井下皮带着火事故应急救援预案.doc

太原华润煤业原相煤矿 井下皮带着火事故应急救援预案预案编号：YXYA 01- 12太原华润煤业有限公司原相煤矿2011年井下皮带着火事故应急救援预案单位名称：原 相 煤 矿实施日期： 二0一一年元月目录第一部分 方针与原则3一、编制目的3二、编制依据3三、工作原则4四、适用范围4第二部分 应急策划4一、矿井概况4二、危险分析5三、应急资源分析5四、法律法规要求5第三部分 应急准备6一、应急组织机构与职责6二、应急资源11三、教育、培训与演练12第四部分 应急响应14一、应急响应基本流程14二、报警、接警、记录和通知程序14三、本矿应急求援行动启动程序14四、现场救援与指挥程序16五、向上级主管及其他相关部门报告程序17六、矿内部职工的事故情况的告知程序17七、现场医疗救护响应程序18八、现场警戒保卫程序18九、需要外部支援的请求及联系程序18十、媒体信息沟通及公示信息告知程序19第五部分 现场恢复19一、事故现场处理19二、灾后恢复工作20三、应急结束21太原华润煤业原相矿2011年皮带着火事故应急救援预案第一部分 方针与原则一、编制目的1、为了规范煤矿井下重大机电事故的应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡、财产损失，维护人民群众的生命安全和社会稳定。2、通过编制具有合理性、实用性、现实性、可操作性的应急预案来有效地指导应急救援行动，尽可能地降低事故后果。3、广泛宣传教育工作人员，相关辅助人员熟悉有关避灾路线和抢险避灾方法，加强安全监督，加强自保互保能力。4、使各级管理人员明确安全职责，做到超前预防，达到防患于未然。5、为领导决策提供切实可靠、可行、可用的应急救援、事故处理方案和依据，达到最大限度地减少灾害、降低损失。二、编制依据1、中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国矿山安全法消防法；2、煤矿安全监察条例、国务院关于进一步加强安全生产工作的决定以及国务院第七十九次常务会议精神；3、煤矿安全规程、矿山救护规程；4、国家突发公共事件总体应急预案和太原华润煤业有限公司突发公共事件总体应急预案。三、工作原则（1）以人为本，安全第一（2）统一领导，分级负责（3）依靠科学，依法规范（4）预防为主，平战结合四、适用范围井下皮带着火事故。第二部分 应急策划一、矿井概况矿井主提升为主斜井，采用大倾角钢绳芯胶带运输机，作为煤炭的提升设备，技术参数：名称型号输送强力T/H速度/机长带宽倾角功率带强N使用日期主斜井皮带DT4293.1513561000223355GX350004、9矿井盘区主运输系统采用皮带机运输，主要技术参数如下：名称型号速度/机长带宽倾角功率西翼盘区一部SST100021501000125西翼盘区二部SSJ8002400800240西翼盘区三部SSJ8002650800240东翼皮带SST100027501000125南翼盘区一部SST100022301000125南翼盘区二部SSJ10002700800125二、危险分析根据原相矿井下实际情况分析，可能发生如下事故：（1）由于皮带机超负荷运行，在运行过程中磨擦起火发生皮带着火事故；（2）工作人员责任心差，意外出现皮带着火事故。三、应急资源分析 1、矿成立应急救援指挥部，指挥部下设办公室，办公室设在矿调度室。2、成立井下事故应急救援队伍，包括调度室、生产技术科、安监科、救护队、机电科、供应科、运输队、医疗室、保卫科、行政科、劳资财务科、井下机电队等单位。3、各种应急救援装备、物资、药品由供应科、机电科、医疗室准备和调用。4、矿井一旦发生灾害事故，为了抢救事故及时，井上下均设有非常仓库。5、事故发生后，救护队可以立即投入抢险救灾工作，本单位如果救灾力量不够或事故灾害有扩大蔓延趋势时应向上级救援机构求救。四、法律法规要求有关应急救援的法律、法规是开展应急救援工作的重要前提和保障，本预案依据国家突发公共事件总体应急预案、中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国矿山安全法、中华人民共和国职业病防治法、中华人民共和国煤矿安全监察条例、煤矿安全规程、国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定等法律、法规作为预案编制和应急救援的依据。第三部分 应急准备一、应急组织机构与职责在应急救援过程中，为了保证应急工作的协调有序成立应急救援指挥部，并成立应急救援小组，分工负责。1、应急救援指挥部总 指 挥：矿长副总指挥：生产矿长 机电矿长、安全矿长、总工程师、矿长助理兼通风区长成 员：调度室、生产技术科、安监科、通风区、救护队、机电科、供应科、运输队、医疗室、保卫科、行政科、劳资财务科、井下机电队等单位负责人。职 责：1)负责组织制定、修订煤矿井下可能发生的各类灾害事故应急救援预案;2)负责组织应急救援预案的评审与发布；3)负责预案的宣传、教育和培训；4)负责组织预案的演练，对演练中暴露的问题及时组织修订、补充和完善；5)负责应急资源的定期检查评估，并组织落实；6)负责落实事故处理方案和营救遇险人员方案；7)负责按照预案程序，组织、指挥、协调各应急反应组织进行应急救援行动；8)负责选定井下救援基地，任命井下基地指挥；9)负责清点井下被困人员数量和姓名；10)负责签发下井许可证；11)负责指导事故善后处理工作；12)负责配合事故调查；13)宣布应急恢复、应急结束。2、应急救援指挥部下设办公室办公室设在矿调度室主任：调度室主任成员：调度室副主任、调度室值班调度员和机电科值班员报警电话：2/3/5/6或5212104/5212068或拔紧急呼叫办公室职责：1)在接到报警信号时，保证迅速、准确地向报警人员询问事故现场的重要信息。2)事故发生后负责通知指挥部成员和各专业行动组成员。3)及时传达指挥部的命令。4)掌握现场救援情况，并向指挥部报告。3成立下列应急救援小组（1）现场抢救组组 长：机电矿长副组长：安全矿长 成 员：调度主任 机电科科长 井下机电队队长 安监科科长 运输队队长 通风区长及有关人员职 责：维护好本单位管理的所有设备，并教育职工按规程操作。经常组织本部人员搞好岗位练兵，提高素质，做到召之即来，来之能战，战之能胜。发生灾变事故时，根据事故性质的不同，进行具体的抢险救灾。坚持24小时昼夜值班制度，坚守工作岗位，提高警惕，随时准备应对突发事件。（2）医疗急救行动组组 长：安监科科长成 员：医疗室、救护队全体成员职 责：备足抢险救灾过程中所需的各类药品、医疗器械。建立与上级及外部医疗机构的联系与协调。指定医疗指挥官，建立现场急救和医疗服务的统一指挥、协调系统。建立现场急救站，设置明显标志，保证现场急救站的安全以及空间、水、电等基本条件保障。建立对受伤人员进行分类急救、运送和转院的标准操作程序，建立受伤人员治疗跟踪卡，保证受伤人员都能得到及时的救治。保障现场急救和医疗人员的人身安全。（3）治安保卫行动组组长：安全副矿长副组长：保卫科长成员：保卫科、安监科全体成员职 责： 根据事故现场情况，设置警戒区，实施交通管制，对危害区外围的交通路口实施定向、定时封锁，严格控制进出事故现场的人员及车辆，避免出现意外的人员伤亡或引起现场的混乱；组织营救受害人员，组织疏散、撤离或者采取措施保护危险区域内的其他人员；负责事故现场的安全保卫，预防和制止各种破坏活动，看管好枪支、弹药仓库，维护社会治安，严防不法分子乘机破坏；必要时承担抢险救灾工作；搞好灾变期间，易燃、易爆、危险化学品、水源、煤气管道的监控和管理工作。 （4）物资供应行动组组 长：生产副矿长副组长：供应科科长成 员：供应科、机电科、行政科等部门有关人员职 责：根据不同灾变分类备好相应的救灾物资；按规定及时为抢险救灾人员配齐救援装备，提高救援队伍的技术装备水平；组织人员和车辆，运送救灾物资，保证救援物资快速、及时供应到位。（5）后勤生活服务组组 长：生产矿长副组长：行政科科长成 员：行政科、机电科、环保工程科、政工室等部门有关人员职 责：负责维护正常的生活秩序；妥善安排好受灾群众的生活；做好抢险救灾的后勤保障工作；负责安排增援人员的饮食和休息。（6）宣传教育行动组组 长：安全矿长副组长：矿办主任、安监科科长成 员：安监科、矿办、劳资财务科、等部门有关人员职 责：负责及时收集、掌握准确完整的事故信息；向新闻媒体、应急人员及其它相关机构和组织发布事故的有关信息；负责谣言控制，澄清不实传言；做好灾区的思想政治工作，稳定灾民情绪，坚定信念，鼓舞士气；发动群众，战胜困难。（7）善后处理行动组组 长：生产矿长副组长：劳资财务科科长成 员：安监科、劳资财务科、行政科、矿办等部门有关人员职 责：组织对伤亡人员的处置和身份确认；督促、指导事故单位及时通知伤亡人员家属； 落实用于接待伤亡人员家属的车辆和住宿，做好相应的接待和安抚解释工作，并及时向指挥中心报告善后处理的动态。（8）资料组组 长：总工程师副组长：各副总工程师成 员：生产技术科、机电科、通风区、安监科等部门有关人员职 责：收集现场有关资料、记录事故处理情况；了解掌握事故的发展动向、综合分析各种数据，为事故的正确处理提供技术依据。二、应急资源皮带硐室及皮带巷应配备下列应急物质：材料名称数量材料名称数量干粉灭火器4只防火锹1只砂袋10袋防火镐1只砂箱(带砂子)2个防火斧1只防火筒1只防火钩1只洒水软管100米三、教育、培训与演练为了全面提高矿井的应急能力，对应急人员进行培训，并定期组织预案演练，由安监站负责制定切实可行的教育培训计划，由各归口部门制定演练计划。1、教育与培训井下皮带着火事故应急人员的培训内容包括：如何认识火灾危害、如何采取必要的应急措施、如何启动紧急警报系统、如何安全疏散人群等。公众教育的基本内容包括：潜在的火灾重大隐患、事故的性质与应急特点、事故警报与通知的规定、基本防护知识、撤离的组织、方法和程序；自救和互救的基本常识。其基本培训包括以下几个方面：（1）培训内容国家突发公共事件总体应急救援预案、太原华润煤业有限公司重大事故应急救援预案、原相矿重大事故应急救援预案。（2）培训方式 业余和脱产相结合。（3）培训地点 安监站或各单位换班室。（4）培训组织和准备 按照统一领导，分级负责的工作原则，培训科负责组织员工进行培训，并预先作好培训的准备工作。（5）培训人员范围全矿所有员工都在培训范围之内。 （6）培训效果评估 安监站要采取跟踪调查、参与演练的方式对培训进行效果评估，根据结果进行相应调整。2、应急预案的演练（1）预案演练的要求成立组织结构调度室负责制定应顶板事故急救援预案演练计划，在矿预案演练领导组织机构的统一安排下进行演练。各归口单位并成立相应的组织机构。演练时间：每年的五月或十月年度检修期间组织进行一次演练。演练规模：实战演练或桌面演练。形式：模拟实际火灾事故进行演练。（2）预案演练的组织实施在预案演练领导组织机构的统一安排下进行演练，分三个阶段进行：准备阶段：编写演练措施，规定演练的时间、地点、范围、，讲解有关要求，指定工作人员，作好后勤保障准备。实施阶段：按照事先制定的演练计划具体实施。演练总结阶段：根据演练的实际情况认真作好演练的总结分析，编写总结报告，提出整改措施，使预案更加完善。第四部分 应急响应一、应急响应基本流程发生井下皮带火灾事故后，要按如下流程进行应急响应：接警与通知指挥与控制警报与紧急通告通讯事态监测与评估警戒与治安人员疏散与安置医疗与卫生服务应急人员安全公共关系资源管理二、报警、接警、记录和通知程序1、发生皮带火灾事故后，现场人员在保护好自身安全的情况下，应尽可能及时扑灭火灾，并立即向矿调度室和机电科报警。报警时应讲明事故单位、事故发生时间、地点、事故的性质、危险程度、有无人员伤亡、涉及范围及联系电话等。2、矿调度室和机电科执行24小时值班制度，并有专人负责应急救援接警工作，具体联络方式如下：联系电话：2/3/5/6或5212104/5212068或拔紧急呼叫3、报警人员接到报警后，必须迅速、准确地向报警人员了解事故地点、事故性质和规模等初始信息，要作好事故的详细记录。并按预先确定的通报程序，迅速向应急救援指挥中心成员发出事故通知，以采取相应的措施。4、井下皮带火灾事故处理通知顺序表附后，见下表。三、本矿应急求援行动启动程序指挥中心一旦接到发生事故的报警后，应立即按如下程序启动应急救援系统，用最快的速度，最短的时间调动各方人力和物力，对所发生的事故进行控制和紧急救援。1、命令矿专业救护队员立即赶赴事故地点进行救援。2、调度在允许的情况下指挥邻近单位人员对事故现场进行控制，避免事态扩大或波及范围扩大。3、通知医疗行动组，一是赶赴现场抢救；二是在医院内部按医疗系统应急救援预案做好对伤员的抢救准备工作。4、通知物资供应行动组，提供一切抢险、救护所需的材料设备。5、通知治安保卫行动组，做好抢险救灾的警戒和保卫各种工作。6、如果控制事态有困难，应向集公司及邻近单位请求增援。7、按规定及时通知上级机关。井下皮带着火事故相关领导通知顺序表顺序通知人员办公室电话手机1矿 长5212066/8666159351128062机电矿长5212113/8188136536573663总工程师5212116/8288152351878894安全矿长5212076/8266134668096185生产矿长5212126/8366159351139386通风区长5212033/8088158034079457安监科科长8095139942176088调度主任5212090/8001130270745669救护队长10生产技术科长5212095/80031510343622311机电科长5212083/80661523410700312供应科长5212031/82081333346598013保卫科长5212110/81521320981713214井下机电队长80561320343356815运输队长81921361346076216行政科长52120561311100403317医疗室四、现场救援与指挥程序1、井下皮带火灾事故处理步骤（1）皮带火灾事故发生后，现场人员尽可能立即切断电源同时予以扑灭，并通知本单位、矿调度室和机电科，无法扑灭时迅速撤出灾区。（2）立即启动应急救援预案，按其中规定的顺序通知有关人员并按制定的程序展开救援工作。2 救灾指挥部命令（1）指挥部一号令：矿长接到通知后，成立指挥部，通知指挥部各成员到位，明确各成员的分工。（2）指挥部二号令：指挥部成立后，启动皮带火灾事故应急预案。（3）指挥部三号令：各部门到位后，确定涉险的人数、分布情况，掌握设备的损坏情况，组织人力、物力抢救受险人员，制定抢险方案并执行。（4）指挥部四号令：事故、抢救工作完成后，进入临时应急恢复阶级，现场指挥部领导及相关救援组成员要组织现场清理，进行人员和设备清点，并恢复设备正常运行。（5）指挥部五号令：宣布抢险工作结束，应急人员撤回原单位，应急救援中心办公室组织相关人员进行应急总结评审。五、向上级主管及其他相关部门报告程序发生皮带火灾事故，现场工作人员应立即及时准确向矿调度室和机电科汇报情况，矿调度室接到汇报后及时准确地向公司调度室汇报， 汇报内容包括：1、发生事故的单位、时间、地点。2、事故的简要经过、伤亡人数及财产损失情况。3、事故原因、事故性质的初步判断。4、事故初步抢救处理的情况和采取的措施。5、需要有关部门和单位协助抢救和处理的有关事宜。6、事故的报告人、报告单位、报告时间和联系电话。六、矿内部职工的事故情况的告知程序发生事故后，以不同的方式告知员工及家属：1、立即以广播和通告两种形式播出告知员工及家属，但要注意内容须经有关领领导审查同意；2、矿以会议方式告知各级干部，各级干部在本单位以会议形式告知员工，注意留有记录；七、现场医疗救护响应程序1、现场救护、救治事故发生后，医务工作人员应急时赶赴事故现场，对伤员进行紧急医疗处置，并且要备足事故现场所需的药品和医疗器械，组织一支有医、护、卫各类人员参加的医疗救护队，负责伤员的急救和护送工作。2、医院救治伤员运送到医院后，医院要对伤员进行认真细致的检查诊断和救治工作，保证伤员能够在最短的时间内得到最好的治疗效果，在救治过程中，因技术或医疗器械设备不具备救治伤员情况下应立即与上级医疗组织机构取得联系，尽快把伤员转移至上级医疗组织机构进行救治。八、现场警戒保卫程序为保障现场应急救援工作的顺利开展，在事故现场周围建立警戒区域，实施管制。1、根据事故现场情况，设置警戒区，实施管制，对危害区外围严格控制进出事故现场的人员，避免出现意外的人员伤亡或引起现场的混乱。2、组织营救受害人员，组织疏散、撤离或者采取措施保护危险区域内的其他人员。3、现场警戒人员必要时承担抢险救灾工作。九、需要外部支援的请求及联系程序1、在判断本矿力量不能完成抢险任务时，要立即向公司请求支援，如实报告事故的所有情况。2、公司总调度室的具体联络方式如下：联系电话：5219933 5219980十、媒体信息沟通及公示信息告知程序1、由宣传教育行动组负责此项工作；2、有关人员接受媒体采访，必须经总指挥批准后方可接受采访；3、对外进行新闻发布， 由总指挥指定新闻发布人，适时举行新闻发布会，准确发布事故信息，澄清事故真相；第五部分 现场恢复一、事故现场处理1、一般原则（1）发生皮带火灾事故后，救护队的主要任务是抢救遇险人员和扑灭火灾。（2）、处理皮带着火事故的过程中，救护队始终要有专人检查火区瓦斯浓度，若发现异常，立即撤出人员。（3）、抢救出的遇险人员，要注意保暖，并迅速运至安全地点进行创伤检查，在现场开展输氧和人工呼吸，止血，包扎等急救处理，危重伤员要尽快送医院治疗。对长期困在井下的人员，不要用灯光照射眼睛，饮食要由医生决定。2、预防措施（1）加强职工培训，提升职工的综合素质，提高他们的工作责任心，杜绝违章作业。（3）工作严格人员执行规章制度，不得超负荷运行，一旦发现超负荷及时停机。 3、事故的应急处理措施（1）发生井下皮带火灾事故，井下人员要立即向调度室汇报，并及时就近组织力量，因地制宜，就地取材，直接灭火。如电器设备