宿迁港中心港区果园作业区粮食专用码头二期工程环境影响评价.doc

国环评证乙字第国环评证乙字第 1983 号号 宿迁港中心港区果园作业区宿迁港中心港区果园作业区 粮食专用码头二期工程粮食专用码头二期工程 环境影响报告书 简本 建设单位：建设单位：宿迁粮食物流发展有限公司宿迁粮食物流发展有限公司 编制单位：江苏省交通规划设计院股份有限公司编制单位：江苏省交通规划设计院股份有限公司 二二一三年五月一三年五月 宿迁港中心港区果园作业区粮食专用码头二期工程环境影响报告书 目录 江苏省交通规划设计院股份有限公司 i 目 录 1. 建设项目概况1 1.1 建设项目地点及相关背景 .1 1.2 建设项目主要建设内容、生产工艺、生产规模、建设周期和投资2 1.3 建设项目选址方案比选，与法律法规、政策、规划和规划环评的相符性4 2. 建设项目周围环境现状5 2.1 建设项目所在地的环境现状5 2.2 建设项目环境影响评价范围7 3. 建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果.8 3.1 主要污染物及其达标排放情况，对生态影响的途径、方式和范围8 3.2 建设项目评价范围内的环境保护目标分布情况9 3.3 建设项目的主要环境影响及其预测评价结果11 3.4 环境敏感区的主要环境影响和预测评价结果15 3.5 污染防治措施、执行标准、达标情况及效果15 3.6 环境风险分析预测结果、风险防范措施及应急预案19 3.7 建设项目环境保护措施的技术、经济论证结果20 3.8 建设项目对环境影响的经济损益分析结果21 3.9 建设单位拟采取的环境监测计划及环境管理制度21 4. 结论与建议24 5. 联系方式25 宿迁港中心港区果园作业区粮食专用码头二期工程环境影响报告书 简本 江苏省交通规划设计院股份有限公司 1 1.1.建设项目概况建设项目概况 1.1 建设项目地点及相关背景建设项目地点及相关背景 1.1.1 建设项目地点建设项目地点 本项目宿迁市宿城经济开发区（南区） ，东临京杭大运河，南至引河南堤南边，西 至徐淮路东侧，北至一期工程挖入式港池。 。项目地理位置见图 1.1-1。 图 1.1-1 项目地理位置图 宿迁港中心港区果园作业区粮食专用码头二期工程环境影响报告书 简本 江苏省交通规划设计院股份有限公司 2 1.1.2 相关背景相关背景 粮食物流中心已建成码头一期工程，建设规模为 4 个 500 吨级（水工兼顾 1000 吨 级）粮食专用泊位，2011 年吞吐量达 60 万吨。随着粮食物流中心水运需求将持续快速 增长，一期工程吞吐能力已经逐步接近饱和，迫切需要开展二期工程的建设，以满足 水运量增长的需要。建设单位拟依托京杭运河良好的水运条件，投资建设码头二期工 程，用于粮食进出口、粮油加工产成品的出口以及社会物资中转等。 1.2 建设项目主要建设内容、生产工艺、生产规模、建设周期和投资建设项目主要建设内容、生产工艺、生产规模、建设周期和投资 1.2.1 主要建设内容主要建设内容 本项目本项目共新建泊位 4 个，其中：2 个 1000 吨级袋装粮泊位，1 个 2000 吨级 散粮进口泊位和 1 个 2000 吨级散粮出口泊位。码头岸线长度 301m，锚地泊位长度 140m。设计吞吐量 129 万吨/年，主要货种为散粮（小麦、稻谷） 、粮食制品。 1.2.2 装卸工艺装卸工艺 （1）散粮装船 1#泊位：筒仓后方输送系统转接塔装船皮带机移动式装船机船。 2#泊位：平房仓装载机移动皮带机船。 （2）散粮卸船 1#泊位：船门座式起重机料斗皮带机转运塔后方输送系统筒仓。 2#泊位：船门座式起重机料斗移动皮带机平房仓。 （3）袋装粮食装卸 3#、4#泊位：船门座式起重机牵引平板车叉车仓库。 1.2.3 生产规模生产规模 1.2.3.1 货种与吞吐量预测货种与吞吐量预测 本项目拟建成以装卸稻谷、小麦及粮食制品的粮食专用码头，不从事危险化学品 装卸作业。根据工可报告，货物吞吐量预测值如表 1.2-1 所示。 表 1.2-1 港口分货种吞吐量预测表 2015 年2020 年 货种 小计进口出口小计进口出口 备注 稻谷371027502030散装 小麦853251510散装 粮食制品10/1040/40袋装 合计5515401153580 宿迁港中心港区果园作业区粮食专用码头二期工程环境影响报告书 简本 江苏省交通规划设计院股份有限公司 3 1.2.3.2 泊位与库场设置泊位与库场设置 本项目共新建泊位 4 个，其中：2 个 1000 吨级袋装粮泊位，1 个 2000 吨级散粮进 口泊位和 1 个 2000 吨级散粮出口泊位。详见表 3.2-3。 表 3.2-3 泊位一览表 项目单位数量备 注 1000 吨级个23#、4#袋装粮泊位 2000 吨级个11#散粮进口泊位泊位 2000 吨级个12#散粮出口泊位 1.2.4 建设周期和投资建设周期和投资 本项目计划于 2011 年 1 月开工建设，2014 年 9 月底建成运营投产，施工期预计 9 个月。 本项目静态总投资 9750 万元，其中环保投资 246 万元。 1.2.5 工程特性表工程特性表 表 1.2-2 本项目主要技术经济指标情况表 序号项 目 名 称单 位数 量备 注 1吞吐量万吨/年1152020 年 2设计年通过能力万吨/年1292020 年 3泊位数个4 4总用地面积亩85.7其中陆域 64.5 亩，水域 21.2 亩 码头m301 5岸线长度 锚地m140 6翼墙m111 7挖/填方量万 m313.0/13.0挖方全部用于场区填方 8疏浚土方万 m30.5全部用于场区绿化 9道路面积万 m21.33 10平房仓面积万 m21.37 11码头前沿作业地带万 m21.14 12生产人员配备人120其中装卸司机及工人 107 人 工程总投资万元9750其中工程费用 7260 万元 宿迁港中心港区果园作业区粮食专用码头二期工程环境影响报告书 简本 江苏省交通规划设计院股份有限公司 4 1.3 建设项目选址方案比选，与法律法规、政策、规划和规划环评的建设项目选址方案比选，与法律法规、政策、规划和规划环评的 相符性相符性 1.3.1 建设项目选址方案比选建设项目选址方案比选 根据宿迁港中心港区果园作业区粮食专用码头二期工程可行性研究报告，本项目 无选址方案比选。 1.3.2 与法律法规、政策、规划和规划环评相符性分析与法律法规、政策、规划和规划环评相符性分析 宿迁港中心港区果园作业区粮食专用码头二期工程属于产业结构调整指导目录 （2011 年本） （国家发改委令第 9 号） 、 江苏省工业结构调整指导目录 （苏政办发 2006140 号） 、 江苏省工商领域鼓励投资的产业、产品和技术导向目录 （江苏省经 贸委 2004）中的鼓励类项目。 本项目选址符合宿迁市城市总体规划 （2009-2030） 、 宿迁市国民经济和社会 发展十二五规划纲要 、 宿迁市航道网规划 （20122030） 、 宿迁港总体规划 、 江 苏省重要生态功能保护区区域规划的相关要求。 宿迁港中心港区果园作业区粮食专用码头二期工程环境影响报告书 简本 江苏省交通规划设计院股份有限公司 5 2.2.建设项目周围环境建设项目周围环境现状现状 2.1 建设项目所在地的环境现状建设项目所在地的环境现状 2.1.1 大气环境大气环境 （1）监测方案 进行大气环境现状监测，监测方案见表 2.1-1。监测方法按照环境空气质量标准 （gb3095-2012）要求执行。 表 2.1-1 大气环境现状监测方案 序号监测点名称 与拟建项目 方位 与拟建项目 厂界距离（m） 监测因子监测频次 g1北船行s615 g2朱闸w237 g3何塘小区nne1752 no2小时值（每日 02、08、14、20 时共 4 次）与日均值； pm10、tsp 日均值 连续监测 7 天，取 样时间按 gb3095- 2012 要求执行 （2）监测结果 所有监测点 no2小时值及日均值以及 tsp 日均值均满足环境空气质量标准 （gb3095-2012）二级标准，本项目所在地环境空气质量现状良好。 2.1.2 地表水地表水 （1）监测因子 根据工程分析，本次地表水环境现状监测的监测因子为 ph、悬浮物 ss、溶解氧 do、化学需氧量 codcr、生化需氧量 bod5、石油类、氨氮 nh3-n、总磷 tp、粪大肠 菌群。 （2）监测断面与监测频次 本次水环境现状监测的监测断面与监测频次见表 2.1-2。 表 2.1-2 地表水环境现状监测断面与频次一览表 编号断面位置取样垂线取样深度监测频次 1#作业区上游5100m 2#作业区下游500m 3#作业区下游1500m 断面处河流中心线、距离两岸 15m 处各设 1 条取样垂线，共计 3 条垂线，取混合样分析 水面下 0.5m 连续 3 天，每天监测 1 次 （3）监测结果 拟建项目所在地的京杭运河各断面水质参数均满足地表水环境质量标准 宿迁港中心港区果园作业区粮食专用码头二期工程环境影响报告书 简本 江苏省交通规划设计院股份有限公司 6 （gb3838-2002）类标准。 2.1.3 地下水地下水 （1）监测因子 根据工程分析，本次地下水环境现状监测的监测因子为 ph、codmn、nh3- n、cu、as、zn、hg、pb、cd、总大肠菌群。 （2）采样点与监测频次 本次地下水现状监测采样点与监测频次见表 2.1-3。 表 2.1-3 地下水质量现状采样点与频次一览表 编号采样点监测频次 1#北船行 居民饮用水井 2#朱闸 居民饮用水井 3#薛庄 居民饮用水井 取样 1 次 （3）监测结果 评价范围内地下水水质所有监测因子均满足地下水质量标准 （gb/t14848-93） 类标准。 2.1.4 声环境声环境 （1）监测因子 本次评价声环境现状监测方案见表 2.1-4。 表 2.1-4 声环境现状监测方案 序号监测点名称监测点位置监测因子监测频次 1北侧厂界厂界北侧 1m 处 2东侧厂界厂界东侧 1m 处 3西侧厂界厂界西侧 1m 处 4朱闸居民区中 等效连续 a 声级 laeq 连续监测 2 天，每 天昼间、夜间各监 测 1 次 （2）监测结果 各测点昼、夜等效声级均达到声环境质量标准 （gb3096-2008）2 类标准。 2.1.5 生态环境生态环境 本项目评价范围内土地利用情况以农田、水塘为主，水土流失为微度。本项目评 价范围范围内无古树名木及国家级保护植物和濒危植物，无珍稀野生动物和鸟类栖息 地。 宿迁港中心港区果园作业区粮食专用码头二期工程环境影响报告书 简本 江苏省交通规划设计院股份有限公司 7 2.2 建设项目环境影响评价范围建设项目环境影响评价范围 表 2.2-1 评价范围一览表 环境要素评价范围依 据 大气环境 以散粮码头为中心，直径 5.0km 圆形 范围内的敏感点 根据环境影响评价技术导则 大气环境 及其项目所在区域主导风向和地形条件确 定 地表水环境 码头上游 5km 至下游 5km 处，合计约 10km 长的河段 根据环境影响评价技术导则 地面水环境 及其项目具体情况确定 地下水环境项目厂界向外扩大 2km 范围 根据环境影响评价技术导则 地下水环境 及其项目具体情况确定 声环境项目厂界外扩 200m 区域按环境影响评价技术导则 声环境确定 水生生态环境为本码头工程上游端线上 游 2km 至下游端线下游 2km 生态环境 陆生生态环境为工程陆域占地周边 200m 根据项目所在区域具体情况确定 环境风险 码头上游 5km 至下游 5km 处，合计约 10km 长河段 根据建设项目环境风险评价技术导则 及其项目具体情况确定 宿迁港中心港区果园作业区粮食专用码头二期工程环境影响报告书 简本 江苏省交通规划设计院股份有限公司 8 3.3.建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果 3.1 主要污染物及其达标排放情况，对生态影响的途径、方式和范围主要污染物及其达标排放情况，对生态影响的途径、方式和范围 3.1.1 主要污染物及其达标排放情况主要污染物及其达标排放情况 表 3.1-1 拟建工程施工期污染物排放汇总表 项目污染物产生量削减量排放量备注 无组织废气tsp 施工作业场地附近地面粉尘浓度可达 1.530mg/m3，距离施工现场约 200m 外的 tsp 浓度一般低于 0.5mg/m3 cod1.460.540.92 石油类0.130.130 氨氮0.0900.09 废水 ss35.0934.400.69 生活污水排入经济开发区污水管网， 排入河西污水处理厂处理，施工机械 冲洗废水进行沉淀池处理回用，施工 船舶含油废水由海事部门监督处理 固体废物生活垃圾32.432.40有效处置 表 3.1-2 工程运营期污染物排放汇总表 单位：t/a 类别污染物名称产生量排放量处理措施排放去向 so20.320.32 co2.622.62 nox4.164.16 烃类0.430.43 ph30.01830.0183 - 废气 粉尘50.733.40 道路洒水抑尘、装 船机和皮带机加装 防尘罩 无组织排放 废水量50405040 cod2.020.25 ss1.010.05 氨氮0.180.025 码头生活 污水 tp0.020.0025 沉淀池+河西污水 处理厂 新沂河北偏泓 废水量122600 cod1.850 含尘雨污 水 ss24.520 沉淀池 回用于厂区防 尘、绿化，不 外排 废水量42.442.4 机修废水 石油类0.210.00004 隔油池+河西污水 处理厂 新沂河北偏泓 废 水 船舶生活 污水 废水量14000 - 京杭运河宿迁 段水上服务区 宿迁港中心港区果园作业区粮食专用码头二期工程环境影响报告书 简本 江苏省交通规划设计院股份有限公司 9 类别污染物名称产生量排放量处理措施排放去向 cod0.560 ss0.280 氨氮0.050 tp0.0060 废水量310.50 cod0.120 船舶舱底 油污水 石油类1.560 自配油水分离器 京杭运河宿迁 段水上服务区 或含油废水回 收站 维修废物40.30 船舶生活垃圾13.80 - 京杭运河水上 服务区、船舶 垃圾回收站 陆域生活垃圾40.20 沉淀池污泥46.60 环卫部门定期清运垃圾处理场 固体废物 机修废油10集中收集 交由有资质单 位接收处理 3.1.2 对生态影响的途径、方式和范围对生态影响的途径、方式和范围 施工期生态影响源于施工期土石方开挖、弃渣、施工占地等施工活动对地表、植 被的破坏以及疏浚对水生生态的影响。 （1）工程开挖不仅破坏了原植被和土体团粒结构，使地表土层抗蚀能力减弱，从 而使河岸坡体稳定性大大降低，若遇到降雨会随雨水的冲刷和入渗，会使土体的抗剪 强度降低，容易引起边坡的崩塌，加剧水土流失，使京杭运河泥沙量增加。 （2）本项目弃渣量大、占地面积大，在土石方回填与堆放的过程中，将占压原有 的植被，破坏自然景观，如不采取有效的拦挡防护措施，雨季将产生严重的水土流失， 对区域生态环境造成危害。 （3）本项目施工占地扰动原地貌、损坏土地和植被面积共计 5.71hm2。工程占地 将破坏植被及表层土，使其固土防冲的能力减弱而造成水土流失。 3.2 建设项目评价范围内的环境保护目标分布情况建设项目评价范围内的环境保护目标分布情况 根据江苏省地表水（环境）功能区划及其批复、 江苏省重要生态功能保护区 区域规划等文件，确定本次环境影响评价的环境保护目标。 环境保护目标见表 3.2-1、具体位置见图 3.2-1。 宿迁港中心港区果园作业区粮食专用码头二期工程环境影响报告书 简本 江苏省交通规划设计院股份有限公司 10 图 3.2-1 环境保护目标图 宿迁港中心港区果园作业区粮食专用码头二期工程环境影响报告书 简本 江苏省交通规划设计院股份有限公司 11 表 3.2-1 环境保护目标一览表 环境保护目标 环境 要素 名称方位 距离 （m） 户数人口 保护级别与要求 船行村s149189401 十番社区w237184828 双河社区w12122761242 张庄村sw1100102459 大气 河塘小区nn环境空气质量标准二级标准 地表水京杭运河宿城段 码头上游 5km 至下游 5km 处，合计 约 10km 长河段 地表水环境质量标准类标 准 地下水 有供水意义的含水 层 项目厂界向外扩大 2km 范围地下水质量标准类标准 噪声 声环境质量标准 （gb3096- 2008）3 类、4a 类标准 京杭运河（宿城） 清水通道维护区 e/水源水质保护 京杭运河（宿豫） 清水通道维护区 e/水源水质保护 生态环 境 废黄河（宿城）重 要湿地 w656/水土保持、防洪排涝 3.3 建设项目的主要环境影响及其预测评价结果建设项目的主要环境影响及其预测评价结果 3.3.1 大气环境大气环境 3.3.1.1 施工期施工期 施工将造成施工场地近地面粉尘浓度升高。在不采取洒水措施的情况下，施工场 界处的 tsp 浓度约为 11mg/m3，但距离施工场地 200m 外的 tsp 浓度可以降低到 0.5mg/m3左右；采取洒水措施后，施工场界处的 tsp 浓度约为 2mg/m3，距离施工场地 200m 外的 tsp 浓度可以降低到环境空气质量标准 （gb3095-2012）二级标准限值 范围内（300g /m3） 。此外，施工车船排放的气态污染物也会对环境空气造成一定的 影响。 本项目采取保持路面清洁、地面洒水、设置围挡、加强车船保养等措施，可以将 污染物的排放量控制在一定范围内，有效降低大气污染物对环境空气和保护目标的影 响。 3.3.1.2 运营期运营期 （1）粮食熏蒸结束后或需要开仓时，打开通风机和轴流风机，通过空气循环排出 宿迁港中心港区果园作业区粮食专用码头二期工程环境影响报告书 简本 江苏省交通规划设计院股份有限公司 12 废气，完可以使库内空气中有害物质 ph3的浓度小于 0.3mg/m3。 （2）本项目运营期厂界外 tsp 地面小时浓度满足大气污染物综合排放标准 （gb16297-1996）表 2 颗粒物无组织排放监控限值；评价范围内 tsp 地面小时浓度满 足环境空气质量标准 （gb3095-2012）二级标准，敏感点处环境空气质量不降级。 因此，本项目大气污染物排放的环境影响处于可以接受的程度。 （3）大气环境防护距离 作业区厂界外颗粒物小时最大浓度符合大气污染物综合排放标准 （gb16297- 1996）表 2 颗粒物无组织排放监控限值二级标准，各敏感点处 tsp 浓度满足环境空 气质量标准 （gb3095-2012）二级标准要求，不需设置大气环境防护距离。 （4）卫生防护距离 根据本项目的具体计算，建议本项目的卫生防护距离为项目场界外扩展 50m。该 范围内目前没有居民房屋，不需要环保拆迁。 3.3.2 地表水环境地表水环境 3.3.2.1 施工期施工期 施工营地生活污水经化粪池收集处理后，通过市政污水管网排入河西污水处理厂 处理；施工船舶油污水由船舶自带油水分离器处理，或者应向海事部门提出申请、由 海事部门认可的有资质的单位接收处理，不得在码头水域排放。 综上所述，本项目施工期产生的悬浮物影响范围较小，施工期污水不向京杭运河 排放，对水环境影响较小，不会对京杭运河水质造成不利影响。 3.3.2.2 运营期运营期 根据工程分析，本项目运营期的主要污水为：陆域生活污水、机修油废水、设备 冲洗水、码头作业带冲洗污水、初期雨水、船舶生活污水、船舶油污水。 码头作业带冲洗污水、初期雨水，经排水沟收集进入沉淀池处理后，回用于喷洒 抑尘、绿化用水，不向外排放。 陆域生活污水以及少量机修油废水，经隔油池、化粪池预处理后进入市政污水管 网，排入河西污水处理厂处理，达标处理后的废水最终排入新沂河北偏泓。 到港船舶的生活污水，由当地海事部门接收处理，不得在码头水域内排放。船舶 舱底油污水由船舶自带的油水分离器处理，处理达到船舶污染物排放标准后至海 事部门制指定水域排放，不得在码头水域内排放。 综上所述，本项目运营期不向京杭运河排放污水；经处理的初期雨水、冲洗废水 全部回用于防尘、绿化，对地表水环境影响较小。 宿迁港中心港区果园作业区粮食专用码头二期工程环境影响报告书 简本 江苏省交通规划设计院股份有限公司 13 3.3.3 地下水环境影响分析地下水环境影响分析 本项目生产废水对地下水环境的影响主要表现为通过地表入渗地下。项目场区硬 化，废水、生活污水收集装置采用较好的防渗处理，废水泄漏、下渗的可能性较小。 项目区场地为粉质粘土层，土壤颗粒较细，且对污染物具有较强的吸附作用，对作业 区及其附近的地下水影响较小。 3.3.4 声环境影响预测与评价声环境影响预测与评价 3.3.4.1 施工期施工期 施工期噪声主要来源于施工机械和运输车辆，主要影响表现为夜间噪声对附近居 民生活的影响。采取加强围挡、禁止夜间施工的措施，可以有效降低施工噪声对环境 的影响。 3.3.4.2 运营期运营期 采取皮带机加装防尘罩隔声，各固定吊加装减震垫、厂界修建围墙等降噪措施后， 噪声评价范围内厂界噪声达标，敏感点声环境质量达标。 3.3.5 生态环境生态环境 3.3.5.1 施工期施工期 （1）水生生态 本项目码头土建施工在围堰内进行，施工区域与水域隔离。通过加强对施工物料 和固废的管理，防止物料泄漏入河以及禁止向河中倾倒废物，码头土建施工对水生生 态基本不产生不利影响，项目施工期施工船舶污水不排入京杭运河，对京杭运河水质 影响很小。 （2）陆生植物 拟建项目在施工阶段由于对地表进行开挖或填筑，使项目征地范围内的农作物等 遭受砍伐、铲除、掩埋及践踏等一系列人为工程行为的破坏，而这种变化若是码头作 业区占地部分，则是永久的无法恢复的。 （3）陆生动物 项目施工和运营对陆栖动物的影响具体表现为破坏植被，导致动物栖息地受到损 害。 3.3.5.2 运营期运营期 （1）鱼类 宿迁港中心港区果园作业区粮食专用码头二期工程环境影响报告书 简本 江苏省交通规划设计院股份有限公司 14 本项目码头前沿为挖入式布置，不占用的水域通道，不会对鱼类生存及洄游产生 大的不利的影响。 （2）浮游及底栖生物 船舶航行对水生生物的影响较小，不会根本改变水生生物的栖息环境，也不会使 生物种类、数量明显减少。 （3）动物栖息环境 项目建成以后，随着植被的恢复，部分施工期间迁移走的动物会回归该区域。但 作业噪声、夜里的汽车灯光、人为活动，仍对周边的动物栖息环境产生着长期的影响。 这将导致该区域野生动物种群数量小于周边环境。 3.3.6 固体废物固体废物 3.3.6.1 施工期施工期 主要包括施工弃渣、建筑垃圾、生活垃圾。 本项目挖方全部用于陆域填方和绿化覆土，施工时疏浚底泥运到本项目区施工场 地内临时堆放。生活垃圾由环卫部门定期拖运至垃圾处理场处理，建筑垃圾由施工单 位回收利用。 3.3.6.2 运营期运营期 本项目船舶卸货作业生产的固体废物部分由当地环卫部门处置，部分经人工清扫 后重新入库；生活垃圾与污泥定期由当地环卫部门清运处置；少量废油渣委托有资质 的单位进行收集、转运、处理，用于资源化回收利用。船舶垃圾全部交给由港口海事 部门指定的有资质的单位接收处置。 本项目在投产前，必须与相应固废处置单位及其它有关部门确认固废处置的可行 性，必要是另寻其它有资质的处理厂商；固体废物综合利用、处理处置前在厂内的堆 放、贮存场所应按照国家固体废物贮存有关要求设置，避免产生二次污染。 本项目所有固废均能够得到合理处置，不外排，对区域环境影响较小。 3.3.7 社会环境社会环境 工程施工期间需要一定的劳动力，可以充分利用当地的多余劳动力，当地劳动力 在工作中得到培训，可提高当地劳动力的素质水平，促进当地经济的发展；施工期大 量施工人员入场，各种生活需求增加，将会刺激当地经济的发展；工程施工需要大量 的建筑材料，基本就近从当地市场购买，促进当地建材业的发展；另外工程施工也将 改善当地交通条件，改善当地居民的生活条件。 宿迁港中心港区果园作业区粮食专用码头二期工程环境影响报告书 简本 江苏省交通规划设计院股份有限公司 15 本项目建成后，一方面，矿建材、钢材、粮食等改由内河运输，运输费用节约 50%以 上，产生明显的经济效益。另一方面，货物通过水路运输，可以减少现有的道路加固、 加宽改造，可节约道路改造投资。 。 3.4 环境敏感区的主要环境影响和预测评价结果环境敏感区的主要环境影响和预测评价结果 本工程东面紧靠距京杭运河清水通道维护区，西距离废黄河（宿城区）重要湿地 656m。京杭运河清水通道维护区为限制作业区，主要功能水源水质保护，范围为运河 水域以及堤外两侧各 100m。施工期河流疏浚影响河段较短、影响时间不长。因此，工 程建设对水生生态环境的影响较小，对京杭运河水生生态系统完整性的破坏不明显。 本项目施工期、运营期废水和固废不排入西面的废黄河，对废黄河重要湿地影响轻微。 本项目采用从京杭运河主航道开挖垂直支河的方式，一期工程开挖的支河长 420m。本期工程的船舶泊位、堆场主要在京杭运河清水通道维护区限制作业区范围外 进行施工，施工期、运营期不向水域内排放废污水、弃渣、生活垃圾等，采取严格的 环保措施后对清水通道维护区的影响较小。本工程占地范围的植被和植物资源物种基 本上都是该区域分布的常见种或人为栽培种，因此对陆生生态系统完整性的影响较小。 综上所述，工程建设符合江苏省重要生态功能保护区区域规划的相关要求。 3.5 污染防治措施、执行标准、达标情况及效果污染防治措施、执行标准、达标情况及效果 3.5.1 评价标准评价标准 宿迁市环境保护局确定本次评价标准如下： 表 3.5-1 主要评价标准一览表 环境要素环境质量标准污染物排放标准 大气环境 环境空气质量标准 （gb 3095-2012）二级标 准 扬尘：大气污染物综合排放标准 （gb 16297-1996）表 2 中无组织排放浓度监控限值； 船舶废气：执行marpol73/78标准。 水环境 地表水环境质量标准 （gb 3838-2002）类标 准 地下水质量标准 （gb/t 14848-93）类标准 生活污水：排入河西污水处理厂，尾水达标后排入新沂河 北偏泓，废水排放执行河西污水处理厂接管标准，处理后 的尾水执行城镇污水处理厂污染物排放标准 （gb18918-2002）中的一级 a 排放标准； 船舶废水：执行船舶污染物排放标准 （gb 3552-83） 。 声环境 声环境质量标准 （gb 3096-2008）4a、2 类标准 施工期噪声执行建筑施工场界环境噪声排放标准 （gb12523-2011） 。 营运期噪声执行京杭运河航道、徐淮公路两侧执行工业 企业厂界环境噪声排放标准 （gb 12348-2008）4 类厂界 环境噪声排放限值；其余各侧执行工业企业厂界环境噪 宿迁港中心港区果园作业区粮食专用码头二期工程环境影响报告书 简本 江苏省交通规划设计院股份有限公司 16 声排放标准 （gb 12348-2008）2 类厂界环境噪声排放限 值。 固体废物 一般固废：一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标 准 （18599-2001） ； 船舶垃圾：执行船舶污染物排放标准(gb3552-83)。 3.5.2 拟采取的污染防治措施及生态保护措施拟采取的污染防治措施及生态保护措施 3.5.2.1 大气环境大气环境 （1）施工期 施工前，在施工场地周围用彩钢板或砖墙修筑围墙或围挡，减少施工中的扬尘外 逸。应重点做好西侧靠近徐淮公路施工厂界处的围挡，阻挡施工扬尘向徐淮公路的扩 散。 施工单位对施工场地进行合理的规划布置，砂子、石子等建筑材料及废弃土方的 堆场应定点集中设置。配置专门的洒水车或人员对散料堆场采取洒水方法防尘，不宜 洒水的物料采用防雨塑料布遮盖，减少风力起尘。 临时堆土场堆渣量大，必须采取集中堆放、压实、覆盖以及适时洒水等有效抑尘 措施，减少泥土裸露时间和裸露面积，减少扬尘污染。 散料运输车辆应采用有盖板的车辆或加盖蓬布；物料与土方卸车和装车作业时应 尽量减小物料落差；施工场地内道路应定期清扫洒水，设置限速标志牌，控制场内车 辆行驶速度；在施工场地出入口处对进出车辆的轮胎进行冲洗。 土方作业后应及时对场地进行压实、夯实，并尽量减小土方作业和场地铺砌之间 的时间间隔，必要时需铺设塑料布进行遮盖；土方临时堆场应进行洒水防尘。 混凝土构件的预制及现浇采用车载泵送商品混凝土，施工现场不设置混凝土搅拌 站，减少混凝土制备过程中产生的扬尘。 施工单位使用污染物排放少的新型施工机械，加强对施工机械的维修保养，禁止 施工机械超负荷运转，减少气态污染物和颗粒物的排放。 （2）运营期 采用环流熏蒸方式，熏蒸时必须确保粮仓的密闭性，达到熏蒸杀虫时间后，利用 设置的轴流风机强化通风。在熏蒸期间应标出该区的危险标志，同时划出安全距离， 所有进行充气操作的熏蒸人员必须穿戴防护服。各粮仓以及熏蒸管道均应有良好的密 闭性能，严格遵守粮食行业的有关规章制度和企业管理制度进行熏蒸剂的操作与使用。 宿迁港中心港区果园作业区粮食专用码头二期工程环境影响报告书 简本 江苏省交通规划设计院股份有限公司 17 平房仓、筒仓内安装排风系统，及时排除仓房内粉尘、毒气，以达到通风、降温 的目的。码头前沿的移动式装船机、皮带机等输送设备均加装防尘罩，料斗口上沿安 装防尘罩，在设备管道的连接处加密封垫，以防粉尘外溢。装卸船作业时应尽量降低 落差高度。根据不同作业场所和生产现场粉尘浓度，选择佩戴防尘口罩或头盔等。 及时对码头前沿作业带进行清扫、冲洗，对道路进行洒水抑尘。喷洒次数根据粉 尘和天气情况而定，一般每日喷洒 2 次。 港区道路设置减速带，疏导好场内交通，限制作业区内的车辆行驶速度，减少机 械车辆的怠速时间。加强机械车辆的保养、维修，使其保持正常运行。 充分利用港区空地，加强港区及周围环境的绿化，发挥花草、树木的滞尘、吸收 so2、nox等大气污染物的作用，减轻对大气环境的污染。 3.5.2.2 地表水地表水 （1）施工期 采用绞吸式挖泥船等悬浮物产生量较小的施工船舶进行水下方作业；码头主体结 构施工采用围堰法施工。 物料与土方应集中堆放，堆存点应位于河堤背水侧陆域，不得设置在迎水侧滩地 上。加强对物料和土方堆场的防护，堆场四周应设置挡墙，雨天应加盖塑料布遮挡； 加强机械设备的日常养护，减少机油跑、冒、滴、漏。 施工队伍的生活营地设置化粪池收集、处理生活污水，生活污水经处理后交由当 地农民还田，不向地表水体排放。 施工机械冲洗废水采用隔油池、沉淀池处理，处理水回用于机械冲洗，不外排。 选用符合内河船舶防污染结构与设备规范要求的施工船舶，船舶油污水由自 带油水分离器处理，处理达标后至海事部门指定水域排放，不得在本项目施工水域排 放。 （2）运营期 码头生活污水：生活污水利用一期工程现有的生活污水处理设施，即通过自建化 粪池处理后，通过市政污水管道排入河西污水处理厂处理。 陆域生产废水：拟建项目机修废水主要由车辆、机械设备维修及保养时产生，经 过油水分离器处理后，和生活污水一并排入污水处理站处理。初期雨水、冲洗污水的 主要污染物为 ss，污水经初步沉淀、加药混凝沉淀处理后的澄清水可以回收利用，用 宿迁港中心港区果园作业区粮食专用码头二期工程环境影响报告书 简本 江苏省交通规划设计院股份有限公司 18 于道路洒水、绿化用水，其效果和环境、经济效益均较好。 生活污水：生活污水收集后经场内污水处理装置处理达标后全部回用，本项目在 码头前沿设置国际海事组织 73/78 防污公约规定的标准排放接头， 到港船舶废水：生活污水由京杭运河水上服务区接收处理。油污水由自带油水分 离器处理达标后，交由京杭运河水上服务区、含油废水回收站接收处理，不得在本作 业区码头水域排放。为保证到港船舶污染物不污染码头水域，建议在码头前沿醒目处 设置严禁排污的警示牌，并加强与宿迁市地方海事部门的沟通和协调，请其加强对本 码头水域的监管和巡查。 3.5.2.3 噪声噪声 （1）施工期 施工单位应加强施工机械的保养，维持施工机械低声级水平，避免超过正常噪声 运转。合理安排高噪声施工机械作业的时间，夜间 22 点至次日晨 6 点禁止打桩等高噪 声设备作业。加强施工场地附近的道路交通管理，避免因交通堵塞而增加车辆噪声。 （2）运营期 机械设备选型要选择符合声环境标准的低噪声设备，同时采取隔声和减振措施， 如设置消声器、隔声罩，安装软接头等，降低声压级，加强机械设备的保养，减少噪 声对环境的污染。合理布置作业区功能区布局，噪声发生设备应尽量远离厂界。根据 总平面布置方案，主要噪声源的布置基本符合上述要求，该平面布置方案在声环境保 护方面可行。合理安排作业时间，尽量减少夜间作业量。一般靠港后船舶只开动辅机， 而主机关闭。通过加强管理，可有效降低船舶噪声强度。结合扬尘污染防治措施，在 作业区厂界尽量种植密实型多行复合植被，尽量增加项目噪声的衰减量。 3.5.2.4 固体废物固体废物 （1）施工期 施工营地设置垃圾桶及垃圾集中堆放场地，陆域和施工船舶的生活垃圾通过垃圾 桶集中至集中堆放场地，由施工单位定期交由环卫部门拖运至垃圾处理场处理。 河塘底泥通过车辆装运至陆域堆场范围内，并在四周设置围堰；围堰设置溢流口， 溢流口下游设置沉淀池处理溢流水。脱水、干燥后用于本项目绿化覆土。 加强建筑垃圾和渣土管理。施工单位应尽量回收利用建筑垃圾，不得随意抛弃建 筑材料、残土、旧料和其它杂物。工程竣工后，施工单位应尽快清理施工场地内的建 筑垃圾，负责拖运至环卫部门指定的建筑垃圾处理场处理。 宿迁港中心港区果园作业区粮食专用码头二期工程环境影响报告书 简本 江苏省交通规划设计院股份有限公司 19 （2）运营期 陆域固体废物：生活垃圾主要是食物残渣、卫生清扫物、废旧包装袋、瓶、罐等， 采用垃圾桶收集，定期由环卫部门统一拖运处理。少量废油渣委托有相应处理资质的 单位收集、转运、处理，用于资源化回收利用，不向环境排放。 船舶固体废物：船舶固体废物由海事部门接收处理，不在本作业区码头排放。 3.5.2.5 生态环境生态环境 施工过程中加强对施工区范围外的植被的保护，减少水土流失；在开挖过程中对 地表腐殖质层进行剥离和保存，施工完毕后对地表尽快复原，并进行植树植草绿化； 严格管理施工船舶，施工船舶垃圾、废水严禁随意排放，按相关要求进行处理；散物 料应集中堆存并设置围挡、遮盖等防护措施。 3.6 环境风险分析预测结果、风险防范措施及应急预案环境风险分析预测结果、风险防范措施及应急预案 本项目的水环境风险主要来自于船舶舱底油污水的泄漏事故和船舶碰撞溢油事故 两方面。油污水泄漏事故在不采取任何措施的情况下对京杭运河水质影响的超标范围 为下游 1km 以内；船舶碰撞溢油在不采取任何措施的情况下的影响范围为 12.8km。事 故的发生会对京杭运河水质产生影响，宿城区饮用水源保护区位于泄漏事故发生地下 游约 13.5km，事故泄露对水域石油类浓度增量轻微，不会影响宿迁市取水安全。事故 发生后，在及时采取有效的事故减缓和应急措施后，可将影响范围控制在本项目挖入 式港池（长 420m 支河）范围内，不会对周围水环境造成严重影响。 环境风险防范措施：（1）提高港区管理水平及操作人员技术熟练程度。选用先进 的机械设备，提高自动化水平。 （2）施工作业期间所有施工船舶须按照国际信号管理 规定显示信号，施工作业船舶在施工期间加强值班瞭望，施工作业人员应严格按照操 作规程进行操作。 （3）施工作业船舶在发生突发环境事件时，应立即采取必要的措施， 同时向当地海事、环保、港务等部门值班室报告。 （4）严禁施工作业单位擅自扩大施 工作业安全区，严禁无关船舶进入施工作业水域。 （5）海事和港口部门应加强监管， 避免发生船舶碰撞事故。 （6）制定严格的船舶靠泊管理制度，码头调度人员应熟练和 了解到港船舶的速度要求及相应的操作规范，从管理角度最大限度地减少船舶碰撞事 故的发生。 （7）码头区域船舶一律听从码头操作台指挥，做到规范靠离和有序停泊。 （8）码头水域范围内设置明显的航道标识以保证过往船只和码头靠离船只的通行协调 性。 （9）码头须配备一定的应急设备，如围油设备（充气式围油栏、浮筒、锚、锚绳 等附属设备） 、消防设备（消油剂及喷洒装置） 、收油设备（吸油毡、吸油机）等。同 宿迁港中心港区果园作业区粮食专用码头二期工程环境影响报告书 简本 江苏省交通规划设计院股份有限公司 20 时，建立应急救援队伍。当发生重大溢油事故时，本区内的应急队伍和设备不能满足 应急反应需要时，应迅速请求上级部门支援。 （10）一旦发生船舶碰撞溢油环境风险事 故，船方与港方应及时沟通，及时报告主管部门（海事部门、环保局、海事局、公安 消防部门等）并实施溢油应急计划，同时要求业主、船方共同协作，及时用隔油栏、 吸油材等进行控制、防护，使事故产生的影响减至最小，最大程度减少对水环境保护 目标的影响。 （11）相关部门接到污染事故报告后，应根据事故性质、污染程度和救助 要求，迅速组织评估应急反应等级，并同时组织力量，调用清污设备实施救援，拟建 工程业主应协助有关部门清除污染。 （12）除向上述公安、环保等部门及时汇报外，应 同时派出环境专业人员和监测人员到场工作，对水体污染带进行监测和分析，并视情 况采取必要的公告、化学处理等措施。 应急预案：建设单位应根据码头装卸作业环节及可能出现的事故情况编制码头事 故应急预案。 3.7 建设项目环境保护措施的技术、经济论证结果建设项目环境保护措施的技术、经济论证结果 本项目环保投资主要包括生产废水处理系统、生活污水处理系统、水体污染应急 设备、防风抑尘围墙、厂区绿化、环境监测费用等，环保投资总额为 246 万元，占工 程总投资 22502 万元的 2.67。 表 3.7-1 治理措施“三同时”验收表 污染源环保设施名称 环保投资 （万元） 作用与效果实施进度要求 防尘罩5削减风力扬尘，阻挡粉尘扩散施工期 废气 排风机3加强仓库通风施工期 施工废水截水沟、隔油 池、沉淀池、清水池 5处理水回用于防尘施工期 码头排水沟、管网8冲洗水、初期雨水进入沉淀池施工期 化粪池 生活污水达到污水处理厂接管 标准 一期工程已建 隔油池 机修废水达到污水处理厂接管 标准 一期工程已建 废水 船舶油水分离器 船舶油污水达到排放标准运营期 低噪声设备5厂界达标运营期 噪声 围墙阻隔降噪 厂界达标纳入主体工程投资 固废 生活垃圾收集装置和委 托处理费 10 将生活垃圾、固体废物运往指 定地点处理 施工期、运营期 表层耕植土保存、绿化 面积 9000m2 90 保存剥离表层耕植土以及施工 后绿化 施工期 生态 水土流失防治15防治水土流失施工期 宿迁港中心港区果园作业区粮食专用码头二期工程环境影响报告书 简本 江苏省交通规划设计院股份有限公司 21 污染源环保设施名称 环保投资 （万元） 作用与效果实施进度要求 应急器材设备30应急环境污染事故营运期 环境监理30保护生态环境施工期 环境监测10环境保护工作监控施工期、营运期 人员培训、宣传教育5 提高环保意识 和环境管理水平 施工前期 环境保护管理5 保证各项环保措施的落实和执 行 施工期、营运期 其他 环保竣工验收调查 费用 25 增强环境保护意识，提高环境 管理水平 竣工前 合计246 3.8 建设项目对环境影响的经济损益分析结果建设项目对环境影响的经济损益分析结果 通过国民经济评价分析，本项目投资财务内部收益率为 7.85%，大于社会折现率 6.8%，项目在财务上是可行的。 本项目环保措施概算投资 246 万元，占投资总额的 2.52%，主要用于水污染防治、 大气污染防治、噪声污染防治、固体废物污染防治、环境风险防范应急、绿化和环境 监测等方面。在实施有效的环保措施后，可以保证拟建项目附近区域居民的生活质量 和正常生活秩序，维护居民的环境心理健康和减轻居民的烦躁情绪，减少社会不稳定 的诱发因素等。 3.9 建设单位拟采取的环境监测计划及环境管理制度建设单位拟采取的环境监测计划及环境管理制度 3.9.1 环境监测计划环境监测计划 3.9.1.1 施工期施工期 （1）水质监测 作业区码头上游 500m、下游 500m 进行水质监测，监测频次为每月监测 1 次，监 测因子：cod、ss、石油类。 （2）大气监测 在施工场界周围布置 2 个大气监测点（上、下风向各一个） ，每季度监测 1 次，连 续监测 3 天。监测因子：tsp、pm10。 （3）噪声监测 在施工场地四周共设置 56 个噪声监测点，每月监测 1 天，昼、夜间各监测 1 次， 监测因子：等效 a 声级 db(a)。 宿迁港中心港区果园作业区粮食专用码头二期工程环境影响报告书 简本 江苏省交通规划设计院股份有限公司 22 3.9.1.2 运营期运营期 （1）大气环境质量监测 在厂区布设一个监测点，监测因子为 pm10、so2、no2，每半年监测 1 次，每次 连续监测 2 天。 （2）水污染源监测 长期监控京杭运河水质情况，监测频次为 1 次/季，监测因子为 cod、nh3-n。如 果船舶发生溢油事故，应立即展开全天 24 小时的跟踪连续监测，及时通报有关数据。 （3）声环境质量监测 声环境质量监测：在边界布设 4 个点，每季测一次，每次连续监测 2 天，昼夜各 测一次，监测因子为连续等效声级 le