6篇年度安全生产工作职责情况报告合集

6篇年度安全生产工作职责情况报告合集市委市政府历来高度重视安全生产工作，始终坚持安全发展理念，坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条红线，采取了一系列举措全面加强安全生产工作。xx年，全市事故起数、死亡人数同比分别下降54.7%和33.9%。发生较大事故4起，与xx年持平。今年一季度，全市共发生生产安全事故25起，死亡21人，事故起数、死亡人数同比分别下降43.2%和36.4%。未发生较大及以上生产安全事故。主要采取了以下几个方面的措施:一、不断健全安全生产责任制xx年，我市在全国率先出台了关于明确党委政府及其部门安全生产监督管理职责的规定(青发xx20号)，对各级党委政府、46个主责部门和24个关联部门的安全生产监管职责予以明确细化和规范。全市所有区市政府、经济功能区均制定了“党政同责”具体规定，党委常委会议、政府常务会议定期听取安全生产工作汇报、研究安全生产的工作制度进一步固化。去年8月份，将市政府安全生产委员会调整为市安全生产委员会，市委专职副书记、市委秘书长、宣传部长等市委领导参加市安委会并担任副主任，“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的领导体系进一步深化。组建了工程建设、国土房管、危险化学品、非煤矿山和烟花爆竹等21个安全生产专业委员会，专业委员会主任均由市政府分管副市长担任，分管副秘书长和直管行业(领域)部门主要负责人任副主任，其他各有关部门分管负责同志为成员，其主要职责是领导、组织、协调、监督行业领域安全风险管控、隐患排查治理和打非治违等工作，研究解决影响行业领域安全生产重大问题。目前，市公安、经信、教育、水利、交通、旅游和海洋渔业等部门均制定了权力清单和责任清单，并在“三定方案”中明确安全生产职责。今年以来，市委常委会、市政府常务会先后3次听取安全生产工作汇报，研究解决安全生产重大问题。全市先后召开市安委会会议、安全生产专题会议5次，市安委会办公室与35个市级政府部门，12个区市(经济功能区)签订了安全生产目标责任书，全面安排部署安全生产工作。二、不断提高安全生产治理水平今年市安委会制定印发了2018年安全生产工作思路，提出了10个方面29项重点工作。坚持每季度组织开展一次“安全月”“安全周”活动，在督导检查方面作出制度性安排。一是加强安全风险管控。把安全生产风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系建设作为治本之策全力推进。去年以来，制定印发了关于进一步做好安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设工作的实施意见等多个文件，先后召开现场观摩培训会30个，组织编制了木质家具和制鞋行业风险管控标准指南2个(今年将作为省级标准发布)，通过标杆企业带动同行业企业建立完善风险管控体系，推动“治未病，关口前移”，真正将标准规范渗透到企业的每一个“角落”，每一个员工的“血液”中去。截至目前，全市累计培育省、市、县和重点行业领域规模以上标杆企业2556家(省级标杆企业23家，市级标杆企业218家，县级标杆企业962家，重点行业领域规模以上企业1353家)，排查企业风险点67007个(其中一级风险点133个，二级风险点1123个，三级风险点18750个，四级风险点47001个)，均逐级落实了管控责任单位和人员。今年2月份，省安监局在我市举办了木质家具和制鞋行业风险管控现场培训观摩会， 中国安全生产报头版头条予以报道。天津港“8.12”事故发生后，我市发布了xx港高风险危险货物禁止作业目录，自xx年8月1日开始，全面禁止从事第2-6类共1562项中高危险货物的进出口作业，从源头上整体降低了xx港货物进出的风险等级。二是严格治理安全隐患。以安全隐患“大快严”集中行动为抓手，深入组织开展了百日攻坚治理行动、安全生产大检查等重点工作，采取综合督查、专项检查以及“回头看”等多种方式开展了执法检查。xx年，全市累计排查整改各类隐患62万余处，关闭取缔违法违规和不符合安全生产条件的企业33家，整改完成国家、省督查检查我市发现的隐患问题1797项。全市安监系统坚持每季度利用一个月的时间开展蹲点执法检查，在检查后两个月内持续开展“回头看”督查，形成闭环管理，做到应直接处罚的必罚，逾期整改不到位的必罚，累计行政处罚1119起，罚款6859万元，较xx年分别提高了11.01%和54.79% (xx年行政处罚1008起，罚款4431万元)。今年一季度，全市累计检查生产经营单位17055家次，排查整改各类隐患问题30925项，处罚企业306家，行政罚款1434.54万元。按照孟凡利市长要求，2月份对xx年以来的重大隐患和历史遗留问题整改情况进行了大检查大清查，共清查重大隐患1163处，国家及省巡查、督查、考核反馈问题隐患1424处。全国“两会”及省政府安委会巡查组来青巡查执法检查期间，在全市开展了安委会成员单位领导干部包区域、包行业领域、包重点企业“三包”活动(10个区市、2个功能区190名班子成员承包镇(街)145个、行业领域167个、重点企业291家；21个专业委员会99名领导承包行业领域50个、重点企业98家)。3月4日到4月3日，配合省安监局专项检查小组，对涉及危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹等重点行业领域的99家企业进行了执法检查，发现各类隐患问题1124处(其中当场整改4处，限期整改1120处，含重大事故隐患10处)，暂时停产停业企业5家，立案处罚企业11家、违法违规行为20项。一、二季度“安全月”活动期间，市委张江汀书记、市政府孟凡利市长和各位副市长等市委市政府领导深入一线督导检查安全生产工作，推动安全生产责任、措施落实到位。三是推动实施社会共治。引导市民广泛参与安全生产实践，开通了“12350”安全生产举报投诉电话，鼓励群众举报隐患。开通xx安监微信公众号“安全隐患随手拍”客户端，将举报的隐患一并纳入奖励范围。xx年以来，共受理各类举报1849起，发放奖金9.33万元。今年修订完善了xx市安全生产举报奖励办法，将适用范围从原来的安监系统扩大到全市行政区域内各行业领域的安全生产事项(包括非煤矿山、危险化学品、道路交通、建筑施工、消防、水上交通、油气管道、民爆物品、特种设备、烟花爆竹、城市轨道交通、城镇燃气、粉尘涉爆、金属冶炼等重点行业领域)，举报金额由过去的最高20万元提高到50万元。将非法违法行为细化为5个等级，对较重以上非法违法行为，奖励金额按照行政处罚金额的15%给予奖励，最低奖励2000元。同时，推进安全生产诚信和联合惩戒机制建设，对失信对象按照分级负责和属地管理相结合的原则，依法纳入安全生产“黑名单”管理。四是大力开展宣传培训。xx年广泛开展了安全生产“七进”“青年安全生产示范岗”“查身边隐患、保职工安全、促企业发展”和“安法宣传周”“职业病防治宣传周”等活动。组织安全生产警示教育1870场，行业风险教育720场，1.5万余家生产企业、130余万名企业职工参加培训。投资40万元，联合市总工会、财经日报举办了“安全健康伴我行”安全知识培训大赛、中小学生安全知识动漫大赛等群众性活动，200余万人次参与比赛。在主流媒体开设安全生产宣传专栏，在xx电视台黄金时段、xx地铁高峰时段滚动播放安全生产公益短片，通过微信微博和手机短信，向市民发送安全生产知识和预警、提示信息80余万条。在此基础上，今年综合运用各种渠道开展了宣传活动，持续推进了“三项岗位”人员培训考核“标准化”建设，深入开展了企业全员教育培训专项执法检查，集中曝光隐患和违法违规行为120项，发布安全生产警示信息24万余条，考核企业负责人、安全管理人员、特种作业人员26322 人，同比增长119%。五是严格事故调查处理。建立实施了生产安全事故挂牌督办、提级调查、调查报告全文公开、责任追究和经济问责等制度，加强安全生产与刑事司法的衔接，强化逢死亡事故必控制法人措施。xx年，依法调查处理较大事故5起、一般生产安全事故47起，党政纪处分行政部门、国有企业领导干部48人，行政问责12人，依法传唤、拘留、逮捕89人，追究刑事责任22人(其中较大事故党政纪处分35人，追究刑事责任11人、行政问责5人；一般事故党政纪处分13人，追究刑事责任11人、行政问责7人)。今年一季度，依法调查一般事故8起，对10人采取了控制措施。对发生的建筑业和商贸制造业事故，严格落实xx市安全生产问责资金使用管理办法，按照每亡1人扣缴区市财政资金200万元的标准实施经济问责。三、不断强化安全生产保障能力坚持从最基础的地方做起，持续加强安全生产监管队伍、法制保障和信息化建设，使之成为防范和遏制事故的有力屏障。一是加强队伍建设。市委市政府高度重视安全生产监管监察执法队伍建设，提出了“安全生产执法队伍只能加强、不能减弱”的要求。目前，全市10个区市安监部门均为正处(科)级政府组成部门；市级设副局级安全生产监察支队，各区市、保税港区、高新区均设副处(科)级监察大队。全市136个镇街均设立安监机构，12个国家级、省级开发区(国家级4个、省级8个)全部明确了监管机构和人员编制。二是加强法制保障。编制了xx市安全生产执法手册安全生产执法检查(现场)方案等文件，出台了安全生产监督检查“双随机”抽查工作实施细则安全生产行政处罚案件申请法院强制执行工作程序，制定了法律顾问工作制度，为安全生产行政执法提供有力保障。先后梳理安全生产法等法律法规18部，形成了xx市安监局安全生产行政处罚裁量基准(xx修订版)，对438项安全生产行政处罚项的承办机构和裁量标准等方面进行了规范。三是加强信息化建设。印发了xx市安全生产监管信息化建设项目管理办法(试行)，编制了xx市安全生产信息化三年发展规划(2018年-2020年)，依托安全生产网格化监管系统，建立生产安全事故隐患排查治理信息化平台，实现了与省安全生产执法监察信息系统数据同步，区(市)、镇(街)社区数据互联互通。投资40万元，研发了安全生产移动智能执法通讯终端系统，按照人手1台的标准配发了全套信息化执法装备，信息化执法装备配备率、电子化执法文书制作率、执法信息现场导入执法监察信息系统率均达到了100%。今年针对危险化学品安全监管建设了“xx市安全生产风险巡检系统”，运用大数据技术对企业风险点进行巡查检查，近期将在全市加油站先行推广运行。四是提升应急能力。制定出台了xx市安全生产应急物资储备管理暂行办法，建立安全生产应急救援资源共享机制，落实预案备案、专家审查和应急演练销号制度。着力加强安全生产应急管理机构建设，探索建立救援队伍社会化服务补偿机制，鼓励和引导社会力量参与应急救援。目前，各区市均设立安全生产应急管理机构或明确管理科室，各类救援队伍达到30支、救援人员增加到1500人、救援车辆增至120辆，培育省、市级安全生产应急管理示范点10个(省级4个、市级6个)。同时，全力推进国家危险化学品应急救援xx基地建设，满足石化区、兼顾董家口经济功能区和新河生态化工科技产业园区的应急需要，覆盖半岛蓝色经济区发展的风险防控需求。四、存在的主要问题及下步工作打算当前，我市安全生产工作中仍存在诸多问题，安全生产形势依然严峻。一是事故总量仍然偏大。xx年全市共发生各类生产安全事故106起，总量偏大。发生较大事故4起，与去年同期持平，较大事故仍在高位运行。去年我市发生各类事故106起(含经营性道路交通事故57起、高处坠落事故14起，触电事故12 起)，导致111 名无辜百姓和一线职工死亡。二是企业主体责任落实不到位。部分企业重发展轻安全，在经济压力面前顾此失彼，片面追求经济效益，责任措施不落实，隐患查改不到位，培训教育缺失，安全投入不够，设备安全保障能力低，风险管控能力弱。省政府安委会在我市巡查期间发现，我市有的商场控制室自动消防设施长期存在故障；有的消防水压不足，防火隔离不到位，甚至防烟风机无法正常联动启动。有的商场作为一般性商场，安全机构设置流于形式，安全生产委员会没有履行相应的职责，安全生产制度中竟然涉及大型吊装作业、受限空间作业和防粉尘、毒物、封闭性的放射源等内容，与实际工作严重不符。三是行业部门安全监管仍有差距。个别行业主管部门安全监管仍有薄弱环节，道路交通、工程建设较大事故仍然没有得到有效遏制，地下管网、危险化学品、交通运输、海洋渔业、人员密集场所潜在的风险隐患仍然较多。市、区(市)行业主管部门普遍存在监督检查记录不完善，问题处理意见不明确，复查整改不到位、行政处罚不严格等问题。少数执法人员不敢抓、行动少，落实差。xx年我市发生的4起较大事故(其中道路交通较大事故发生了2起，地铁建设较大事故1起，电力工程建设事故1起)，都不同程度的反映了这些问题。四是全民安全意识还不够强。从近年来发生的安全生产事故情况看，都有作业人员安全意识不高，无证上岗、违章作业的问题。我们的全民安全生产法律意识仍然淡薄，生命至上、安全第一的理念还没有真正树立起来，特别是大量的外来务工人员，无知无畏、违规违章，隐患很大。xx年2月26日，xx森麒麟轮胎有限公司分包单位北京天安民防水防火涂料技术有限公司雇佣的作业人员，上岗不到1小时就发生坠亡事故，就是一起典型案例。下步，我们将认真落实本次会议精神特别是宋远方主任讲话要求，进一步提高政治站位，强化责任担当，全力做好安全生产工作。一是狠抓责任落实。进一步强化党委政府领导责任，细化部门监管责任，突出企业主体责任，加强和完善考核约谈制度，督促推动安全生产责任落实。二是狠抓依法治安。加强安全生产监管执法，推动行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度实施。加大安全生产监管监察执法力度，严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”执法措施，依法运用查封、扣押、停电等强制手段，真正“严起来、硬起来、实起来”，推动企业严格履行主体责任。三是狠抓改革创新。出台我市安全生产领域改革发展实施意见。修改完善安全生产考核细则，优化考核方式方法，采取区市实地考核和聘请第三方对部门、企业进行面对面考核与现场打分等方式，推动各级各部门履职尽责。针对事故发现的各类问题，研究建立事故暴露问题和防范措施落实评估机制。建立重大行政行为沟通协调与司法衔接机制，制定安全生产应急管理规划，研究安全生产巨灾情景构建。四是狠抓事故预防。严把安全生产许可审批关，对不符合国家产业政策、安全生产条件的，坚决不予审批，强力推动不符合安全生产条件的小冶炼、小化工、小建材等企业的关闭退出。强化安全风险分级管控和隐患排查治理，紧盯高风险企业、高风险工艺、高风险设备设施，突出抓好道路交通、危险化学品、建筑施工、海洋渔业、特种设备等重点行业领域的专项治理，逐一落实管控责任措施，努力减控风险，少出事故。五是狠抓基础建设。推进基层监管队伍建设，强化安全生产科技支撑，加强安全生产应急救援能力建设。积极开展企业安全生产标准化创建工作，推动企业安全管理标准化、作业行为标准化、安全设施标准化和现场环境标准化，不断提高本质安全水平。加大安全生产宣传教育培训力度，组织开展企业“三级教育”档案标准化试点，不断提高从业人员安全技能和水平。年度安全生产工作职责情况报告一、总体情况xx年，我县安全生产工作在县委、县政府的坚强领导下，以落实安全生产责任制为主线，突出监管重点，狠抓隐患治理，严格监管执法，严厉打非治违，有效防范一般事故发生，坚决遏制较大以上事故的发生。一年来，全县共发生各类生产安全事故6起、死亡7人、受伤5人，其中工贸行业事故2起，死亡1人，伤5人，道路交通事故4起，死亡6人，未发生较大及以上安全生产事故，全县安全生产形势稳定。二、主要工作及举措（一）狠抓安全责任的压紧压实。一是领导重视。xx年，县委常委会、县政府常务会、书记办公会、县长办公会、县安委会先后28次专题安排部署安全生产工作，元旦、春节、五一、国庆，特别是党的十九大期间，县委、县政府主要领导、分管县级领导先后80余次深入乡镇、企业、车站、码头、车间、班组、岗位开展安全生产督促检查。二是明确责任。出台xx县安全生产“党政同责”实施办法，印发关于明确乡镇和县级相关部门安全监管职责的通知等规范性文件，层层签订年度安全生产目标责任书，形成了分解落实全覆盖、无缝隙，层层传递不断档、不松劲的责任网络体系。三是健全机制。建立完善了宣传教育培训制度，在县委常委会和政府常务会上学习安全生产法律法规，在安委会上实施警示教育，组织全县干部群众广泛开展教育培训，全年受教育人数达3万多人次。建立“四个一”工作机制(一季度一汇报、一季度一安排、一季度一述职、一季度一考评)。健全考核机制，出台了xx县安全生产工作倒扣分实施细则，严格考核，奖惩兑现。（二）狠抓安全事故的防范防控。一是狠抓安全生产大检查。在元旦、春节、全国两会、国庆、中秋期间以及十九大期间，先后组织开展了4次安全生产大检查，成效显著，共检查各类场所2486个次，排查整治各类事故隐患3000多处，接受了省安委会的综合督查和省安委会的巡查检查，均受到好评。二是狠抓重点危险源点的管控。落实“双重管控”措施（企业落实管控措施、管控责任单位、责任人；政府落实监管措施、监管责任单位、监管责任人），对全县21个重点危险源点实施重点管控。三是狠抓专项整治。在36个行业（领域）开展专项整治，集中整治行业（领域）的突出问题。个别重点行业整治成效显著，道路交通安全综合整治，围绕“三个强化”（强化货运源头管理、强化“双超”治理、强化农村道路交通安全管理），实施多部门联合巡查监管，开展定点执法和流动巡查，共查处各类交通违法行为52680起，扣留机动车235辆，教育警告27593人次，严处超载超限52台次、醉酒驾驶5起、饮酒驾驶25起；人员密集场所消防安全专项整治，重点整治火灾隐患109处，行政处罚严重火灾违法行为5起，罚款9.12万元；烟花爆竹专项整治，狠抓打非治违，查处、销毁非法烟花爆竹2.5吨，狠抓零售经营专项治理，对存在“上宅下店、前店后宅”的网点，实施限改25家、停业整改37家、关闭23家，实现了烟花爆竹零售经营规范化管理。四是狠抓隐患排查治理。持续开展常态化排查治理，共排查各类企业（场所）5697个次，排查治理各类隐患和问题5659个；大力实施“专家查、政府督”的“诊断式”排查治理方式，在危险化学品、烟花爆竹、机械制造、建筑施工等重点行业（领域）先后5次聘请专家，对41家企业实施重点排查，治理各类隐患1300余处；强力推进企业自查自改自报， 247家企业100%实施网上自查自报，上报各类隐患2500多个，100%按期完成整治。（三）狠抓安全生产的监管执法。一是狠抓监管促提升。借环保突出问题整治之机，联合开展机械制造、加工、页岩机砖厂、盐渍蔬菜初加工、木材加工（火烧木）等行业散、乱、污企业环保及安全生产突出问题专项整治，先后印发xx县砖瓦工业企业综合整治工作方案、xx县盐渍蔬菜加工单位整改实施方案等规范性文件，采取限期整改、停产整改、规范提升等多种方式，及时整治安全生产突出问题120余个，实施停产整改企业80余家，督促企业进一步改善安全生产条件、规范提升安全生产管理水平，促进企业主体责任落实。二是狠抓执法促整改。采取计划执法、多部门联合、县乡联动、“双随机”等多种执法检查方式，对85个企业实施监管检查，对12家企业实施监察执法，整改各类安全生产问题、隐患500余个，立案3件，实施行政处罚20.8万元。三是狠抓事故查处促防范。严格按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”和“四不放过”原则对2起工矿商贸企业事故进行了依法、依规调查处理。（四）狠抓安全生产的基层基础。一是继续狠抓安全社区建设推进。狠抓以乡镇为建设主体的安全社区建设推进，截止目前，我县共有8个乡镇启动安全社区建设，其中建成命名为xx省安全社区的6个；狠抓全域安全社区建设推进，xx年年底前，我县启动了以县为单位整体创建xx省安全社区建设。二是继续狠抓企业标准化建设推进。继xx年示范引领、取得突破性进展后，xx年全面推进、取得实质性成效。截止目前，40家企业创建达到三级以上标准，其中二级标准企业1个。三是狠抓企业全员岗位安全生产责任制推进。印发xx县落实企业全员岗位安全生产责任制实施方案，明确了“试点先行、示范引领、逐步推行”的工作思路，在重点行业（领域）落实了赞宇科技等10家代表企业，先行探索、积累全员岗位安全生产责任制的做法和经验。力争2018年底前，全面落实企业全员岗位安全生产责任制。三、存在的主要问题（一）安全生产责任体系有待于进一步建立完善。主要体现在个别行业安全生产“三个必须”认识不清，监管职责落实上还存在“两张皮”的现象；产业园区的安全监管体制、机制还不够顺畅，存在监管职责定位难、落实难、多头监管等问题。（二）安全监管力量薄弱问题突出。一是县安监局、乡镇和负有安全监管职责的县级部门受编制等因素制约，在人员配备上很难满足安全生产工作的需要，特别是县安监局人员配备不足问题突出，乡镇和县级部门安全监管人员专职保障不到位，兼职保障也很困难。二是受年龄结构、文化程度等因素影响，安全监管人员素质普遍偏低，老龄化、非专业化问题突出，很难满足艰、难、险、重的安全生产工作任务。（三）企业主体责任落实不到位。存在企业安全生产主体责任认识不清、落实不到位。存在“政府热企业冷”现象，主要体现在安全教育培训落实不到位、隐患排查治理不彻底、安全生产投入不到位等现象。四、下一步工作打算（一）强化责任落实。实施清单化管理，全面落实“党政同责、一岗双责、失职追责”要求，研究、制定、细化领导责任（包括县级领导、乡镇和部门领导）、县级部门监管责任、乡镇属地管理责任“三张责任清单”，健全完善督查、巡查、考核等工作制度，照单履责、失职追责。（二）强化风险管控。严把安全源头治理关，严格高风险建设项目安全审核审批，严格控制新增高风险功能区的设立。进一步明确县级部门、乡镇、企业风险分级管控责任，强化风险分级管控办法。通过企业安全标准化、诚信管理以及严格的安全生产监管执法等手段，督促、引导企业排查管控安全风险，治理安全事故隐患，履行安全生产主体责任。（三）强化隐患整治。以道路交通、危险化学品、烟花爆竹、消防、特种设备等生产安全重特大事故风险高的行业领域为重点，深化遏制重特大事故工作。以建立落实双重预防机制为主要措施，深化遏制较大社会影响和重特大事故工作。继续深入开展专项整治，以反复性、易造成群死群伤的重大事故隐患及区域性、系统性的事故隐患为整治重点，管控各类重大安全风险、重大危险源点。（四）强化改革促长效。以贯彻落实安全生产领域改革发展为契机，着力研究解决安全生产领域体制机制等方面的突出问题。健全完善安全生产工作奖励制度。统筹加强县安监局、乡镇安监所执法力量。完善安全生产信用等级评定制度、激励约束政策等。进一步完善安全预防控制体系，切实加强事故防控工作，严密防范和遏制各类生产安全事故发生。年度安全生产工作职责情况报告今年以来，我县安全生产工作在县委的正确领导、县人大的监督支持下，深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神，切实增强红线意识和底线思维，以获得xx年度全州安全生产一等奖和被评为全省安监系统先进集体为鞭策，突出隐患排查治理，有效防范和坚决遏制了较大以上安全生产责任事故的发生，安全生产形势持续稳定向好。一、主要工作开展情况（一）进一步夯实完善工作机制，安全生产责任制得到有效落实。县人民政府历来高度重视安全生产工作，始终把安全生产工作摆在重要议事日程。今年以来，县政府常务会专门听取和研究安全生产工作1次，综合分析全年安全生产形势，研究部署全县安全生产工作任务；在岁末年初、春节期间、全国“两会”、汛期及旅发大会等重要时段召开全县安全生产工作会议4次，分领域专题部署安全生产工作13次，及时解决安全生产重点、难点问题。全县各级各部门按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，不断强化“党政同责、一岗双责、失职追责”安全生产责任体系建设，着力构建行业（领域）安全生产“双重预防机制”。对全县206家规模生产企业严格按照“五个心中有数”，全面实现有效安全监管。（二）进一步强化执法联动，重点行业（领域）安全生产形势持续向好。始终紧盯看牢重点行业、重点时段、重点部位，突出“打非治违”，坚持开展专项治理，切实消除安全隐患。一是组织安监、公安、住建、交通、国土等重点单位开展联合执法69次，检查生产经营企业347家次，排查安全隐患685条，查列县级挂牌督办隐患7条。二是成功引导184家不符合安全经营（零售）条件的烟花爆竹经营（零售）店关闭退出。对全县烟花爆竹经营（零售）点按区域合理规划，规范采购、配送、零售各环节，实现烟花爆竹零售规范化管理。三是逐步实现矿山企业规范化标准化开采。有效遏制私挖烂采、一面墙开采、不按设计图纸开采等违法行为，非煤矿山领域持证企业从2018年以前仅有1家增加到现在的19家。四是安全生产动态监控“零突破”。截至目前，我县接入县级安全监管信息平台的煤矿、非煤矿山企业达12家，重点行业领域生产经营单位监管水平有效提升。（三）突出“两会”等重点敏感时段的安全监管，隐患排查治理不断加强。为确保国家、省、州、县“两会”等重点敏感时段的生产安全，县安委办先后组织安委会成员相关单位对煤矿、非煤矿山、危险化学品及烟花爆竹、建筑施工、道路交通、消防安全、城镇燃气、冶金等工贸行业和旅游景区、人员密集场所等重点行业（领域）进行安全生产大检查和隐患大排查，检查生产经营单位共589家（次），排查隐患共2098条，均制定了整改计划，并已在时限范围内整改完毕。县承办州十二届旅发大会期间，全县共组织安全生产检查118次、参加检查人员358人次，检查各类生产经营企业263家（次），排查出一般隐患507条，均在旅发大会前整改完毕或落实可控。（四）突出氛围营造，全民安全安生产意识得到进一步提升。一是扎实有效开展安全生产月宣传活动，在县城御景金湾设置主会场，组织全县负有安全监管责任的部门进行安全生产月活动宣传。二是深入煤矿、非煤矿山、危化品及烟花爆竹、道路运输等重点行业（领域）生产经营单位开展安全生产咨询活动。共设咨询台30个，警示教育展板85块，悬挂标语条幅168幅，发放宣传资料4000余份，接受群众咨询800余人次。三是深入推进重点行业（领域）防范安全生产事故约谈工作落实，切实增强企业安全生产主体责任意识。共集中约谈企业主要负责人、安全管理人员35次，深入企业一线开展个别约谈123次，206家规模生产企业从业人员基本实现约谈全覆盖。四是充分利用黔南安全技术培训中心和长顺中等职业学校等教学资源，组织开展安全生产理论和业务知识培训8期，培训企业负责人、安全员410人，合格取证410人。五是组织开展重点行业（领域）应急演练45次，着力健全完善应急管理和救援体系，提高应对突发事故的能力。六是结合精准扶贫走访慰问，设置安全宣传课堂，全面深入推进安全生产宣传教育“七进”活动，有效普及全民安全生产知识，提升全民安全生产素养。（五）积极推进安全生产“双控”体系建设（风险分级管控和隐患排查治理），实现安全隐患源头治理。为确保我县安全生产“双控”体系建设有效推进，实现安全隐患源头治理，按照省、州安全生产工作有关要求，积极推进安全生产“双控”体系建设。今年5月，分别在凯峰水泥有限责任公司和凯仕顺和建材有限公司组织召开“双控”体系建设现场观摩会，有效推动我县“双控”体系建设工作在全县各重点行业（领域）逐步推广，逐步实现安全生产风险分级管控和安全隐患源头治理。二、当前的困难和不足今年以来，我县安全生产工作虽取得了一定的成绩，但也存在一些困难和不足。一是少数企业主体责任意识不强，主体责任落实不到位。重生产轻安全，片面追求经济效益，责任措施落实不到位，隐患整改不到位，安全投入不足，设备安全保障能力低，风险管控能力弱。二是安全监管执法需进一个步加强。一些行业（领域）未认真履行管行业必须管安全、管业务必须管安全，管生产经营必须管安全的要求，在执法监管上存在失之于宽、失之于软的现象，行业监管责任未全面落实到位。三是全民安全意识还不够。不能遵章守纪，安全生产法律意识淡薄，生命至上，安全发展的理念还没有真正树立，特别是一些外来务工和临时务工人员无知无畏，违规违章，违章作业，隐患很大。三、下步工作打算严格按照国家、省、州对安全生产工作的有关要求、县委的决策部署和今天县人大常委会的审议意见抓好贯彻落实。（一）开展重点行业领域汛期安全生产专项整治，确保安全度汛。组织县国土、安监、交通、住建、教育等责任单位，重点开展煤矿、非煤矿山、危化品和烟花爆竹、道路交通、消防安全、建筑施工、校园安全等重点行业领域安全生产专项整治。（二）强化安全风险管控，全面开展安全生产大检查和隐患大排查。一是全面推进安全风险分级管控和隐患排查治理“双控”体系建设工作，进一步在全县重点行业全面推进，实现安全生产风险关口前移，隐患源头治理，有效防范事故发生。二是围绕季度常规检查和特殊敏感时段重点排查，持续深入开展安全生产大检查和隐患大排查，坚决遏制和防范较大及以上事故发生。（三）强化安全生产责任制落实。深入贯彻落实党中央、国务院印发的地方党政领导干部安全生产责任制规定和贵州省安全生产条例。一是进一步落实“党政同责、一岗双责、失职追责”责任制，强化部门监管责任和企业主体责任，强化过程监管，防止生产安全事故发生。二是进一步健全完善安全生产考核机制，将安全生产责任体系建设、安全生产大检查和隐患大排查、应急救援管理、职业病防治等工作落细落小。实现意识提升、责任明确、综合防范、联合处置、力量互补，全面提升全县安全生产工作能力和水平。（四）严把企业安全准入关，提升企业安全基础。一是强化企业安全“三同时”建设审核把关，督促企业夯实安全基础，避免企业安全生产条件先天不足。二是建立企业生产经营全过程安全责任追溯制度，对被追究刑事责任的生产经营者依法实施相应的职业禁入，对事故发生负有重大责任的社会服务机构和人员依法实施相应的行业禁入。（五）强化安全生产宣教育培训。把安全生产宣传教育纳入日常监管和执法检查的必要内容，推进安全宣传工作常态化。突出交通安全、矿山安全、校园安全、消防安全、施工安全，有针对性地丰富安全生产宣传“七进”活动内容和形式，通过安全宣传片、警示教育片等扎实开展安全生产宣传教育，营造全社会关心支持、参与安全生产工作的良好氛围。主任、各位副主任、各位委员，安全生产任务艰巨、责任重大，县人民政府将以对党和人民高度负责的态度，恪尽职守，勇于担当，时刻紧绷安全生产这根弦，严格落实“党政同责、一岗双责，齐抓共管、失职追责”责任要求，严格落实部门监管职责和企业主体责任，始终坚持追责问责高压态势，确保安全生产各项任务落细落实，为县域经济发展营造良好的安全稳定环境。年度安全生产工作职责情况报告一、基本情况xx年以来，全市各级各部门认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，扎实开展“安全生产责任落实年”活动，有力促进了我市安全生产形势持续稳定好转，全年共发生各类生产安全事故66起，死亡61人，同比分别下降12%和1.6%，发生道路交通较大事故1起，死亡3人，没有发生重特大生产安全事故，安全生产各项指标均在省政府下达的控制指标内，我市被评为全省“安全生产工作先进市”。（一）强化组织领导，促进安全生产责任有效落实。市委、市政府高度重视安全生产工作，牢固树立“底线思维”，不断强化“红线意识”，在安全生产工作上“怎么抓都不过分，谁管都不越位”已经成为共识。市委书记亲自参加全市安全生产工作会议，市政府与10个县区、33个部门分别签订安全生产目标责任书和承诺书，市委常委会、市政府常务会议一年6次听取安全生产工作汇报，在机构精简、编制压缩的改革之年，市级安全监管力量先后增加了19个编制、7个科级领导岗位，充实了15名人员，在市经济开发区和高新区又分别单独设立了安全生产监督管理局。我市出台的关于进一步加强安全生产工作的意见（菏办发xx52号），进一步细化了安全生产“一票否决”规定，标准更加量化，责任更加明确。(二)开展“三道防线”建设，促进企业安全生产主体责任落实。一是建立企业自查自纠第一道防线。将省政府260号令明确的“五个责任”（组织机构保障责任、规章制度保障责任、物资资金保障责任、管理保障责任、事故报告和应急救援责任），细化为24大项121小项，制作成表格，逐个企业、逐项责任认真落实。二是以企业聘请专家为抓手，建立技术保障第二道防线。督导企业与科研院所、中介服务机构签订安全生产隐患排查治理服务协议，推动第三方专家团队参与企业安全生产管理工作。三是以政府请专家审计评估为标尺，通过执法促整改，建立政府监管第三道防线。采取政府购买服务的形式，组织专家参与执法检查，对前“两道防线”建立情况进行督导检查和评估打分，对于不聘请专家进行隐患排查或拒不落实整改措施的企业，分别采取通报批评、行政处罚、约谈负责人、纳入黑名单、停产整顿、关停取缔等措施，直至隐患整改到位。xx年，全市危化品生产企业全部开展了自查自纠活动，外聘专家排查整治各类安全隐患2384处，政府组织专家评估企业167家，约谈企业法人代表21家，下达停产整顿指令16家，关停取缔不具备安全生产条件的危化品生产企业12家、经营单位24家。在“三道防线”建设中，我们感到通过执法检查促进企业抓好安全隐患整治只是外在因素，只有企业负责人和一线岗位的员工真正掌握岗位安全知识和技能，从企业内部消除安全隐患才是内因，才能从根本上提升企业的安全生产管理水平。尤其是一线员工，生产全过程与装置、设备打交道，第一时间发现和处理问题的就是他们，如果企业一旦发生事故，受伤害的、伤害最重的都是他们，他们最想也最需要安全，提高他们第一时间发现和处理问题的能力，就抓住了消除安全隐患避免事故发生的主要矛盾。为此，去年我们把会议开到企业、开到员工，层层动员、分类施策，推行岗位应知应会制度，苦练一线岗位“基本功”，使每名员工明确本岗位的技术要点、危险因素、防范措施及事故应急措施，做到人人都能“懂安全、会安全”，能够从气味、声响、温度、压力等异常现象中发现隐患，及时判断处理，熟练应对各种异常情况，以岗位安全保障企业安全。（三）狠抓治本攻坚，推动重点行业领域专项整治扎实开展。一是三个环节并重，狠抓危化品运输安全。装卸环节狠抓“八必须、八不准”管理制度落实；车辆管理环节强化人员培训、车辆在线管控、紧急切断装置安装、违法上路查处等工作措施，其中，全市需要安装紧急切断装置的407辆液体危险货物罐车，全部安装完毕；应急救援环节成立危化品事故应急救援专家组，开通高速公路绿色通道，提高应急处置和救援能力。二是多部门联合执法，狠抓非法加油站整治。经信、监察、公安、安监等20多个部门组成包县区联合执法工作组，摸排出非法加油站256座，采取地下注水、水泥封闭措施33个，拆除罩棚203个，从地下吊出油罐312个，彻底关闭、取缔非法加油站209座，其余47座按规定完善手续。三是严查违法超限运输，共查处车辆超限超载、擅自改装拼装、无牌无证等各类违章车辆xx76辆，卸载超限货物83261吨。四是狠抓油气管线和城市燃气隐患排查治理，采取拆除违建（构）物、加装防护套管等安全措施整改隐患。五是坚持事故导向，查处农用车违法载人、无证驾驶、无号牌行驶等行为3300多起，行政拘留224人。（四）加强队伍建设，提升基层安全监管能力。制定了xx年xx年安监队伍建设三年规划，所有县（区）的安全生产监察大队已全部通过省级标准化验收，168个乡镇中有166个安全生产监察中队通过市级标准化验收，用2年时间基本完成了3年的任务。(五)拓宽宣传渠道，努力提高全社会安全意识。扎实开展“千人进万企”安全生产法宣贯活动，组织市、县（区）、乡镇（街道）三级安监人员和三级安委会成员单位的安全生产监管人员（约1200人），深入我市3万多家生产经营单位进行新法宣贯，先后制作事故警示片、安全宣传片等19部，发放安全生产法单行本3万余册。二、存在问题（一）安全生产形势严峻，安全监管压力大。近年来，在市委、市政府的正确领导下，我市安全生产工作持续稳定，已连续4年被省政府评为“安全生产工作先进市”。但企业主体责任落实不到位、基础设施薄弱、安全设施不配套等问题依然突出，加上历史欠账较多，产业结构层次还比较低，事故隐患仍大量存在，安全生产还处于事故的“易发期、多发期”，很多时候我们都是与大事故擦肩而过。去年3月18日15时30分，中华西路xx中心血站附近的天然气管道出现泄漏，大量的天然气进入附近的排水管道内，这与青岛“11.22”特别重大事故的前期有极大的相似性。因为天然气局部空间的浓度达到5%以上时，遇明火即可发生爆炸，而当时血站附近的一个检测点已达到15%，体育场附近的检测浓度也达到了5%的临界点。该地段又离小商品批发市场较近，人员密集，这时如果稍有不慎，就可能引起整个路段的爆炸。市领导带领城管、消防、交警、安监等有关部门，迅速采取有力措施，封闭道路，疏散人员，紧急处置，3个多小时后天然气浓度降到安全范围，之后又对整个管线进行浓度监测，直至深夜2点，一场危机得到有效化解。类似的事故还有2起，都是因施工导致燃气管道泄露，好在处理及时、妥当，避免了生产安全事故的发生。我市境内的高速公路上，也是危化品运输车辆事故的易发区。3月4日凌晨1时左右，河南濮阳一辆载有30吨甲醇的罐车在xx牡丹园入口东500米处发生泄漏，经应急处置避免了事故发生。甲醇属于易燃易爆液体，与3月1日晋济高速上造成40人死亡的爆燃事故和7月19日湖南境内高速上造成43人死亡的爆燃事故属同一种液体。5月25日凌晨2时左右，一辆自徐州开往濮阳的装有100余桶氯甲酸甲酯的车辆，在郓城境内发生事故，造成8个货桶破裂，部分氯甲酸甲酯外漏，这种物质剧毒、易燃、有腐蚀性。郓城县政府及有关部门、市交通等部门及时进行了应急救援，市安监局带领有关安全专家现场进行处置，到中午1时，事故现场全部清理完毕，避免了事故的扩大和危险物品对环境造成的次生灾害。在应急救援中，我们的工作人员和专家都配备了防护装备，做到了安全施救，但有1名外地货车驾驶员因防护不力造成中毒，到达目的地后不久即毒发死亡。去年，我市还发生了3起立式小锅炉爆炸事故，引发了火灾，其中1起事故造成了2人死亡。这种立式小锅炉在某些乡镇的小型木材加工企业使用还比较普遍，个别木材加工相对集中的乡镇，一个乡镇就有几十家甚至上百家。由此可以看出，我市安全生产的基础还非常脆弱，有些隐患长期得不到治理，安全监管压力不断增加，我们不能因为安全生产形势稳定，没有发生大的事故就在思想上放松警惕，盲目乐观。（二）安全生产基础薄弱、安全投入历史欠账多。由于历史原因，有的县区以前在招商引资、项目建设和城镇化工作中，对安全生产把关不严，一些不具备安全生产标准和要求的项目，仓促开工，埋下了重大隐患。例如：部分危化品生产企业缺少双电源、双回路的问题比较突出，历史上形成的油气管道、城市管网等基础设施，由于当时设计、建设的标准不高，不仅腐蚀老化严重，很多设施也难以满足城市发展需要，事故防范和应急救援能力亟需加强。危化品生产企业应急消防救援能力不足的问题也十分严重，如：东明县就有危化品生产企业46家、经营企业68家、储存企业3家，其中东明县润泽化工有限公司10万立方米的单体原油储罐就有4个，对1个单体罐灭火救援至少需要17门流量100L/s以上的移动遥控炮、17辆大流量泡沫车、34辆大流量水罐车，灭火泡沫储备量需要360吨。目前，我市扑救石油化工火灾的大功率泡沫车仅6辆，超过100L/s大流量移动遥控水炮“零”配备，库存泡沫仅有46.7吨，高精尖消防装备严重不足所带来的“短板效应”不断放大，远远不能满足特殊火灾处置需要。另外，全市现有高层建筑900多幢，最高已达百米，而我市30米以上的登高车、高喷车仅有5辆，最大举高才32米，处置重特大火灾事故和应急救援的特种装备及个人防护装备仍十分缺乏。（三）职业病预防任务重，职业卫生监管难度大。我市的产业结构还处于加速转型阶段，在水泥、纺织、木材加工、危化等行业的职业卫生危害还相当严重。据统计，全市涉及职业危害严重和较重的企业1056家，从业人员12万7千人，直接接触的3万7千多人。我们按照1%的比例，分类抽查了10家单位，共发现职业病1例，疑似病2例，禁忌症9例。现在，我市还有3名职业病患者仍在治疗中。随着职业卫生监管工作的深入开展，在我市企业中可能还会出现新的职业病病人分布，有可能引起局部或区域性的社会问题。另外，全民安全生产意识不强、部分企业主体责任落实不到位、社会化安全管理水平不高、校车安全和“三合一”、“五合一”、“多合一”人员密集场所消防安全等问题还没有彻底消除，需要采取更加有效的措施加以分类治理。三、下步工作（一）进一步建立健全安全生产责任体系。一是按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求，研究出台xx市安全生产行政责任制规定，构建设计科学、梯次衔接、责任清晰的立体监管体系，做到经济发展在哪里、人员聚集在哪里，安全生产管理体系就建到哪里。二是认真落实“五级五覆盖”（即党政同责、一岗双责、三个必须、政府主要负责人担任安委会主任、安监部门向同级组织部门通报安全生产情况全覆盖）监管机制，积极推动安全监管网格化实名制落实，杜绝责任“空档”和监管“盲区”，把安全责任落实到各个部门、各个单位、各个岗位。三是严格落实安全生产“一票否决”规定，强化事故查处的时效性、严肃性和公正性，对发生生产安全事故的责任单位和个人，坚决依法依纪处理追责到位。（二）严格落实企业安全生产主体责任。一是积极完善企业安全隐患排查整治“三道防线”工作机制，通过建立完善专家“把脉问诊”制度，增加隐患排查治理的深度，增强隐患排查整治效果，提高安全隐患排查治理的专业化、社会化水平。二是努力提高企业事故防范能力，进一步练好岗位应知应会“基本功”，使从业人员熟知岗位危险危害因素，掌握本岗安全操作规程和应急处置方法，把企业班组作为防范事故、保护工人生命安全的前沿阵地，做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。三是加强职业卫生监管，按照“分级审查、属地监管”的原则，推进职业危害申报，强化职业卫生监管，落实企业防治责任，依据国家安全监管总局颁发的用人单位职业病危害因素定期检测管理规范，尤其要做好企业工作场所的职业卫生检测，按要求落实好检测程序、检测标准和整改措施。四是强化应急救援演练，通过演练普及防灾减灾知识和提高自救互救技能，检验应急预案的实用性和可操作性，检验应急物质、装备、技术的配备情况，达到应急意识强化、预案程序改进、协同能力提升的实效。五是建立完善安全生产诚信体系和“黑名单”制度，加强对安全生产失信企业的惩戒和约束，分别采取通报批评、行政处罚、约谈负责人、纳入黑名单、停产整顿、关停取缔等相应措施，促进企业落实主体责任。（三）积极发挥综合监管职能。一是完善安全生产综合监管信息平台功能，在门户网站设立“举报电话”和“举报邮箱”，年内逐步将重点危化企业、烟花爆竹批发经营企业、具有重大危险源的工矿商贸企业纳入实时监管