小海村核桃种植实施方案.doc

年度2013年编号02威宁县财政扶贫资金产业化项目实 施 方 案项 目 名 称: 小海镇小海村核桃种植(连片） 项目实施单位： 小 海 镇 人 民 政 府 方案编制时间： 2013年4月23日 项 目 概 要项目名称： 小海镇小海村核桃种植（连片） 项目实施单位： 小海镇人民政府 项目实施单位法人代表： 彭 发 联系电话项目主管单位： 威宁县扶贫开发办公室 项目主管单位法人代表：唐国俊 联系电话：技术依托单位: 威宁县核桃产业发展办公室 技术依托单位技术负责人：唐 勇联系电话目建设性质： 新 建 填“新建”或“续建”资金专项： 国家财政扶贫资金20.84514万元 项目建设地点：小海镇小海村 项目建设内容及规模：小海村602.46亩核桃连片种植项目建设期限： 12个月 一、项 目 区 基 本 情 况（一）项目区概况：小海村位于威宁县城的西部，小海政府驻地，距县城17公里。地处东经10414451041605，北纬264645264715。全村土地总面积12平方公里。地貌类型：小海村属高原地貌，地形起伏不大。成土母岩主要是石灰岩，有铁铝质山地黄棕壤、棕壤、灰泡黄泥土等三个土类。由于石灰岩溶发育充分，其土层浅薄，加之人为活动加剧，大片耕地已逐渐向石漠化演变，是典型的喀斯特石漠化地区。全村平均海拔2250米，最高海拔2300米，最低海拔2200米，相对高差100米。小海村属亚热带季风湿润气候区，具有低纬度高原季风气候的特点，冬季冷凉，夏季温凉，年温差小，日温差大，日照多，年总辐射为113.26千卡/厘米小时，年均温10，年总积温3990，年降水量980毫米，年无霜期为180天，水资源丰富。全村耕地面积13828亩，土层肥厚，土壤肥力好，植被不稀疏，生态环境良好，土壤微酸，水源丰富。全村总户数为1506户，总人口为6806人，其中贫困人口376户1340人，全村辖9个村民小组，农民人均纯收入为4700.00元。该村的农民综合素质很高，商品意识极强。在以往市场竞争中已逐步改变了传统的生产经营习惯，市场意识与科技意识普遍增强，已有许多有文化、懂科技、会经营的新型农民正在成长。这些为今后核桃种植产业快速发展奠定了良好的基础。 本村核桃是农户在房前屋后、田边地脚、沟边箐底采用传统陈旧的种植模式，零星的自繁自种，没有规模可言，没有采用先进的种植技术，任其自生自灭。现在选育出丰产性强、品质优良的核桃良种，在生产上解决了核桃无性繁殖的高新技术，为大面积推广核桃良种打下了良好的基础。 综上所述本村光照充足，温度、湿度、水源、土壤等都很适合核桃生长。村两委组织能力强，农民意识强，农民积极性高，便于该项目组织实施。产业发展条件和现状发展核桃种植适宜当地气候条件，符合本村实际，符合村民意愿、迎合村民传统的种植习惯。对促进本村农业增效，农民增收，满足市场需求意义重大。本村光照充足，温度、湿度、土壤等都很适合核桃生长。农民科技意识强，市场销售有种植协会支撑，市场销售无忧。本村劳动力充足，村两委组织能力强，农民积极性高，便于组织投工投劳。全村处于亚热带季风湿润气候区，冬春易旱，夏秋多雨，冬无严寒，夏无酷暑，平均气温10，光能资源丰富，年降雨量平均为980.31mm，无霜期平均180天，有利于植物碳水化合物的转化和积累。土壤PH值为5，显微酸性。日照充足、气候干燥凉爽而昼夜温差又较大，对核桃生长发育很有利，加上农历28月份，温、光、水、热等资源丰富，平均气温1320，非常适宜核桃的生长。种出的核桃产量、品质俱佳。核桃营养丰富，经济效益也很可观。市场预测前景好。以上自然条件，非常适宜核桃的种植。现在选育出丰产性强、品质优良的核桃良种，在生产上解决了核桃无性繁殖的高新技术，为大面积推广核桃良种打下了良好的基础。该村独特的地理位置比较适宜栽植核桃林，核桃树对土壤适应性强，与果树相比更耐干旱和瘠薄，在背风向阳的山地、坡地、丘陵地及平地均可栽植，有扩大种植规模远景。小海村的农民综合素质很高，商品意识极强。在以往市场竞争中已逐步改变了传统的生产经营习惯，市场意识与科技意识普遍增强，已有许多有文化、懂科技、会经营的新型农民正在成长。核桃种植可以摆脱家庭“小作坊式”生产方式，发挥独特气候优势、区位优势、交通优势、技术优势。实践证明，优质核桃的增产潜力是很大的，只要思想重视，措施落实，注重效益，通过有力的措施，合理的规划，大力发展优质核桃栽培，加快我村农民脱贫致富是完全可能的。二、项目建设内容与规模、项目性质及实施单位（一） 建设内容及规模：实施核桃示范种植602.46亩（新街组“山里头”250亩、小海组“柴狗山”及“干皮坡”252.46亩、亮塘组“皮坡地”100亩），统一购进适宜当地气候条件、耐旱、耐寒、高产的核桃种苗实生苗，统一播种、集中连片种植，采取统一栽种，分田分户管理。小海村602.46亩标准化核桃园基地建设补助标准346元/亩，其中优质实生苗每亩栽种23株，每株2元，每亩投资46元；打坑每亩23个，每坑5元，每亩投资115元；肥、药每坑1元，每亩23元，以短养长项目每亩补助12元，三年管护费每亩150元，合计每亩投入346元。602.46亩共投入20.84514万元。（二）项目性质：新建（三）项目实施单位：小海镇人民政府三、项 目 建 设 标 准 及 技 术 方 案一、本项目以小海镇林业环保站为技术支撑单位，通过对项目区群众进行经果林栽培技术、标准化生产管理以及产品的采收、加工、分级、贮藏、包装、运输等专业技术的培训，确保“基地”的规模化、商品化、产业化有序进行。二、由扶贫工作站负责各种文件资料收集、整理，保证使用资料的有效性。三、项目建设标准：规范化连片种植，每亩种植实生苗23株，100亩以上为一个连片小区。1、建园模式：采取规模集中，相对连片的核桃园建园模式，一般100亩以上的为一个种植小区。2、种苗规格：为确保项目的高质量、高标准、高产出的要求，该设计要求核桃苗木为级苗高40，地径1.2，主根长25。3、定植：栽植以前，将苗木的伤根、烂根剪掉后，用石硫合剂溶液进行浸泡蘸根处理。调运种苗，需用清水把树根浸泡一昼夜后栽植。栽植时选择无机械损伤的嫁接苗摆放在定植穴的中央，填土固定，力求横竖成行。定植穴挖好以后，将表土和土粪混合填入坑底，然后将苗木放入，舒展根系，分层填土踏实，培土至与地面相平，全面踏实以后，轻轻握住核桃苗嫁接口以下，垂直向上提松苗，然后再次覆土踩实，并打出树盘，充分灌水，待水渗下后，用土封好。并覆盖一层一米见方的地膜。地膜中间略低，四周用土压紧。这样可以保墒，提高地温，防治害虫，抑制杂草，提高成活率，而且苗木发芽快、生长旺盛。苗木栽植深度可略超过原苗木根系根茎5厘米，过深生长不良，树势衰弱；过浅容易干旱，造成死苗。4、栽植密度：核桃苗栽植，按行距5米、株距6米进行种植，即每30平方米1棵，每亩（667平方米）栽植23棵。5、栽植深度：若“霜降”前后栽植，栽植深度和核桃裸根苗在苗圃的深度相同。若封冻前栽植，栽植深度比核桃裸根苗在苗圃的埋深多深栽2厘米。若春季栽植，栽植深度比核桃苗裸根在苗圃的深度多深栽5厘米。6、树穴大小：栽植核桃可挖长宽深=1米1米1米的定植坑。7、定植后管理：为了保证苗木栽植成活，促进幼树生长，应加强栽后管理。管理内容主要包括施肥灌水、幼树防寒抽条、检查成活情况及苗木补植和幼树定干等。施肥灌水：栽植后两周内应再灌一次透水，可提高栽植成活率。此后，如遇高温或干旱还应及时灌溉。栽植灌水后，也可地膜覆盖树盘，以减少土壤水分蒸发。在生长季，结合灌水，可追施适量化肥，前期以施氮肥为主，后期以施磷肥为主，也可进行叶面喷肥。幼树防寒：核桃树对气温条件的适应性较强，可在年均等温线8-16C的范围内生长，最适宜的年均气温是10-14C,年降水量600-800毫米。核桃具有一定的耐高温和抗寒性，能耐42C的高温，但是超过30C时生长受阻或发生日灼；能抵抗30C的低温，但低于25C时树梢易发生冻害。核桃在幼苗阶段抗寒性差，对1-2年生的幼苗应进行防寒保护。具体办法：在土壤结冻前，将苗木弯倒全部埋入土中，覆土30-40厘米，第二年萌芽前再将幼树扶出扶直。不易弯倒的幼树，涂刷10倍聚乙烯醇胶液，也可树干绑秸秆、涂白，减少核桃枝条水分的损失，避免“抽条”发生。也可用塑料薄膜包扎严实，到第二年春天发芽前，解开薄膜。检查成活情况及苗木补植：春季萌发展叶后，应及时检查苗木的成活情况，对未成活的植株，应及时补植同一品种的苗木。8、幼树定干和其他管理：栽植已成活的幼树，如果够定干高度，要及时进行定干。时间在夏天。定干高度一般在80-100厘米。为了促进幼树的生长发育，应及时进行人工除草，加强病虫害防治及土壤管理等。 保墒：在干旱地区，需要覆地膜对核桃苗进行保墒处理。具体办法：每株苗子取一米见方的地膜一块，在中间戳一小洞，然后把树苗套进小洞，地膜落向地面，在地膜四周覆土5厘米，压住地膜即可。可起到保墒、保湿、保肥、提高地温的作用。施肥：栽植后一般不要施肥，待核桃苗萌芽高度达10厘米以上可进行施肥。施肥的方法有两种；一是揭开保墒地膜将尿素化肥直接浇入树苗根部，然后盖好地膜。化肥水浓度按每桶水放半斤尿素为宜。每棵苗每次浇3斤。每间隔半月至20天一次至汛期来临结束施肥。二是有条件的地区，可以在核桃苗萌芽后，以苗位为中心，以0.50米为半径做一个圆形壕沟，每个壕内施土杂肥（农家肥）10-20公斤，土肥上均匀撒复合肥20-30克，然后封好土踏实，盖好地膜。 抹芽：嫁接苗嫁接部位以上芽全部保留，嫁接部位以下芽全部抹掉。若嫁接部位以上死亡，可在嫁接部位以下萌发的多枝中，选留一旺枝，其余抹掉，以便第二次嫁接。微繁苗或原种苗：所有萌芽全部保留。树形：核桃早实、丰产性很强，5年内萌生侧枝越多，产量越高。因而不需要修剪、整形，任其丛生生长即可。一般3年树冠达10平方米，高度达2.53.5米。进入盛果期后，树体将维持现状，不再有徒长枝生成。当核桃苗长到80-100厘米时，在夏天可把主干的顶梢剪掉，让其向四周萌发侧枝，提高结果能力。虫害防治：核桃树虫害主要有：核桃举肢蛾、云斑天牛、金龟子等，防止方法：深翻树盘消灭越冬幼虫，或者树冠喷药，喷50%的辛硫磷乳油1000倍液。病害防治：核桃的病害主要是枯枝病、核桃黑斑病（黑腐病）。防治方法，加强果园管理，树干涂白，改良土壤，增施有机肥，核桃枯枝病，用1%的硫酸铜进行消毒处理；核桃黑班病在展叶时、落花后或者幼果期50单位的农用链霉素、1:0.5波尔多液，均有较好的防治效果。 浇水:栽后第一年，如果遇到严重干旱，要及时浇水，确保苗木成活。间作套种：在树冠郁闭之前，可根据实际情况，在留足营养带的情况下，可合理间作套种花椒、豆类、蔬菜、牧草、绿肥及浅根性中药材等。四、项 目 投 资 概 算 和 资 金 来 源（一）资金概算：小海村602.46亩核桃种植，标准化核桃园基地建设补助标准346元/亩，其中优质实生苗每亩种植23株，每株2元，每亩需投资46元，每亩打坑23个，每坑5元，每亩打坑投资115元，肥、药每坑1元，每亩23元，以短养长项目每亩补助12元，三年管护费每亩150元，合计每亩投入资金346元、602.46亩共投入20.84514万元。（二）资金来源：两个确保专项财政扶贫资金五、项 目 实 施 进 度 安 排1、2013年4月23日前组织方案编制，完成分配，落实项目扶持对象等项目实施准备工作。2、2013年10月底前完成品种采购。3、2013年11月底组织技术培训。4、2013年12月进行种植。5、2013年2月小海镇组织验收。6、2013年3月小海镇请求扶贫办验收。六、项 目 实 施 保 障 措 施（一）组织领导措施组建成立“威宁县小海镇核桃种植发展领导小组”（以彭发镇长为组长，人大主席马遨宇为副组长，冷圣、康远林、赵敏、施明辉等为成员），镇长亲自抓、分管领导具体抓，下设办公室在扶贫工作站，由冷圣负责项目日常事务。镇、村有专门分管领导具体负责，以解决好基地建设中存在的具体问题、协调好各方面的关系。扶贫工作站利用广播、宣传画、标语等采取多途径、多渠道的形式进行宣传发动，调动群众生产的积极性，增强自主参与意识和主体意识，把扶持政策、产业优势、增收效果等宣传到户，实行公示公告制度，将受益农户名单、补助标准进行公示，接受群众的监督，营造良好的种植氛围。 按照“工作到村、扶贫到户”的要求，将任务层层分解，做到“任务、项目、资金、技术、人才”五落实。严格考核，兑现奖惩。（二）技术保障措施本项目小海镇林业环保站为技术支撑单位，通过对项目区群众进行经果林栽培技术、标准化生产管理以及产品的采收、加工、分级、贮藏、包装、运输等专业技术的培训，确保“基地”的规模化、商品化、产业化有序进行。实行“两条腿”走路的办法，通过培训提高劳动者素质，在本项目实施期间，将在本村有计划地开展一些适用技术专业培训，对缺乏技能的村民进行技能培训，培养适用型人才，使项目有足够的人才保障。聘请县农牧局专家到当地进行现场指导，做到“良法到人”、“良种到山”。 核桃种植把握好“十个一”即一块好地、一个规范的定植塘、一株优质苗、一筐有机肥、一担定根水、一块地膜、一套完整的间作措施 、一年一次追肥、一年一次统防病虫害、一年一次整形修剪。（三）项目管理措施严格按照批复的施工设计组织实施，切实对设计，施工，建设等各个环节进行跟踪、督查，严把种苗质量关，提供质量更加优良，数量更加充足的优质苗木，有利于农民降低生产成本和销售风险，增加农民收入，有利于实施退耕还林工程，防止水土流失，维护生态平衡，改善当地的生态、气候等环境。投融资渠道从单一投资型向全社会力量投资型转变。由扶贫工作站冷圣利用自己是本组的组民这个优势，组织小海组农户在该组项目区自筹资金修建项目管护办公室，（长8米、宽3米、）设一间常规办公室，一间保卫室。成立小海村小海组核桃种植项目管理领导小组，由镇长彭发任组长，林业环保站，扶贫工作站、为成员单位，下设办公室在扶贫工作站，冷圣任办公室主任，负责项目日常事务。换班子不换思路，换领导不换思想，一届接着一届抓。三年后由涉及的农户无偿轮流值班看护基地的核桃，看护的时候农户积极配合林业环保站工作人员，不能处理的事情农户可以直接请求小海镇人民政府处理。对项目资金实行专款专用，封闭运行，建立严格的财务制度，使用计划和审批手段，建立健全监督机制，确保项目资金使用高效节约。建立项目法人制和质量监理终身制，防止“豆腐渣”工程。严格执行国家财经纪律，对不合格的项目一律不予验收兑现。纪委监察部门进行全方位监督，一经发现违规违纪现象，坚决从严查处，情节严重的移交司法机关。审计部门定期不定期进行工程跟踪审计和资金审计。对项目的资金、物资、工程管理、投工投劳等都要进行公示，接受群众监督；充分发挥群众监测评价的职能，加强群众监督，对工程建设不符合要求的及时纠正；制定村规民约，建立工程管护制度；已建设好的项目移交村委会进行管理，实行谁受益、受管护。充分发挥毗邻离五里岗工业园区和120省道穿境而过的良好交通区位优势，将全村核桃产业基地建设与整体经济发展规划有机结合，采取大连片，小分散，集中布局和零星种植相结合，把核桃栽在最适宜区、把任务落实到农户和山头地块，确保质量和数量的统一。把核桃产业做为本村的支柱产业来发展，抓住县委、政府高度重视核桃产业发展，出台一系列扶持政策的机遇，大力引导群众发展核桃产业。高标准规划，高起点种植。坚持能快不慢，一次性规划。实行先规划再实施，不规划不实施。从盲目种植向科学规划、合理布局转变。坚持总体规划、分步实施的原则，制定全村核桃产业发展总体规划和年度实施计划，把生态、社会、经济效益协调统一起来，将集中连片种植与“四旁”零星种植结合起来，采取适地适树、林粮间种的方式，达到以短养长，长短结合，共同促进核桃产业健康发展。 把核桃种植从农民家庭副业转变为增收致富的主业。把核桃种植从荒山荒坡、田边地脚、沟边箐底零星种植向中上等肥力林地和常耕地规模化种植转变。生产方式从仅靠农户单打独斗、自产自销的封闭型经营向专业合作组织经营型转变。最关键的是以改革产权制度为突破口，继续维护林业“三定”和“两山”到户责任制，林地承包经营权坚持70年不变。对依法取得山林经营权的农户可以自主决定流转方式，依法签订流转合同，给予办理林权变更手续。对发展起来的以核桃为主的经济林可实行继承、租赁、股份、转包、有偿出让等政策，维护投资者合法权益，切实解决好核桃种植者的后顾之忧。（四）服务体系措施为提高“基地”建设的科技含量，从基础设施的施设计、施工，种苗的培育、栽植，生产管理到市场营销工作，都由相关的技术部门或专业公司进行全程的技术跟踪服务。按照“科技指导直接到户、良种良法直接到山、技术要领直接到人”的要求，由林业科技部门制定核桃种植及抚育管理技术方案，固定专业技术人员，送科技进村入户，使广大干部群众掌握了核桃生产的一整套科学技术，极大地提高全村核桃生产的质量和效益。通过聘请林果专家、开展技术培训、印发技术资料、录制核桃栽培技术光盘和专家及专业技术人员现场技术指导等措施，规范核桃栽培管理技术；通过成立核桃专业协会，与农民签订服务和产品销售合同等综合措施，充分调动农民栽培核桃的积极性，达到推广良种、发展核桃产业的目的。为了将核桃产业做大做强，在加强现有房前屋后随意栽种核桃管理的基础上，用现代营销理念，加强产品的销售。并且争取在产量达到规模的时候，结合五里岗工业园区开展产品的精深加工，以进一步提高经济效益，将干果产业做大做强。（五）与贫困农户利益联结机制措施（1）核桃示范基地每年可解决280个贫困农户就业，从而增加贫困农户收入。（2）本基地的建设涉及贫困户多达269户，贫困人口1015人，此项目的实施可带动他们脱贫致富。（3）我镇坚决贯彻林改政策，将602.46亩的核桃林，按组人口分树到户，增加村民收入。（4）对依法取得山林经营权的农户可以自主决定流转方式，依法签订流转合同，给予办理林权变更手续。对发展起来的以核桃为主的经济林可实行继承、租赁、股份、转包、有偿出让等政策，维护投资者合法权益，切实解决好核桃种植者的后顾之忧。七、项目预期效益分析经济效益：1、核桃干果是大众消费食品。有庞大的消费市场，而且好运输，目前的市场需求量大，本地供应大大不足。且通过建立规范化经果林示范基地，更新种植品种，提高生产效率，具有重要的现实意义。2、果苗嫁接定植后2-3年即可挂果，4-5年后进入初果期，8年后进入丰产期。核桃的种植可以促进农业增效，农民增收，改善村民的生产生活条件，解决村民的温饱，“核桃”产业能够成为农民致富奔小康的又一重要产业。还可带动、基础设施建设和社会事业全面发展。3、栽植核桃苗，不是暴利，也别奢望暴利。栽植核桃苗，是中长期投资，没有短平快的快钱，一年、两年，没产量，但可以套种其它农作物提高经济效益；三年开始见钱，与种庄稼的经济效益持平；以后逐步进入丰产期，而且收获稳定，管理上也不费劲。盛果期，经济效益是栽植一般农作物的十倍以上！社会效益：本基地的建立有利于促进小海镇农业产业的调整，使传统农业向现代农业，使零星种植向规模化、商品化、产业化发展，使种植区群众由传统农民转变为农业产业化工人。同时，通过产业效益引导，辐射周边乡镇和其他地区，转变农民传统种植观念，使他们真正走上脱贫致富奔小康的道路。小海村通过“特色种植业”带动、基础设施建设和社会事业全面发展，覆盖面大，受益人口多，社会效益明显；全村基本生产生活条件明显改善，示范效应好。（1）发展核桃的种植符合本村实际，符合村民意愿，迎合了村民传统的种植习惯。（2）可把本村的资源优势转化为市场优势和经济优势。（3）能示范带动周边村寨乃至全镇、全县核桃产业的发展。形成“一户带多户，多户带全村，一村连多村，多村成基地”的产业格局。（4）种植核桃可作为“一村一品”、“一乡一特”发展，是强村富民的一大举措，可以提高农产品科技含量，打造农产品品牌，推动社会主义新农村建设进程。（5）是政府部门践行“三个代表”重要思想的体现，通过项目实施能促进人和人、人和政府、人和自然的高度和谐，建立社会主义和谐社会。可发挥村民积极性，提高科技意识，市场意识、自我发展能力。产业结构初步形成，更加科学合理，人们生活水平明显提高，有利于农村长期稳定。（6）可以把核桃产业做大做强，使核桃产业上层次、上规模，为农业增效、农民增收，为本村经济发展奠定良好基础，是核桃产业成为我镇扶贫攻坚先锋树，新农村建设致富树，建设美好家园生态树，逐步壮大我镇核桃产业。生态效益 ：本基地的建立可扭转小海镇因私挖乱采毁林开荒所致