智慧城市顶层规划设计.pptx

智慧城市顶层规划设计 汇报提纲 一、智慧城市现状汇报 三、分项规划方案介绍 二、总体规划思路介绍 四、项目实施运营规划 五、智慧城市实践 汇报提纲 一、智慧城市现状汇报 （一）智慧城市的起源 （三）国家政策 （四）智慧城市时代背景 （五）巴南区智慧城市现状分析 （二）国外智慧城市建设状况 （一）智慧城市的起源 IBM: “智慧地球”和“智慧的城市” 2008年底，IBM首席执行官彭明盛提出 “智慧地球”的概念 ，智慧地球就是把 感应器嵌入和装备到电网、铁路、桥 梁、隧道、公路、建筑、供水系统、大 坝、油气管道等各种物体中，并且被普 遍连接，形成所谓“物联网”，然后将 “物联网”与现有的互联网整合起来， 实现人类社会与物理系统的整合。在此 基础上,人类可以以更加精细和动态的方 式管理生产和生活,从而达到“智慧”状 态。 2009年底，IBM公司公布了IBM“智慧 的城市”的概念及其软件解决方案。 （二）国外智慧城市建设状况 IBM “ 智慧地球 ” U-Japan U-City 新加坡“iN2015” 欧盟“2020战略” 东京 首尔 北京 香港 洛杉矶 纽约 塔林 斯德哥尔摩 全球有多个城市正在建设“智慧城市”。 纽约、洛杉矶、新加坡“iN2015”、日本U-Japan、韩国的首尔、 松岛新市镇等城市U-city以及斯德哥尔摩、阿姆斯特丹等城市都正在 建设“智慧城市” （三）国家政策（1） 2012年4月19日，工程院确定5个智慧城市试点 2013年1月29日，住建部确定第一批智慧城市试点名单90个（重庆四个区：重庆市南岸 区、重庆市两江新区、永川区、江北区） 2013年10月8日，科技部、标准委20个智慧城市试点 2013年10月9日，工信部国家信息消费试点城市68个（重庆） 2013年10月31日，民政部、发改委、工信部、公安部、财政部等5部委下发推进社区公 共服务综合信息平台建设的指导意见(智慧社区) 2014年3月16日，中共中央国务院国家新型城镇化规划(2014-2020年)(中发20144号) 2014年6月12日，发改委、编办、工信部、财政部、教育部、公安部、民政部、人社部、卫 计委、审计署、食药监局、标准委等12部委信息惠民试点城市80个（重庆） 2014年8月22日，住建部第三批智慧城市试点、专项试点申报 2014年8月27日，发改委、工信部、科技部、公安部、财政部、国土部、住建部、交通部等 8部委联合发布关于促进智慧城市健康发展的指导意见 政策文件出台密集 重庆各区重点发展 （三）国家政策（2） 国家新型城镇化规划(2014-2020年) 推动新型城市建设 绿色 智慧 人文l绿色能源 l绿色建筑 l绿色交通 l城市环境综合整治 l基础设施智能化 l公共服务便捷化 l产业发展现代化 l社会治理精细化 l文化和自然遗产保护 l文化设施 l体育设施 l休闲设施 l公共设施 （三）国家政策（3） 关于促进智慧城市健康发展的指导意见 科学制定智慧城市建设顶层设计 基本原则 以人为本，务实推进。因地制宜，科学有 序。 市场为主，协同创新。可管可控，确保安 全。 主要目标 公共服务便捷化。城市管理精细化。 生活环境宜居化。基础设施智能化。 网络安全长效化。 切实加大信息资源开发共享力度 积极运用新技术新业态 着力加强网络信息安全管理和能力建设 完善组织管理和制度建设 （四）智慧城市建设背景、必要性 （四）智慧城市成熟等级 （四）智慧城市发展阶段 数字城市 互联网时代 无线城市 移动互联网时代 智慧城市 物联网、云计算、大数据时代 铺网络、建系统，重视 硬件投入，信息化应用 条线推进，单点建设 典型应用：电子政务、 数字城管、平安城市 利用一种或多种无线宽 带接入技术，建成覆盖 整个城市或其主要区域 的无线宽带信息网络系 统，从而提供更加方便 快捷的信息技术和互联 网应用服务 充分运用物联网、云计 算、大数据等新技术， 信息资源日益成为重要 的生产要素，实现更透 彻的感知、更广泛的互 联互通和更深入的智能 化 （四）数字化、信息化不等于智慧 （四）建设“超系统”使城市更智慧 “超系统”是基于各业务/领域的纵向系统建设，推进横向整合与协同 ，并开展应用创新的方法论，是当前行之有效的方式。 l单业务/领域进一步智能化遭遇瓶颈 城市是一个生态系统，不同的业务/领域间存在 千丝万缕的联系 新技术与单业务/领域的融合逐步深化，但是从 城市视角来看“有智无慧” l以城市为视角、面向领域的整合与协同成为 业界共识 整合创新 开放创新 融合创新 面向领域的整合 数据共享与交换 服务渠道的整合 开放平台 公众参与 政、企、民协同 领域间深度融合 流程数据相互贯通 以人为本的融合服务 发展程度 时间 （四）建设“超系统”使城市更高效 “超系统”：智慧城市运行与管理系统 在横向领域整合的基础上开展业务创新 纵向领域1 市政设施 业务系统A 业务系统B 业务系统N 第三方数据/应用 各业务/领域纵向系统与超系统 进行业务与数据对接 通过超系统实现各业务/领域 之间互通与整合 服务/使用对象：政府/公众/企业 纵向领域2 环卫 业务系统A 业务系统B 业务系统N 纵向领域3 执法 业务系统A 业务系统B 业务系统N 纵向领域N 业务系统A 业务系统B 业务系统N （五）巴南区信息化调研现状 业务应用系统 1、各业务部门有少量的信息化设备及平 台。 2、各业务部门通过电信光纤、电信宽带进 行通讯连接。 3、多数业务部门没有机房、服务器。 4、部分市政设施、车辆配备了监控终端。 基础设施 数字城管系统： 实现市级受理投诉举报、咨询服务、应急报 警、12319查询、网上举报等信息。 市政设施智能管理系统： 主要实现对灯杆、井盖、路段、事件、部门、 人员的管理。 （五）巴南区城市信息化调研现状小结 尚未全面物联1 尚未建设统一数据标准体系、平台2 业务系统条块分割，缺乏协同3 现有系统尚未全面覆盖城市业务4 汇报提纲 二、总体规划思路介绍 （二）拟建设目标 （一）建设愿景 （三）总体框架 （一）建设愿景 城市新地标低碳新家园 智慧城市 应用系统 管理体系 互联网 物联网 通信网 全面互联充分整合协同运作 智慧巴南区 激励创新 （一）建设愿景 政务 高效 智能 人文 安全 智慧巴南 综合执法 市容环境卫生 园林绿化 市政设施 地下管网 （二）拟建设目标 巴南区城市园林管理局智慧城市的拟定建设目标 促进巴南区城市园林管理局发展目标的达成打造中国智慧城市典范 建成一个精简、高效、廉洁、 公平的政府运作模式，以便全方 位地向社会提供优质、规范、透 明、符合国际水准的管理与服务。 1、至少进入“中国智慧城市发展排行”前10 2、荣获中国智慧城市“示范领先奖” 3、荣获中国智慧城市“应用创新奖” （三）总体框架 建设一个平台基础支撑平台 强化两大服务政务服务便民服务 开展六项重点工作 智慧政务智慧综合执法 智慧市容环境卫生智慧园林绿化 智慧市政设施智慧地下管网 12 34 56 （三）总体框架 智慧应用 公共平台 基础设施 综合保障 基础支撑平台 【北斗卫星导航系统、基础网络、地理信息系统、数据中心、云计算中心、信息安全、标准规范体系】 公共信息平台 【区域综合信息资源共享平台】 【专项领域信息资源共享平台】 城市运行服务 【政务、市政设施、市容环境卫生、园林绿化、地下管网、综合执法】 实施、运营及保障体系 【实施、运营、保障措施】 巴南区城市园林管理局智慧城市发展愿景 【高效、智能、安全、人文】 城市综合运行监测及指挥 【城区综合运行指挥、城区应急联动、中心配套工程】 汇报提纲 三、分项规划方案介绍 （二）智慧政务 （一）基础支撑平台 （三）智慧市政设施 （四）智慧市容环境卫生 （六）智慧地下管网 （五）智慧园林绿化 （七）智慧综合执法 （一）基础支撑平台 缺少统一的网络基础1 缺少统一的政务专网2 缺少统一的位置服务平台3 缺少统一的地理信息图、数据库平台4 缺少统一的运行支撑平台5 巴南区市政园林管理局信息化调研基础现状： （一）基础支撑平台 平台层 CT能力 IT能力 城市数据中心 网络层 通信网互联网物联网 手机PC摄像头RFID传感器网络视频电话internet呼叫中心 无线网关云计算感知层 应急指挥应用层智慧政务智慧城管市政设施智慧管网公共安全市容环境卫生园林绿化 统一规划信息化基础支撑平台，建立： 一个斗、一张网、一张图、一个库、一朵云 北斗位置服务平台 （一）基础支撑平台：应用一个斗 国家发改委制定的云计算产业发展报 告及北斗卫星产业发展报告中，重点支持 云计算产业和北斗卫星导航两大战略性新 兴产业融合发展。自治区电子政务十二五 规划中也明确了云计算技术与新兴技术的 融合发展计划。 北斗卫星系统是国家重要的信息基础 和战略设施，是体现国家综合实力的重要 标志。国办发201397号通知要求， 凡是涉及国家秘密的信息必须要使用北斗 系统，凡是涉及经济领域必须使用北斗系 统。发展北斗卫星应用产业，是保障国家 安全战略实施，促进国家信息化建设，培 育战略性新兴信息产业的重要抓手。 是国家重要信息基础和战略设施。国家 政策支持力度大 是巴南区实现全区设备设施人员车辆监 管的基础 北斗卫星导航系统 广泛应用于地理数据采集、测 绘、航空航海、时间和同步、机械控 制、车辆监控调度和导航服务、大众 消费应用（娱乐、人/动物跟踪、车 辆跟踪、车载导航系统及通信应用 ）。 （一）基础支撑平台：联通一张网 市政内网 ：是党政机关办公业务网络，与国 际 互联网物理隔离，主要满足各级政务部门内部办 公、管理、协调、监督和决策的需要。依托电信 运营商有线、无线（移动）和卫星通信网络。 市政外网 ：政府对外服务网络，与国际互联网 逻辑隔离，主要用于机关访问国际互联网，发布 政府公开信息，受理、反馈公众诉求和运行安全 级别不需要在政务内网运营的业务。依托电信运 营商有线、无线（移动）网络。 电子政务基础网络:上连国家网络中心，下连各 地州市、县市区、乡镇村，横向连接国家及省市 区、地市区、县市区各部门单位的纵向到底、横 向到边的国家电子政务传输骨干网。是接收信息 数据、交换处理数据、发布数据的主要渠道。 国家 重庆市 巴南区 街道等 各部委 国家网络中心 各委办局 重庆网络中心 物联网 区县属各单位 物联网接入点 是连接指挥调度中心、监督员、车辆、监测点的一张网 是打通传感网络及通信网络的一张网 是贯通环卫、市政设施、园林绿化等业务部门的一张网 （一）基础支撑平台：采集一张图 地理信息平台（电子地图） 管网位置信息、绿植分布信 息离不开统一的电子地图基 础数据 是应急指挥、智慧执法、状 态监测的根本保证 标准统一、共享共用的地图 数据平台 平 面 地 图 卫 星 地 图 三 维 地 图 （一）基础支撑平台：搭建一个库 建立数据资源体系及标准： 一是数据标准体系。依照该标准建立市政基础信息库的数据目录。元数据等。 二是存储市政管理对象的基础数据、业务数据、运行数据。包括设备设施基础数据、 车辆人员档案数据，监督执法过程数据等。 集九大数据库 于一个中心库 人员 法人库 环卫库 其他专业数据库 地理信息库 事件库 部件库 园林 车辆 （一）基础支撑平台：建设一朵云 云计算中心： 是调度指挥系统、智慧政务平 台、设备设施监管平台、垃圾收集 管理系统等应用的硬件基础，软件 运行平台的支撑中心。 （二）智慧政务 1、需求分析2、规划内容3、应用成效 1、实现各部门间信息共享 2、进一步加强对行政执法信息公开、执法效率的监管 3、进一步提高协同办公能力 4、对政务数据进行有效分析，为管理者提供辅助决策依据 （二）智慧政务 1、需求分析2、规划内容3、应用成效 规划内容 全面整合市政门户及下属单位子 网站的信息资源，从全局考虑， 实现有序互联、有效共享，各部 门通过重置流程及资源，以提供 市民及公司便捷、优质、低成本 的服务 增加创新的沟通渠道，提供市民 与领导，企业与政府之间互动交 流的平台机制，树立一个公平、 公正、公开，并且响应快速高效 的政府形象 利用网上行政监察和法制监督系 统对“服务”的治理，对行政执 法信息公开的程度和执行效率进 行监督，确保行政行为依法、透 明、廉洁、高效运行 各部门实现数据整合和信息资源 共享，对市政工作流程进行优化 和改造，以标准化服务的方式实 现各类跨部门的联动业务，提高 市政办事效率 一站式服务 互动沟通： 并联审批 权力阳光 智能化提取政务业务数据，并且 指导业务决策和政策推行 政务智能 （二）智慧政务 1、需求分析2、规划内容3、应用成效 电子政务门户 整合、创新、服务、便捷 信息公开（政务公开） 在线办事（在线服务、网上办事） 互动交流（政民互动、公众参与） 公共服务的网络平台 政府改革与创新的助推剂 宣传及体现特色的服务窗口 （二）智慧政务 1、需求分析2、规划内容3、应用成效 协同办公平台 A B C D E 价值 4. 解决移 动办公、远 程办公的难 题。 5. 规范流 程，提高流 程监控透明 度，提高效 率 1. 提供及时有 效的信息共享 与发布平台 2. 提高协 同工作能 力，加快 相应速度 3. 实现文 档电子化管 理，提高文 档利用率 （二）智慧政务 1、需求分析2、规划内容3、应用成效 行政服务大厅 智能化行政服务大厅是方便市民与 企业办事流程，实现市民、企业一 站式服务。 智能化接入渠道 智能化行政服务平台 智能行政服务管理平台 （二）智慧政务 1、需求分析2、规划内容3、应用成效 一站式行政审批平台 （二）智慧政务 1、需求分析2、规划内容3、应用成效 政务监督平台 打造符合国家标准的政务监管中心 通过智能化的分析，为政府提供一个可视化的平台，实时了解事件处理状态，对政务 的规划管理决策提供依据。 对政务体系进行巡查、监测、预警、分析、评价、服务的全周期管理，解决政府在监 管中的问题。 （二）智慧政务 1、需求分析2、规划内容3、应用成效 政务决策平台 可视化决策管理统计报表分析政务数据分析 为政府提供各种决策信息 以及问题的解决方案，从 而提高决策的质量和效 率。 在可视化的政务决策平台 基础上，利用各种模型及 技术对政务数据进行定性 和定量的分析，为管理者 提供决策依据。 （三）智慧市政设施 1、需求分析2、规划内容3、应用成效 实现全部市政设施的监管1 实现对停车场、充电桩的有效监管；2 提供市政设施应急处置的有效技术支撑3 实现统一的市政设施信息共享平台4 （三）智慧市政设施 1、需求分析2、规划内容3、应用成效 建设市政设施信息平台 建设智慧停车场、充电桩系统 完善市政设施监测系统 2 4 1 完善市政设施应急指挥调度系统 3 （三）智慧市政设施 1、需求分析2、规划内容3、应用成效 路灯监测 配电箱 监控终端 Internet 监控中心 责任人 基站 （三）智慧市政设施 1、需求分析2、规划内容3、应用成效 井盖监测 Internet 监控中心 责任人 基站 内置倾角传感器： 有效监测井盖被非法移动、打开、或偷盗现象 （三）智慧市政设施 1、需求分析2、规划内容3、应用成效 桥梁/隧道/人行地通道/车行下传道/涵洞监测 水位仪：积水监测 视频监控：非法破坏行为抓拍取证 （三）智慧市政设施 1、需求分析2、规划内容3、应用成效 垃圾箱监测 压力、体积传感器：“垃圾箱即将满时”报警 Internet 监控中心 基站 （三）智慧市政设施 1、需求分析2、规划内容3、应用成效 智能停车场 （三）智慧市政设施 1、需求分析2、规划内容3、应用成效 智能充电桩 基于GIS的充电桩基本信息管理，分布，能力等信息 电流、电压、开关状态、保护状态等数据采集与实时监控 充电桩管理 状态监控 充电时输入输出电压、电流、电量、功率因数、充电时间、 当前充电模式、充电机故障状态等数据采集与实时监控 充电监控 （四）智慧市容环境卫生 1、需求分析2、规划内容3、应用成效 实现市容环境卫生的全面监测1 实现对垃圾收集、清运、处理过程的 全流程监管 2 （四）智慧市容环境卫生 1、需求分析2、规划内容3、应用成效 加强市容环境卫生监管，切实建成具备生态宜居、山水城市形象的新型城区 移动网络 智慧市容环境卫生 政务专网/ 宽带网络 监测中心 排污单位 重点污染源监控 环境质量（大气、噪 声、地表水）监控 油烟监控 机动车尾气 监管 辐射监管 大气监测站 餐馆油烟 3G移 动应用 医院/变电站、基站 （四）智慧市容环境卫生 1、需求分析2、规划内容3、应用成效 市容环境卫生在线监测 （四）智慧市容环境卫生 1、需求分析2、规划内容3、应用成效 机械化保洁作业过程监管 越界报警 智慧环卫 超速报警 违规作业报警 油量异常报警 作业状态记录 规划内工作量统计 事件处置工作量统计 作业过程行为分析录 喷头状态 扫盘状态 位置信息 作业速度 （四）智慧市容环境卫生 1、需求分析2、规划内容3、应用成效 生活垃圾收运过程监管 作业路线监控 智慧环卫 超速报警 越界报警 油量异常报警 收运箱数 垃圾箱状态监控 （四）智慧市容环境卫生 1、需求分析2、规划内容3、应用成效 餐厨垃圾收运过程监管 电子标签/称重 餐馆核算 餐厨 垃圾 废弃 油脂 制定收运计划 运输过程监控 地磅称重 单车核算 监督指挥中心 指挥调度 统计分析 （四）智慧市容环境卫生 1、需求分析2、规划内容3、应用成效 城市垃圾监管系统 （四）智慧市容环境卫生 1、需求分析2、规划内容3、应用成效 垃圾终端处置管理系统 吸污车 调度中心 视频监控 渗滤液监控报警 中转站进出垃圾 量统计 车辆工作量统计 中转站 视频 监控 地磅称重 收运次数 滤液 监控 中转站 视频 监控 地磅称重 收运次数 滤液 监控 中转站 视频 监控 地磅称重 收运次数 滤液 监控 （四）智慧市容环境卫生 1、需求分析2、规划内容3、应用成效 市容环境卫生宣传教育系统 （五）智慧园林绿化 1、需求分析2、规划内容3、应用成效 实现对园林绿化资源分布信息的动态监测，为园林 绿地规划及管理提供信息基础 1 实现对重点园林绿化区域环境及土壤墒情智能监测 ，以及智能灌溉 2 实现对古树名木跟踪管理3 实现对园林绿化区域有效的信息化监管4 （五）智慧园林绿化 1、需求分析2、规划内容3、应用成效 建设园林绿化监管系统 建设智能灌溉系统 建设园林绿化信息管理系统 2 4 1 建设古树名木跟踪管理系统 3 （五）智慧园林绿化 1、需求分析2、规划内容3、应用成效 园林绿化资源动态监测 （五）智慧园林绿化 1、需求分析2、规划内容3、应用成效 古树名木跟踪管理系统 古树名木档案 养护信息 监控中心 基础支撑平台 （五）智慧园林绿化 1、需求分析2、规划内容3、应用成效 智能灌溉系统 环境传感器 土壤墒情 传感器 预警 智能灌溉 （六）智慧地下管网 1、需求分析2、规划内容3、应用成效 通过地下管线基础信息普查，建设统一的地下管线信 息共享平台； 实现对地下管线全面有效的监管。 （六）智慧地下管网 1、需求分析2、规划内容3、应用成效 建设管线规划分析系统 建设管线运行监管系统 建设地下管线信息系统 2 4 1 建设管线应急指挥调度系统 3 （六）智慧地下管网 1、需求分析2、规划内容3、应用成效 地下管线信息系统 （七）智慧综合执法 1、需求分析2、规划内容3、应用成效 实现对执法人员的有效监管1 实现对执法车辆的全面监管2 实现市政设施、市容环境卫生、园林绿化、 地下管线等信息全景展示的功能，为现场执 法和指挥调度提供支撑。 3 （七）智慧综合执法 1、需求分析2、规划内容3、应用成效 完善执法车辆监管系统 完善执法人员监管系统 2 1 实现市政信息全景式展示，为现场执法和指挥调度提供支撑。 3 （七）智慧综合执法 1、需求分析2、规划内容3、应用成效 （七）智慧综合执法 1、需求分析2、规划内容3、应用成效 综合执法 监控中心 （七）指挥调度中心应用场景 市政海量 数据展示 （七）提供可视化的巡查监测 市 政 设 施 环 境 卫 生 园 林 绿 化 公 众 服 务 政 务 管 理 路灯车辆井盖 噪音空气垃圾 园林绿地古树名木 传感 器 监控摄像 北斗 RFID识 别 气象 监测 . co 2 风 速 风 向 无线网关 市政设施 园林绿化 环保 执法 政务 实现市政执法巡查监测，实现市政管理精细化、科学化 汇报提纲 四、项目实施运营规划 （二）项目运营规划 （一）项目实施规划 （三）规划交付成果 （一）项目实施规划 1、实施组织2、实施步骤3、实施过程 组织保障 （1）成立智慧城市建设领导小组 （2）成立智慧城市建设办公室 （一）项目实施规划 1、实施组织2、实施步骤3、实施过程 总体规划 公共信息化基础专项建设 智慧市政设施专项建设 第一阶段 2016年 第二阶段 2017年 第三阶段 2018年 智慧政务专项建设 智慧市容环境卫生专项建设 智慧绿化园林专项建设 智慧地下专项管网 智慧综合专项执法 完善和优化建设 （一）项目实施规划 1、实施组织2、实施步骤3、实施过程 1 总 体 规 划 设 计 阶 段 2 可 行 性 研 究 阶 段 3 初 步 设 计 阶 段 4 深 化 设 计 阶 段 5 实 施 阶 段 6 初 验 阶 段 7 试 运 行 阶 段 8 终 验 阶 段 9 运 维 阶 段 1 0 运 营 管 理 阶 段 （二）项目运营规划 1、业务模式2、建设模式3、运营模式 服务 对象 市民企业社会组织 公 共 服 务 市民