。在加强理论学习的同时，带头学习领导现代化建设所需的新知识，每年有计划重点学好*-*门新课程，不断开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，提高常委会的执政能力和领导水平。 2、进一步树立和落实科学发展观，加快建设全面协调可持续发展的新亭湖。要理清加快发展的思路。必须以科学发展观为指导，主动策应省委、省政府加快苏北振兴、大力建设沿海经济带的战略决策，按照市委、市政府的要求，切实承担起主城区的责任，进一步加快发展步伐，提升发展层次，力求取得加快发展、科学发展的新成效，对得起关心和支持亭湖发展的各级领导，对得起为加快亭湖发展付出艰辛努力的全区干群。坚持率先实现全面小康目标不动摇，继续大力实施“做强工业，做特农业，做大三产，做新城镇，做优环境”五大战略，促进经济社会发展走上不断提速的快车道。要依托亭湖独特的资源优势、区位优势和产业基础，加强与上海、苏南等经济发达地区的区域合作，加快经济接轨步伐，围绕“抢抓机遇快发展，争先苏中城市区”的阶段性目标，力争通过*-*年的努力，把亭湖建设成为外来资金密集区、现代工业新兴区、三产物流集中区和都市农业特色区，力争到XXXX年实现财政收入再翻一番，基本达到苏中地区中上游水平，从而确保到“十一五”期末在盐城率先实现全面小康。要坚持以工兴区，切实增强主体经济的支撑作用。狠抓现有企业的提速增效、提档升级，对全区工业企业的生产营销情况逐一进行分析，及时总结经验，协调解决实际问题，鼓励企业多产多销。深入推进“两双”工程，全面落实全区定报企业的“两双”任务，逐企制定今后*年税收增长目标。狠抓新增长点的培植，对全区在建的重大工业项目有什么困难排除什么困难，有什么问题解决什么问题，确保按照既定的工期，尽快建成投产，及早产生效益。狠抓要素供给矛盾的缓解。在资金需求上，做好流动资金贷款项目的推荐和协调工作。在其他要素协调上，早作准备，早抓落实，争取主动。要统筹城乡发展，努力提升镇街经济的发展水平。加快发展三产服务业。发挥主城区人气旺、商机多的优势，促进服务业企业不断扩大规模，提升档次，打造一批骨干支柱企业，XXXX年力争使纳税额超*万元的服务业企业达到*家以上，新引进*个*万元以上服务业项目，新增各类连锁店*-*家。全力推进服务业*个重点项目和房地产业*项重点工程，确保按时序进度完成任务。加强城市建设管理。以“分片发展，合力建城”为契机，加大河东、城北分区的建管力度，以搞好亭湖经济开发区、城北工业集中区和大洋湾风景区开发为基础，做到合理布局，有序开发，确保建一片，成一片，规范一片，并以两区为核心区域，带动全区城乡建设再登新台阶，经济发展再上新水平。扎实推进镇村经济发展。加强集镇建设，鼓励张庄、伍佑、新兴、南洋等地结合本地实际，大力发展房地产业和现代服务业，并切实加强集镇美化、亮化工程，建设富有特色、独具魅力的城市卫星镇。加快农民增收步伐。大力发展特色产业，强势推进转移就业，积极引导农民自主创业，通过转变增长方式，丰富增长内涵，努力构建促进农民增收的长效机制。扎实推进结构调整，进一步挖掘农业内部的增收潜力；强势组织劳力转移，进一步提升劳务经济的贡献份额；切实加快建设基础设施，进一步改善农业农村的环境条件。壮大村级经济。在全区范围内组织村级积累与负债情况普查，落实财政返还、登台阶奖等激励办法，鼓励村集体发挥各自优势，统筹各类资源，大力开展招商引资、项目推进，促进集体积累，化解村级债务。狠抓项目推进，加快培植推动发展的新增长点。进一步强化“发展是硬道理，投入是硬任务，招商引资是硬本领，新上项目是硬实绩”的思想观念，不断掀起抓投入、上项目的新高潮。坚持在主攻大项目上求突破。重点突破投入超千万元特别是超*万元和超亿元的大项目，确保全区引进投资超*万元项目*个，其中*万元项目*个，亿元项目*个。扎实推进重点项目建设，围绕五大类五十项重点工程，强化专门班子和有关人员的责任，从头抓起，一抓到底，确保如期完成。坚持在扩大外向度上求突破，加大走出去力度，聚焦日韩港台等国家和地区，大力开展专题招商和小分队招商，设立对日、韩招商窗口，引进更多的日资、韩资企业落户亭湖。坚持在提高成功率上求突破，对各类在手项目组织专门班子，实行全程服务，加快开工建设；对已申报土地计划并已办理了各种手续的待建项目，尽快做好开工准备，成熟一个开工一个；对在谈有意向的项目明确专人跟踪，尽快敲定落实，确保*多个投资*万元以上的在建项目年内有重大进展，其中*个以上竣工投产。 3、进一步解放思想，充分激发振兴亭湖的内生动力。强力推进全民创业，进一步激活富民机制。认真贯彻落实国务院出台的鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见，深入开展“全区总动员、全民共创业”和“农民投资企业年”活动，加快信息服务、技能培训、生产投资支持、权益保障等四项富民机制建设。强力推进企业创新，进一步增强发展活力。以企业开放式改制重组为重点，坚定不移地打好大而难企业改革攻坚战，确保今年上半年全面完成工业企业改制任务。要加大企业内部配套改革的力度，列出一批已改制企业进行回头看，重点帮助企业推进健全法人治理结构，实现真正意义上的公司制管理为中心的内部改革。大力推进企业技术创新，推动现有企业与大企业挂靠联合、与国内外知名大企业集团进行资本和技术的战略性合作，形成核心竞争力。不断深化农村改革，着力推进农技推广和农经服务体系改革，抓好新一轮农村税费改革，积极探索新形势下服务“三农”工作的有效途径。强力推进机关创优，进一步营造良好的发展环境。深入推进行政管理体制改革，创新管理方式，不断提升依法行政水平、服务水平和行政效能，按照“马上办、主动办、上门办、透明办、变通办”的“五办”要求，把一站式服务制、首问负责制、限时优质服务制、投诉追究责任制落到实处，建立规范高效的行政管理体制和运行机制。 4、进一步加快人文亭湖建设，为“争先苏中城市区”提供强大的精神动力和思想保证。以弘扬新时期江苏的“三创”精神和新时期亭湖精神为动力，大力实施文化亭湖行动计划，真正让创业文化成为亭湖的主流文化，让创新敬业成为亭湖人主要价值取向，充分激发全区干群创业创新创优的工作热情。加强和改进党对宣传思想工作的领导，坚持党管媒体原则，大力实施理论武装基础工程、提升素质固本工程、舆论宣传造势工程、群众文化繁荣工程，唱响跨越发展主旋律，为实现亭湖振兴提供强大的精神动力。坚持围绕中心，服务大局，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，加强对社会热点问题的引导，大力加强形势、政策的宣传，加强“三创”典型的宣传，进一步营造团结和谐、创新敬业的舆论氛围。大力实施科教兴区、人才强区战略，把教育放在优先发展的战略地位，加快发展教育、卫生、文化等各项社会事业，为“抢抓机遇快发展，争先苏中城市区”提供强有力的人才支撑。 5、进一步关心群众生产生活，让改革发展的成果惠及全区人民。牢固树立立党为公、执政为民的根本宗旨，坚持以人为本，富民优先，更加关注民生，更加重视解决，特别是困难群众面临的实际问题。坚持把就业作为民生之本，千方百计增加就业岗位，大力鼓励自主创业、艰苦创业、全民创业，以创业带动就业；继续完善和认真落实就业再就业的各项政策，抓好就业培训，加强就业服务，逐步建立城乡统一的就业体系，努力把城镇就业登记失业率控制在*%以内。高度重视兼顾不同方面群众的利益，在巩固“两个确保”基础上，不断完善社会保障体系，逐步提高统筹层次，扩大社会保障覆盖面，实现社会保障的可持续性。始终把解决城乡困难群众的生产生活问题摆在突出位置，确保每个贫困家庭子女都有接受义务教育的机会，确保每个考上大学的学生不因贫失学，确保所有符合条件的农村困难群众纳入低保范围，确保企业下岗职工基本生活得到保障，真正让广大群众切实感受到先进性教育活动带来的新变化，让发展成果惠及全区人民，努力让所有亭湖人都安居乐业。 6、进一步加强社会建设和管理，加快构建和谐亭湖。深入研究新时期社会建设和管理规律，创新社会管理体制，完善社会管理体系，整合社会管理资源，加快形成社会管理新格局。进一步完善政府社会管理和公共服务职能，改善公共服务质量，提高依法管理社会的能力和水平。充分发挥基层党组织和共产党员凝聚人心、服务群众的作用，发挥城乡基层组织协调利益、化解矛盾、排忧解难的作用，发挥社团、行业组织和社会中介组织提供服务、反映诉求、规范行为的作用。当前要突出加强对食品安全、公共卫生、治安秩序、环境保护等方面的管理和监督。进一步发展社会主义民主，加快建立“法治亭湖”。积极推进依法行政，加快建设法治政府；加强对各级干部的法治教育，增强法制意识，提高依法办事的能力。加强诚信教育，加快建立社会信用体系，建设“诚信亭湖”。深入推进“平安亭湖”创建，巩固发展社会治安“大防控”格局。认真研究新形势下妥善处理人民内部矛盾的办法和途径，引导群众以理性合理的形式表达利益诉求，重视并提高做好群众工作的本领。继续加强信访工作，坚持和完善领导信访接待日等制度，切实解决群众反映强烈的土地征用补偿、城镇房屋拆迁、企事业单位改制等突出问题，依法维护群众的正当利益。对重大疑难信访案件，区委常委要根据分工直接督办。 7、进一步加强干部队伍建设，切实提高各级干部的执政能力。选好各级干部。认真贯彻落实党政领导干部选拔任用工作条例和“*+*”法规性文件精神，积极推行和完善公开选拔、竞争上岗、公推公选、公推直选等办法，研究建立区管领导班子、领导干部实绩考核标准和公众评价体系，建立领导干部思想政治素质考察评价制度，推行差额考察制度，健全社区征询、家访制度，整体推进干部人事制度改革，加快建立民主、竞争、择优的干部选任机制。结合新一轮党委政府换届，在明年一季度乡镇党委换届工作中，全面推行公推直选。完善各项制度。健全重点和热点岗位领导干部交流制度，实行党政机关中层干部定期轮岗制度，完善干部交流的有关配套政策和措施。加强人才队伍建设，强化对在职干部的教育培训，大力引进懂经营、会管理、精业务的专业人才，为推进全区经济社会发展提供人才支持。积极推行科学发展责任制，实行任期制、任期目标制。抽调精干力量，全力配合区各项重点工程的推进。强化干部的实践锻炼，选派一批科、股级干部到上海、苏南等发达地区的乡镇、街道、开发区挂职锻炼，提升能力。加大对各级干部工作实绩的考核力度，不断完善科级干部实绩记载制度，探索建立党政副职动态管理制度，全面推行领导干部民主评议制度，制定干部考察工作责任制度，完善干部监督工作联系通报制度，实行党政领导干部选拔任用工作责任追究制度和监督责任制度。夯实基层组织。大力实施“四民工程”，不断加强基层组织建设。以“双强”村干部队伍建设为重点，大力实施农村“富民工程”。通过结对扶持、组建联合体、分层推进等途径，加大“双强”村干部特别是“重量级”“双强”村干部的培养选拔力度，确保年内“双强”村干部配备率达*%以上。以招商引资、项目推进为突破口，大力实施“凤还巢”工程。今年力争完成投资*万元或两年内形成销售*万元的“凤还巢”项目*个以上。扎实开展“社区服务提升年”活动，推进社区网格化管理试点，建立完善社区事务、党员服务、社区救助等电子网络，进一步推动社区党建工作。以凝聚人心为主题，积极实施非公企业“聚民工程”。按照非公企业党建工作三个“百分之百”的要求，抓好组建率。正式党员*人以上的原则上独立组建；改制企业要抓好党组织的延续组建和更名工作；仅有个别党员的要按照地域就近、行业相近的原则搞好联合组建。以执政为民为宗旨，积极实施机关“为民工程”。在机关中深入开展“服务争一流，满意在亭湖”活动，完善“三日制度”，推行行业规范、岗位职责、先进性标准“有形化”，创评一批“党员先锋岗”、“党员先锋科室”，让党员示范在岗位、服务在窗口，时时处处体现党员的先进性。改进工作作风。进一步修改完善常委议事规则、党政联席会制度、阶段工作要点和月度工作计划，以增强工作指挥的规范性和工作安排的计划性，克服工作中的随意性和盲目性；加强区四套班子成员的沟通、协商，加强联络，加深感情，增进友谊。区委和政府分管领导之间要多会商、多交流，以保持工作步调的一致性。进一步求真务实，区委常委要多下基层