农村饮水安全工程实施方案.doc

目 录 1 综合说明.1 1.1 项目背景及依据.1 1.2 项目区概况.1 1.3 项目建设方案及任务.3 1.4 项目投资预算及资金筹措.4 1.5 效益分析及环境影响评价.4 1.6 建设管理及建后运行管理.5 2 工程背景与设计依据.8 2.1 工程背景8 2.2 设计依据8 2.3 建设任务与目标9 3 工程建设的必要性与可行性.10 3.1 项目区概况10 3.1.1 社会经济状况.10 3.1.2 自然地理、水文地质条件.11 3.1.3 水资源概况.12 3.2 农村饮水不安全现状12 3.3 工程建设的必要性与可行性.14 4 总体设计.15 4.1 工程设计标准.15 4.2 工程规模16 4.3 水源选择.17 4.4 水源分析评价.18 4.5 工程总体布置20 5 工程设计21 5.1 工程防洪和抗震标准.21 5.2 供水站设计.21 5.3 管网延伸工程.45 5.5 总设计工程量48 6 施工组织设计.49 6.1 施工条件和方法.49 6.2 施工总布置53 6.3 施工进度计划54 7 工程管理.55 7.1 建设管理55 7.2 运营管理57 7.3 应急管理64 8 环境保护与水土流失防治措施.67 8.1 环境保护67 8.2 水土保持及水源保护68 9 概算与资金筹措.70 9.1 概算编制说明70 9.2 投资概算75 9.3 资金筹措与管理75 10 经济评价76 10.1 评价依据及参数76 10.2 国民经济评价.76 10.3 供水成本及水价.82 11 结论与建议.84 11.1 主要成果84 11.2 对下阶段工作的要求和建议85 附表： 1、工程概算表 1 1 综合说明综合说明 1.1 项目背景及依据 农村饮水安全是当前农民最关心、最直接、最现实的问题，也是当前水 利工作的第一任务。为贯彻落实党的十八大提出的“全面建设小康社会，统 筹城乡发展，加强农村基础设施建设”的总体要求，坚持以人为本，保障饮 水安全，维护人的生命健康，本次主要解决叶县新增饮水不安全人口的饮水 问题。本项目实施方案编制依据主要是农村饮水安全工程实施方案编制规 程（SL559-2011)、村镇供水工程技术规范（SL5592004）、河南省农村 饮水安全工程项目实施方案编制规程、叶县农村饮水安全十二五规划报 告以及有关标准、规范等。按照省发改委、省水利厅的安排部署，受叶县水 利局饮水管理办公室委托，我院于 2013 年 5 月编制了叶县 2013 年农村饮 水安全工程实施方案（送审稿）。 1.2 项目区概况 叶县地处淮河流域上游，豫西山地与黄淮平原的接壤地带，属淮河流域， 颖河水系。地势西南高东北低，南部是浅山岭和岗地，北部是平原。全县辖 18 个乡（镇），581 个行政村，总土地面积 1387km2,其中山丘区面积 637 km2, 占总面积的 46，平原区面积 750 km2,占总面积的 54。该县南与南阳市 方城县接壤，东南、东分别与舞钢市和漯河市舞阳县搭界，北、东北分别与 平顶山市区和许昌市襄城县相邻，西与鲁山县相连，总面积 1387 km2。 叶县属暖温带向亚热带过渡性气候，总的气候特点是：春季干旱风沙多， 夏季炎热雨季集中，秋季凉爽温差大，冬季寒冷雨雪少。该区雨量充沛，变 2 幅较大，根据叶县 40 年来降雨资料分析，年降雨量平均值为 803.3mm。降 雨量在时空分布很不均匀，3-5 月份平均降雨量 164.6mm，占全年降水量的 20.5%；6-9 月份，平均降雨量 519.8mm，占全年降水量的 64.7%；其余 5 个月 仅点全年降水量的 14.8%。降雨量在年际间的变化也很大，丰水年（1964 年） 全年降雨量 1287.2mm，是多年平均值的 1.602 倍，枯水年（1966）全年降水 量 383.0mm，为多年平均降雨量的 20.8%；丰水年是枯水年降水量 3.4 倍， 旱涝灾害是该区农业生产的制约因素之一。多年平均日照数 2146h，全年平 均气温 14.8，10的积温为 4257，多年平均无霜期 214d，平均全年辐 射量 115.9 千卡/cm2，有效辐射量 57 千卡/ cm2，光热资源能够满足作物一 年两熟的要求。 农村饮水不安全问题主要是饮水水质不达标，苦咸水分布面积广，涉及 人口多。叶县共有饮水不安全人口为 24.8 万人，其中饮用氟超标水人口为 2.5 万人；饮用高盐（苦咸）水人口为 21 万人；饮用污染严重、未经处理地下水 为 1.3 万人。叶县不仅是饮水型地氟病流行较为严重的地区之一，而且也是 高盐苦水区和水资源严重污染区分布广泛的地区之一，归其成因主要如下： 叶县位于平顶山南部，处在伏牛山余脉与黄淮平原交接地带，地势由西 向东倾斜，西南部多为山区、丘岭，东部为平原，属暖湿性大陆气候。境内地 下富含氟化物。地下水因受地质构建控制，差别极大，但化学类型单一，属 弱碱性苏打化水。部分地下水 Na+含量较高，使氟化物的活性增大。 地下水中的氟主要来自于含水基岩，因为氟在岩石、土壤中的含量比在 地下水中的浓度要高出几个数量级，在基岩地区,岩石在风化过程中,其中的 氟化物被地下水溶解，因此，水中氟含量的高低与所流经的岩石类型的富氟 程度有密切的关系，构成典型的富氟地球化学环境区。 3 生活在高氟区的群众由于长期饮用高氟水使机体摄入过量的氟而引起 一种慢性中毒性疾病，以氟斑牙和氟骨病为主要病征。 高盐苦水区的成因一是与区内地下水化学元素的分布和地形地貌、地 质岩性等有密切关系。如 Ca、Na 质多出现于火成岩区即伏牛山花岗岩 体，大山曼花岗岩体。碳酸盐岩区多 Ca 质，碎岩区多 Ca、Mg 质，该县该类 岩体广泛分布，因此，出现大范围的苦水区。二是现代工农业生产造成浅层 地下水含盐量增大，如工业废水排放，农业生产中大量化肥使用，农业灌溉 中形成的次生盐碱等因素造成区域浅层岩土含盐量增大。 水源严重污染区原因主要是工矿企业生产废水未经处理直接排放，造 成浅层地下水严重污染，使一些利用浅层地下水的供水工程水源污染。 1.3 项目建设方案及任务 由于工业企业污水不达标排放再加上农药、化肥用量的增加，浅层地下 水污染严重已不适应作为生活水源，饮水不安全农村居民居多。针对叶县农 村饮水不安全的成因、现状及以往工作的实践经验，按照“先急后缓、先重 后轻、突出重点、分步实施” 的原则，并坚持尽可能扩大单个工程供水范围， 多建集中供水工程的要求，因地制宜，根据水源条件、用水量情况和经济条 件，由于本次解决的 33 个行政村较为分散，所以确定叶县农村饮水安全工 程以打井抽取地下淡水解决饮水问题的有效途径和措施。供水方式确定为 修建单村集中供水工程、联村集中供水及管网延伸工程。全县计划建成农村 饮水安全工程 19 处，分别是：龙泉供水站、草场小学供水站、文集供水站、 金沟供水站、牛头李供水站、岳楼供水站、旧县供水站、老鸦张供水站、赵沟 供水站、新营供水站、古路湾供水站、辉岭营供水站、寺庄供水站、李湾供水 站、老程庄供水站、遵化店水厂延伸工程、蒋李水厂延伸工程、后炉供水站、 4 邓李一中供水站。其中单村打井工程 6 处，学校打井工程 2 处，联村打井供 水工程 9 处，管网延伸工程 2 处。共打井 18 眼。计划总投资 2803.13 万元， 从根本上解决叶县 5.1655 万人和 0.7346 万师生的饮水安全问题。 1.4 项目投资预算及资金筹措 本次叶县建设饮水安全工程共 19 处，管网延伸 2 处，集中供水站 17 处， 打机井 18 眼，配潜水泵 18 套，铺设 PE100 给水管 686469.3m，其中，250 管 840m，200 管 4166m，160 管 18387.15m，110 管 8173.2m，90 管 10212.3m，75 管 11573.1m，63 管 78915.9m，50 管 71348.55m，32 管 237024.9m，25 管 85747.2m，20 管 160140m。入户水表 16014 块，土方 开挖 46.201 万 m3，土方回填 46.6725 万 m3。 工程概算总投资 2803.13 万元，其中：建筑工程 2141.91 万元，机电设 备 135.72 万元，金属结构及安装 163.54 万元，临时工程 55.93 万元，独立费 用 306.63 万元。 其中利用中央概算内专项资金 2243 万元，省配套 280 万元，市配套 125 万元，群众自筹 155.13 万元。 1.5 效益分析及环境影响评价 经分析计算该项目经济内部收益率:EIRR= 7.70%；经济效益费用比: EBCR= 1.079；经济净现值:ENPV=131.94 万元；该工程在国民经济评价上是 合理的。以上指标均满足规范的规定要求，说明该项目在国民经济评价上合 理、可行。 农村饮水安全工程是当地群众期盼已久的民心工程，工程实施后，将在 项目区产生显著的社会效益、生态效益和一定经济效益，同时对解决项目区 农村饮水安全问题，保证人民群众的身体健康，提高生活质量，完善农村基 5 础设施建设，尽快建立农村供水社会化服务体系，保障农村居民长期饮水安 全，对建设社会主义新农村，构建和谐社会，促进社会稳定和经济的发展都 将起到积极作用。 1.6 建设管理及建后运行管理 依据国家发改委和水利部制定的农村饮水安全项目建设管理办法的 规定和关于加强农村饮水安全工程建设管理工作的意见（豫政办2006 74 号）的要求，建立健全行之有效的工程质量责任和监管机制，严格实行项 目法人负责制、工程招投标制、施工监理制、合同管理制，大宗物资、设备统 一政府采购。 按照“产权明晰，责权明确，管理科学”的原则，实施“市场运营，民主管 理，群众参与”的管理模式，落实管护主体，确定管护人员，明确管理责任， 加强工程管理，保证工程长期发挥效益。 各村具体情况详见附表。 6 河南省平顶山市叶县 2013 年度农村饮水安全项目计划表 解决饮水不安全人数(万人)工程处数(处) 设计供水 能力 （m3/d） 工程投资 （万元） 县（市、 区）名 称 乡（镇） 名称 供水站名称村名 合计 氟砷苦咸水 污 染 水 缺 水 学校名称 学校人 口 其 中 库 区 移 民 小 计 打井 管 网 延 伸 引 提 水 联 村 水 处 理 叶县 1119335.16555.1655 5.1655 80.7350.735 19182 9 4767.952803.13 龙泉乡龙泉 0.2632 0.2632 龙泉一中0.15 龙泉供水站 大湾张 0.1599 0.1599 0 11 1 草场小学供水站 草场小学 0.063 11 常村乡文集 0.1848 0.1848 文集小学0.058 文庄 0.1475 0.1475 文集供水站 栗林店 0.185 0.185 11 1 金沟供水站金沟 0.1008 0.1008 金沟小学0.045 11 夏李乡牛头李供水站牛头李 0.15 0.15 11 岳楼 0.21 0.21 岳楼小学0.0578 夏南 0.176 0.176 实验小学0.1638 岳楼供水站 小河郭 0.1838 0.1838 2 2（ 一用 一备） 1 叶邑镇南村 0.1866 0.1866 中村 0.1685 0.1685 旧县供水站 北村 0.2473 0.2473 11 1 老鸦张 0.2383 0.2383 兰庄 0.1094 0.1094 老鸦张供水站 大乔 0.131 0.131 11 1 7 河南省平顶山市叶县 2013 年度农村饮水安全项目计划表 解决饮水不安全人数(人)工程处数(处) 设计供水 能力 （m3/d） 工程投资 （万元） 4767.952803.13 县（市、 区）名 称 乡（镇） 名称 供水站名称村名 合计氟砷苦咸水 污 染 水 缺 水 学校名称 学校人 口 其 中 库 区 移 民 小 计 打 井 管 网 延 伸 引 提 水 联 村 水 处 理 辛店乡赵沟供水站赵沟 0.1261 0.1261 辛店小学0.08 11 任店镇新营 0.0817 0.0817 0 新营供水站 郭营 0.1746 0.1746 0 11 1 古路湾供水站古路湾 0.171 0.171 0 11 刘口 0.1231 0.1231 0 辉东 0.125 0.125 0 辉西 0.1192 0.1192 0 辉岭营供水站 克庄 0.1636 0.1636 0 11 1 寺东 0.2141 0.2141 0 寺庄供水站 寺西 0.227 0.227 0 11 1 保安镇李湾供水站李湾 0.0682 0.0682 0 11 仙台镇老程庄 0.131 0.131 0 1 老程庄供水站 阁老吴 0.068 0.068 0 11 遵化店镇张楼 0.1735 0.1735 0 遵化店水厂 延伸工程西赵 0.1375 0.1375 1 1 水寨乡蒋李水厂延伸工程霍姚 0.104 0.104 0 1 1 邓李乡后炉供水站后炉 0.1158 0.1158 11 8 邓李一中供水站 邓李一中 0.117 11 9 2 工程背景与设计依据工程背景与设计依据 2.1 工程背景 叶县苦咸水、高氟水、缺水区分布广泛，严重危害人民群众身心健康。 为贯彻落实党的十八大提出的“全面建设小康社会，统筹城乡发展，加强农 村基础设施建设”的总体要求，坚持以人为本，保障饮水安全，维护人的生 命健康，本次主要解决叶县新增饮水不安全人口的饮水问题。本项目实施方 案编制依据主要是农村饮水安全工程实施方案编制规程（SL559-2011)、 村镇供水工程技术规范（SL3102004）、河南省农村饮水安全工程项目 实施方案编制提纲、叶县农村饮水安全十二五规划报告以及有关标准、 规范编制本次叶县 2013 年农村饮水安全实施方案，计划解决 5.1655 万人 和 0.7346 万师生的饮水安全问题，饮水不安全问题为苦咸水、高氟水、缺水。 2.2 设计依据 1、叶县农村饮水安全工程“十二五”规划 2、河南省“十二五”农村饮水安全工程规划 3、农村饮水安全工程实施方案编制规程（SL559-2011) 4、河南省农村饮水安全现状调查评估报告 5、水利部农村饮水项目建设管理办法 6、河南省农村饮水安全工程项目建设运行管理办法 7、生活饮用水卫生标准（GB5749-2006） 8、村镇供水工程技术规范（SL310-2004），以下简称供水规范 10 9、河南省水利厅关于下达 2013 年全省农村饮水安全计划及编制工程 实施方案的通知 10、供水管井技术规范（GB50296-99） 11、给水排水工程构筑物结构设计规范（GB50069-2002） 12、新编农村供水工程规划设计手册 13、原水全分析水质报告 14、化学水处理有关设计标准 15、城市居民用水标准（CJT206-2005） 16、给水用聚乙烯（PE）管材（GB/T13663-2000） 17、叶县提供资料及其它相关的规定 18、 其他有关规范 2.3 建设任务与目标 按照“先重后轻、先急后缓、集中连片、适度规模、因地制宜，水资源可 持续利用”的原则，重点解决苦咸水、高氟水、缺水地区农民的饮水不安全 问题。对群众要求迫切、地方政府积极性高、工程建后管理措施落实较好的 乡镇优先安排。本次计划解决 5.1655 万人和 0.7346 万师生的饮水不安全问 题。随着社会经济的发展，农村生活水平的提高，饮水工程标准也要适当的 提高，不仅限于有水吃，而且要使饮水工程供给符合生活饮用水标准，并保 证在一般干旱年能正常供水。所有工程设计年限按水利建设项目经济评价 规范正常运行期，现状水平年（近期）为 2013 年，设计水平年（远期）为 2028 年，工程使用期 15 年。所有供水工程均考虑远景规划，供水量留一定 余地，按农村人口自然增长率为 7。根据豫水农20055 号文件精神，结合 11 当地实际情况供水方便程度达到供水到户，或人工取水的往返时间不超过 10 分钟。本期供水工程为供水入户。供水水源保证率不低于 95%。 3 工程建设的必要性与可行性工程建设的必要性与可行性 3.1 项目区概况 3.1.1 社会经济状况 叶县地处淮河流域上游，豫西山地与黄淮平原的接壤地带，属淮河流域， 颖河水系。地势西南高东北低，南部是浅山岭和岗地，北部是平原。全县辖 18 个乡（镇），581 个行政村，总土地面积 1387km2,其中山丘区面积 637 km2, 占总面积的 46，平原区面积 750 km2,占总面积的 54。该县南与南阳市 方城县接壤，东南、东分别与舞钢市和漯河市舞阳县搭界，北、东北分别与 平顶山市区和许昌市襄城县相邻，西与鲁山县相连，总面积 1387km2。 2008 年底，全县总人口 87.42 万人，其中农村人口 79.40 万人。耕地面 积 7.87 万公顷，粮食总产量 5.3 亿 kg，农业总产值 14.8 亿元，农民人均收 入 3595 元。 叶县自然条件优越，物产富饶。气候属暖温带大陆性季风气候，光照充 足，四季分明，气侯温和，雨量充足。土壤肥沃，适合多种作物生长。耕地面 积 69.61 万亩，常年小麦种植面积 43 万亩，玉米种植面积 15 万亩，红薯 种植面积 18 万亩,花生、大豆种植也有一定规模。经济作物以烤烟和蔬菜 为主。烟叶常年种植面积 10 万亩以上，其中“山儿西”烟以其叶片肥厚、色 泽金黄、油分适中、气味香醇驰名中外，是我国浓香型烤烟的代表；蔬菜种 植面积 10 万亩，温室大棚 10000 多座。“叶县红牛”为全国八大良种牛之 12 一，以肉质细嫩、皮革 柔韧而深得中外畜牧专家的好评，常年存栏 15 万 头。 叶县境内道路纵横交错，东衔京深铁路，西接焦枝铁路，北通漯宝铁 路，许（昌）平（顶山）南（阳）、南（京）洛（阳）两条高速公路在境内交汇，311 国道、豫 01 线、漯（河）叶（县）路、平（顶山）驻（马店）路、平（顶山）桐（柏）路 交汇全境，交通便利，区位优势更加显现。 叶县区位优势明显，是平顶山市区的南大门，可直接接受平顶山市的 辐射作用，便于经济、商贸、信息交流。县域内矿产资源丰富，主要有岩盐、 铁、煤、大理石、石墨等 23 种，尤其是岩盐分布面积 400km2，总储量 2300 亿 t，是全国第二大内陆盐田。 3.1.2 自然地理、水文地质条件 叶县属暖温带向亚热带过渡性气候，总的气候特点是：春季干旱风沙多， 夏季炎热雨季集中，秋季凉爽温差大，冬季寒冷雨雪少。该区雨量充沛，变 幅较大，根据叶县 40 年来降雨资料分析，年降雨量平均值为 803.3mm。降 雨量在时空分布很不均匀，3-5 月份平均降雨量 164.6mm，占全年降水量的 20.5%；6-9 月份，平均降雨量 519.8mm，占全年降水量的 64.7%；其余 5 个月 仅点全年降水量的 14.8%。降雨量在年际间的变化也很大，丰水年（1964 年） 全年降雨量 1287.2mm，是多年平均值的 1.602 倍，枯水年（1966）全年降水 量 383.0mm，为多年平均降雨量的 20.8%；丰水年是枯水年降水量 3.4 倍， 旱涝灾害是该区农业生产的制约因素之一。多年平均日照数 2146h，全年平 均气温 14.8，10的积温为 4257，多年平均无霜期 214d，平均全年辐 射量 115.9 千卡/cm2，有效辐射量 57 千卡/ cm2，光热资源能够满足作物一 年两熟的要求。 13 3.1.3 水资源概况 叶县多年平均水资源总量为 4.92 亿 m3,其中地表水资源总量为 3.51 亿 m3,地下水资源量 1.99 亿 m3,重复计算量 0.58 亿 m3,山区地下水开采程度为 20左右，丘岗区地下水开采程度为 3040，且开采难度大。境内水资 源水质良好，大型水库一座，PH 值 6.58.4 之间，地下水为二级，PH 值为 7 左右。但部分地区浅层地下水含氟较高，饮水型地氟病流行较为严重，苦 水地区分布广泛，水源高污染区也分布广泛，严重影响农民生活和身心健康。 2002 年，河南省地质局水文地质工程地质队在叶县所属地区进行了水 资源评价工程，钻井数十眼，积累了叶县的地质、地下水大量实测资料。根 据河南省水文地质队物探资料分析和已成井钻探情况，叶县地下水埋深一 般在 50200m（2005 年，省水资源统计显示，平顶山市地下水位最大降幅 为 1m 左右）。根据多年打井用水实际水质化验显示，此层地下水多为淡水, 不仅水量好而且水质较好，符合国家饮用水标准，完全能满足人畜饮用需求。 3.2 农村饮水不安全现状 根据调查评估，叶县共有饮水不安全人口为 24.8 万人，其中饮用氟超 标水人口为 2.5 万人；饮用高盐（苦咸）水人口为 21 万人；饮用污染严重、未 经处理地下水为 1.3 万人。项目区群众迫切要求解决饮水不安全问题。 叶县不仅是饮水型地氟病流行较为严重的地区之一，而且也是高盐苦 水区和水资源严重污染区分布广泛的地区之一，归其成因主要如下： 叶县位于平顶山南部，处在伏牛山余脉与黄淮平原交接地带，地势由西 向东倾斜，西南部多为山区、丘岭，东部为平原，属暖湿性大陆气候。境内地 14 下富含氟化物。地下水因受地质构建控制，差别极大，但化学类型单一，属 弱碱性苏打化水。部分地下水 Na+含量较高，使氟化物的活性增大。 地下水中的氟主要来自于含水基岩，因为氟在岩石、土壤中的含量比在 地下水中的浓度要高出几个数量级，在基岩地区,岩石在风化过程中,其中的 氟化物被地下水溶解，因此，水中氟含量的高低与所流经的岩石类型的富氟 程度有密切的关系，构成典型的富氟地球化学环境区。 生活在高氟区的群众由于长期饮用高氟水使机体摄入过量的氟而引起 一种慢性中毒性疾病，以氟斑牙和氟骨病为主要病征。 高盐苦水区的成因一是与区内地下水化学元素的分布和地形地貌、地 质岩性等有密切关系。如 Ca、Na 质多出现于火成岩区即伏牛山花岗岩 体，大山曼花岗岩体。碳酸盐岩区多 Ca 质，碎岩区多 Ca、Mg 质，该县该类 岩体广泛分布，因此，出现大范围的苦水区。二是现代工农业生产造成浅层 地下水含盐量增大，如工业废水排放，农业生产中大量化肥使用，农业灌溉 中形成的次生盐碱等因素造成区域浅层岩土含盐量增大。 水源严重污染区原因主要是工矿企业生产废水未经处理直接排放，造 成浅层地下水严重污染，使一些利用浅层地下水的供水工程水源污染。 根据十二五规划，叶县共需解决有饮水不安全人口 24.616 万人，其中 苦咸水 23.9323 万人，高氟水 0.4456 万人；其他水质问题 0.1056 万人；缺水 0.1325 万人。采取打井抽取地下水和延伸管网两种形式，规划新建工程 47 处，其中管网延伸工程 5 处，打井工程 42 处。2011 年解决 2.25 万人和 0.4 万师生；2012 年解决 2.25 万人和 0.4 万师生；本次计划解决饮水不安全人 口 5.1655 万人和 0.7346 万师生饮水问题。 15 3.3 工程建设的必要性与可行性 农村饮水安全工程关系到叶县农民的生活质量和身体健康问题，解决 农村饮水安全也成了当前农村最紧迫、最实际的问题，根据农村饮水安全 评价指标体系，叶县的农村饮水还存在着以下几个方面的问题： （1）供水水质问题 水质经平顶山水环境监测中心化验分析，饮用水中溶解性总固体超过 国家饮用水卫生标准。导致项目区农民群众胃病、尿结石疾病、肠道感染性 疾病等疾病时有发生，严重影响了农民的生活质量和身体健康。 （2）生活用水量、用水方便程度问题 由于经济条件比较差，农民多以手压井和自备井提水为主，主要是开采 浅层地下水，劳动强度大，占用时间多，生活质量差，极大影响了农村经济 发展的速度。 以上几种情况充分说明了目前叶县供水工程的不安全状况的严重性， 尤其是由于水质不达标所引起的疾病发病率在逐年上升。现有供水工程无 法满足农村向城市化发展的进程，无法满足村镇长远发展规划对供水的需 求，无法满足人民日益增长的物质文化生活对水的要求，因此解决叶县农村 饮水问题是一项势在必行、首当其冲的任务。 当地群众由于长期饮用有害水，给身体健康带来极大危害，制约着当地 农村人民的生活水平和精神面貌，迫切要求改水工程尽快实施，并在国家和 政府拿出大部分资金的情况下，愿意拿出部分资金来改善饮用水条件。该项 目范围内虽可利用地表水源较远，且需水处理工艺复杂，但该区地下水资源 丰富，且水资源符合生活饮用水卫生标准（GB5749-2006）和水质符合地 下水质量标准，水质、水量均满足用水要求，所以项目建设是可行的。 16 4 总体设计总体设计 4.1 工程设计标准 1）饮水安全区供水标准 根据村镇供水工程技术规范（SL310-2004），规定河南属三区，用水定 额按水龙头入户农村居民最高日用水量 5070 L/人d，本设计农村居民取 60L/人d；学生按每人 30L/d 标准供水，不住校学生按每人 10L/d 考虑。 2）工程设计校核年限标准 随着社会经济的发展，农村生活水平的提高，饮水工程标准也要适当的 提高，不仅限于有水吃，而且要使饮水工程供给符合生活饮用水标准，并保 证在一般干旱年能正常供水。 所有工程设计年限按水利建设项目经济评价规范正常运行期，现状 水平年（近期）为 2013 年，设计水平年（远期）为 2028 年，工程使用期 15 年。 所有供水工程均考虑远景规划，供水量留一定余地，按农村人口自然增长率 为 7。 3）方便程度 根据豫水农20055 号文件精神，结合当地实际情况供水方便程度达到 供水到户，或人工取水的往返时间不超过 10 分钟。本期供水工程为供水入 户。供水水源保证率不低于 95%。 4）水质标准 为了保障人民的健康，按照国家生活饮用水卫生标准（GB5749-2006） 的水质标准和卫生要求，做好水源选择、水源卫生保护和水质检验工作，工 程要增设消毒流程。 17 4.2 工程规模 叶县 2013 年农村饮水安全工程共解决龙泉乡、常村乡、夏李乡、叶邑 镇、辛店乡、任店镇、保安镇、仙台镇、遵化店镇、水寨乡、邓李乡等 11 个乡 （镇）33 个行政村。5.1655 万人的饮水不安全问题，并解决 8 所学校 0.7346 万人农村学校师生饮水问题。共划分为 19 处供水区（其中包括 2 个学校单 独供水）。按照“集中连片，适度规模，因地制宜”的原则，根据各供水区的实 际情况，确定了新建乡镇供水站供水和利用已建水厂管网延伸供水的工程 型式。本期建供水站 17 处，管网延伸工程 2 处。共打机井 18 眼。 工程建设主要为寻找好水源，根据村庄分布特点，建集中供水工程，供 水到户。供水规模包括居民生活用水量、饲养畜禽用水量、公共建筑用水量、 消防用水量、管网漏失水量和未预见用水量等,最高日用水量为各项用水量 之和。建成后的饮用水水质标准必须达到生活饮用水卫生标准（GB5749- 2006）的要求。叶县 2013 年农村饮水安全工程总的供水规模为 4767.95m3/d。 各供水区情况及供水规模见下表 4-1 所属乡 （镇） 名称实际人 口（人） 人口自 然增长 设计用 水人口 日用水量（m3/d）时变化 系数 时最大供 水量 18 率（人） 居民用 水 公共建 筑用水 未预 见水 量和 管网 损失 水量 合计 （m3/h） 叶邑镇旧县 60240.0076688 401.31 40.13 66.22 507.66 2.348.65 龙泉乡龙泉 57310.0076363 381.79 38.18 63.00 482.96 2.346.28 文集 57530.0076388 383.25 38.33 63.24 484.82 2.346.46 常村乡 金沟 14580.0071619 97.13 9.71 16.03 122.87 2.311.77 牛头李 15000.0071665 99.93 9.99 16.49 126.41 2.312.11 夏李乡 岳楼 60760.0076746 404.77 40.48 66.79 512.04 2.349.07 叶邑镇老鸦张 47870.0075315 318.90 31.89 52.62 403.41 2.338.66 辛店乡赵沟 20610.0072288 137.30 13.73 22.65 173.68 2.316.64 新营 25630.0072846 170.74 17.07 28.17 215.99 2.320.70 古路湾 17100.0071899 113.92 11.39 18.80 144.11 2.313.81 辉岭 53090.0075895 353.68 35.37 58.36 447.40 2.342.88 任店镇 寺庄 44110.0074898 293.85 29.39 48.49 371.72 2.335.62 保安镇李湾 6820.007757 45.43 4.54 7.50 57.47 2.35.51 仙台镇老程庄 19900.0072210 132.57 13.26 21.87 167.70 2.316.07 后炉 11580.0071286 77.14 7.71 12.73 97.59 2.39.35 邓李乡 邓李一中 11700.0071299 38.97 3.90 6.43 49.30 2.34.72 龙泉乡草场小学 6300.007699 41.97 4.20 6.92 53.09 2.35.09 遵化店 镇 张楼、西赵 （管网延伸） 31100.0073453 207.18 20.72 34.19 262.09 2.325.12 水寨乡 霍姚村（管 网延伸） 10400.0071155 69.28 6.93 11.43 87.64 2.38.40 总计 4767.95 按供水规模划分，各供水区集中式供水工程类型属于与型。 4.3 水源选择 随着我国工农业和城镇化进程的发展，废污水的排放量越来越大，生活 污水的有机污染、农田施用化肥、农药的面污染、污染河道的侧渗影响，致 使项目区浅层地下水受到不同程度的污染。由于受水量和水质的影响，浅层 地下水也不适宜作为饮用水源。 19 根据物探资料分析和已成井钻探情况，叶县地下水埋深一般在 50 120m。根据多年打井用水实际水质化验显示，此层地下水多为淡水,不仅水 量好而且水质较好，符合国家饮用水标准，完全能满足人畜饮用需求。 水源工程是整个农村饮水安全工程的关键，在具体实施中应遵循以下 原则： (1) 注重发挥单井的规模效益。由于打深井投资较大，风险也较大，因 此在水源有保证的条件下，增加单井的覆盖范围。成井深度以满足饮用水质 和水量标准而定。 (2) 坚持水源工程要远离污染源。由于农村生活垃圾、厕所等污染源较 多，因此在水源位置选择上，要远离生活和工业污染源，确保水源不受污染。 (3) 坚持既经济又方便的加压方式。在加压容器的选择上，要充分考虑 群众的承受能力，采用既经济又方便次的加压方式来确定使用压力罐或清 水池二次加压供水。 4.4 水源分析评价 4.4.1 管网延伸工程水源分析评价 规划建设管网延伸的 2 处工程，遵化店镇的张楼和西赵两个村，供水人 口 3110 人；水寨乡的霍姚村，供水人口 1040 人，选择临近已建成的遵化店 水厂及蒋李水厂作为供水水源。 具体水量供需平衡关系见表 4-2. 管网延伸工程水量供需平衡分析表 20 表 4-2 单位：m/d、人、 m 名称建设规模现在情况新增规模延伸村 距 离 供水 量 人口供水量人口供水量人口 合计 4300430003580.323335349.734150 遵化店水厂 3000300002497.912935262.093110 张楼、西赵 500 蒋李水厂 1300130001082.41040087.641040 霍姚 790 4.4.2 地下水水源分析评价 1、水资源丰富 叶县境内水资源丰富，叶县多年平均水资源总量为 4.92 亿 m3,其中地 表水资源总量为 3.51 亿 m3,地下水资源量 1.99 亿 m3,重复计算量 0.58 亿 m3,山 区地下水开采程度为 20左右，丘岗区地下水开采程度为 3040。 2、本项目开采量 已知本项目最高日用水量为 4767.95m/d;计算求得本项目设计最大用 水量为 174.03 万 m，叶县地下水量满足本批项目用水量。 3、影响评价 据平顶山市叶县农村饮水安全工程“十二五”规划项目区计划开采的 地下水水源水质符合国家饮用水标准，所采地下水含水层水量丰富，本项目 开采量小，在 15 年运行开采期，不会引起环境恶化可以开采。 4、水质 根据已建工程的水质监测报告分析可知，已建农村饮水安全工程所取 地下水水质能够满足要求，对于拟建的饮水工程，参考附近已建工程水质情 况，满足项目要求。但是在工程实施后一定要进行监测，一旦有水源不合格， 21 要及时分析原因，采取措施，使叶县农村饮水安全工程（2011 年2015 年） 能够真正成为百姓放心工程，充分发挥工程功能效应。 4.5 工程总体布置 目前，农村饮水安全工程的重点是解决由于地球物理作用形成的原生 性高氟水、高砷水、苦咸水以及水源污染问题。按照“十二五”期间国家支持 的优先顺序，工程实施的范围是： （1）饮用水中氟含量大于 1mg/L 的中重度氟超标地区。 （2）饮用水中砷含量大于 0.05mg/L 的地区。 （3）溶解性总固体大于 1g/L 的苦咸水地区。 （4）部分地区水量严重不足、保障率低、取水不便的地区。 叶县的农村饮水安全问题主要为水源水质不合格，表现为溶解性总固 体超标、水质有一定程度污染。根据“十二五”期间国家对农村饮水安全工作 的整体安排，本着“先重后轻、先急后缓、突出重点、分步实施”的原则，本期 农村饮水安全工程重点解决对农民健康影响较大的苦咸水地区。 坚持水源要远离污染源，确保水源不受污染；入户工程一定要尊重群 众的意愿，不能搞一刀切。供水形式选择时，按照国家和省政府整乡连片推 进，统筹兼顾“五化”的原则，在充分征求叶县农业综合管理办公室和供水区 群众意见的基础上，结合当地经济、社会发展状况、已有供水工程现状和本 期工程投资情况，综合确定本期农村饮水安全工程的供水型式为单村、联村 供水站供水及管网延伸供水。 22 5 工程设计工程设计 5.1 工程防洪和抗震标准 集中式供水工程的防洪设计应符合防洪标准（GB50201-94）以及水 利水电工程等级划分及防洪标准（SL252-2000）的有关规定。本工程属 IV 型供水工程，其主要建（构）筑物，应按 2010a 一遇洪水进行设计,3050a 一遇洪水进行校核。 集中式供水工程的抗震设计应符合建筑抗震设计规范（GB50011） 和构筑物抗震设计规范（GB50191）的有关规定。本区域地震动峰值加速 度小于 0.05g，地震烈度等级小于度。 5.2 供水站设计 5.2.1 供水站典型设计 本次叶县农村饮水安全工程建设形式主要为供水站和管网延伸两种， 因此选用老程庄供水站工程、遵化店水厂延伸分别代表供水站工程、管网延 伸工程的典型，以此推算打井单村工程、打井联村工程和管网延伸工程的工 程量和投资。 5.2.1.1 供水规模和供水量 老程庄供水站位于仙台镇，叶县东南 8km 处， 包括老程庄村、阁老吴 村、赵庄村 3 个自然村，总人口 1990 人，576 户。项目区内主要种植小麦、 玉米以及红薯等，人均纯收入 2300 元左右，交通便利，电力供应充足，通讯 设施完善。 23 根据物堪资料项目区显示阁老吴村地下水埋深一般在 70100m 之间， 经化验水质符合饮用水标准。 老程庄供水站打井工程建于阁老吴村南。基本情况见下表 饮水安全工程项目典型村基本情况 表 1 典型户数现状人口 县乡镇 村名（户）（人） 备注 老程庄 161553 阁老吴 195680 叶县仙台镇 老程庄 220757 供水规模包括居民生活用水量、饲养畜禽用水量、公共建筑 用水量、消防用水量、管网漏失水量和未预见用水量等。最高日用水量为各 项用水量之和。 (1) 居民生活用水量 (2) 1000 pq Q (3) n rpp)1 ( 0 (4) 式中：Q居民生活用水量，m3/d； (5) P设计用水人口，人； (6) P0现状用水人口，人； (7) q最高日用水定额，L/人d，项目区为三类供水区，取 q=60 L/人d； (8) r人口自然增长率，取 r=7。 (9) 饲养畜禽用水量 本期供水工程供水区内没有集体或专业户饲养畜禽，居民散 养畜禽用水量已经包括在居民生活用水量中，因此不再考虑此项。 (10) 公共建筑用水量 24 公共建筑用水量根据公共建筑性质、规模及其用水定额确定 (公共建筑包括学校、机关、医院、饭店、旅馆、公共浴室、商店等)。本期供水 工程公共建筑用水量主要为机关、学校用水量，按居民生活用水量的 10% 计算。 (11) 消防用水量 本期供水工程为农村居民生活用水，允许短时间间断供水， 且上述用水量之和高于消防用水量，因此确定供水规模时不再单列消防用 水量。 (12) 管网漏失水量和未预见用水量 按居民生活用水量及公共建筑用水量之和的 15%考虑。 (13) 最高日用水量 按上述用水标准计算各供水区居民生活用水量、公共建筑用水量、管网 漏失水量及未预见用水量，以上用水量的合计即为最高日用水量。需水量包 括居民生活用水量、公共建筑用水量、管网漏损及未预见水量和水站自用水 量。 阁老吴村用水量计算 1）居民生活用水量 Q1 Q1=POq（1+）n/1000 其中：Q1居民生活用水量（m3/d）； PO现有人口数，取 680 人； q最高日居民用水定额（L/人.d），取 60L/人.d; 设计年限内人口的自然增长率取 7; n设计年限，取 15 年。 则供水区域内居民生活用水量为： 25 Q1 =68060（1+ 7）15/1000 =45.30m3/d 2）公共建筑用水量 Q2 按居民生活用水量 Q1的 10%计算 Q2 =Q110% =45.310%=4.53m3/d 3）管网漏失及未预见水量 Q3 按居民生活用水量与公共建筑用水量之和（Q1+Q2）的 15%计算 Q3 =（Q1+Q2）15% =（45.3+4.53）15% =7.47m3/d 4)需水量及水站处理规模 需水量包括居民生活用水量 Q1、公共建筑用水量 Q2、管网漏损及未预 见水量 Q3。 Q=Q1+Q2+Q3=45.3+4.53+7.47 =54.44m3/d 水站处理规模为 54.44m3/d. 5）最高日平均小时给水量 Qcp Qcp=54.441/24=2.27(m3/h) 6）最高日最高时给水量 Qmax Qmax =KhQcp (Kh=2.3) Kh-时变化系数取 2.3 =2.32.27 =5.22(m3/h) 计算成果见表 5.2-1。 26 阁老吴村用水情况及设计总用水量 表 5.21 日用水量（m3/d） 典型 村 实际人 口（人） 人口 自然 增长 率 设计用 水人口 （人） 用水 普及 率 居民 用水 公共 建筑 用水 未预见 水量和 管网漏 水量 供水