关于落实县人大常委会《职业病防治法》审议意见的情况报告

精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 1 / 8 关于落实县人大常委会职业病防治法审议意见的情况报告 主任，各位副主任、各位委员： 现在，我向县十五届人大常委会第 14 次会议报告我县落实县人大常委会关于县政府贯彻实施情况报告的审议意见情况，请予以审议。 中华人民共和国职业病防治法已颁布实施 6 年多了。在县委领导下，在县人大常委会监督支持下，在上级业务主管部门指导下，我县职业病防治工作依法有序开展。去年 8 月份县十五届人大常委会第六次会议听取和审议了我县贯彻实施职业病防治法情况。根据县人大常委会关于县政府贯彻实施情况报告的审议意见 (*人大 200713 号 )，我县组织开展了专项整治活动，取得一定成绩。 一、主要工作情况 （一）、加强领导，广泛深入开展职业病防治法宣传活动 我县按照科学发展观的要求，围绕县委 “ 建设新型工业县 ”的目标，牢固树立 “ 以人为本 ” 的执政理念，把职业病防治工作列入政府的重要议事日程，切实加强对职业病防治工作的领导，县政府成立了由分管副县长担任组长， 13 个部门领导组成成员的 “* 县职业病防治领导小组 ” ，制定了各成员单位的职业病防治工作职责，要求各部门各负其责、各司其职、分类管理、综合治理，共同推进职业病防治工作，促精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 2 / 8 进 社会经济持续发展。各乡镇人民政府也成立了由主要领导为组长的职业病防治工作领导小组，加强对辖区内职业病防治工作的领导。 加大宣传力度，提高全社会职业卫生法制意识。一是强化领导干部职业病防治意识，在全县领导干部儿童血铅防治知识讲座上，特邀省职业病与化学中毒预防控制中心主任缪剑影，为全县正科级以上领导干部宣讲职业病防治知识，增强了领导干部的职业病防治意识。二是强化业主职业病防治意识，在全县涉矿企业整治动员大会上， *县长就职业病防治工作发表重要讲话，极大增强了业主的职业病防治意识，有效推动职业病防治工作。在职业病 防治工作重点乡镇 *镇，县卫生局专门召开了 *镇涉矿企业职业卫生专项整治动员会，会上为业主进一步宣传职业病防治知识，明确了职业病防治措施。三是强化劳动者职业病防治意识，在 4 月份开展了 “ 职业病防治法宣传周 ” 活动，为企业免费发放职业病防治法挂图 200 多张和宣传单 2000 余份，让劳动者熟悉职业病防治法，增强自我防护意识。 （二）、摸清底子，为开展职业病防治工作提供依据 经摸底调查统计，目前，我县有职业病危害企业 423 家，在职员工 2 万多人，其中职业危害较大的企业有 164 家，接触有毒有害作业人员达 4000 多人，职业危害因素有粉尘、噪声、铅、有机溶剂等，涉及的行业有采选矿、石粉、蓄电池、精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 3 / 8 化工、木制品、纺织、水泥、水电、皮革制品、家具和石材等生产加工业，主要分布在城关、 *、 *、 *、 *等乡镇。 （三）、强化部门协调，落实职业卫生 “ 三同时 ” ，从源头上预防和控制职业病危害的发生 从源头上预防和控制职业病危害，是职业病防治工作的重要环节。我县按照县职业病防治工作领导小组成员单位分工，落实部门责任。去年我县职业卫生 “ 三同时 ” 工作取得突破，完成 1 家企业的职业病危害控制效果评价；今年 5 月份对总投资达亿元铅冶炼 项目的职业病危害控制效果进行了检测评价 ,并将组织专家组进行竣工验收，同时将对拟新上的锌冶炼项目的职业病危害预评价进行审查；年底前完成对*公司的职业病危害控制效果检测评价。 （四）、加强监督管理，落实职业病防治措施 根据省卫生厅 *省 2007 年职业卫生、放射卫生重点监督检查计划，结合我县职业病危害的具体情况和特点，对辖区内非煤矿山、化工、冶金、矿产、木制品加工、皮革、放射等重点行业进行监督抽查，使职业病防治措施落实。 1、强化职业病危害项目申报制度。为做好职业病危害申报工作，及时了解掌握职业病危害 情况，更好地开展职业病防治工作。县政府办公室专门印发关于做好工作场所职业病危害申报工作的通知（ *政办 2007128 号）文件，把职业精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 4 / 8 病危害申报的部门工作，提高到政府行为的高度来抓，强化各乡镇人民政府和县经济开发区管委会的职业病防治工作职责，明确要求各乡镇应在 2007 年底前完成非煤矿山、危险化学品、冶金、矿产、木制品加工、皮革等重点危害行业的职业病危害申报工作，其他行业的应在今年上半年完成。目前，我县已申报职业病危害企业有 151 家，其中放射装置26 家、涉及粉尘、毒物、放射性同位素 125 家，从事有毒有害作 业工人共 2280 人，存在严重职业危害因素是：铅及其化合物、粉尘、噪声、 “ 三苯 ” 、一氧化碳、甲醛、硫化氢等。 2、加强对用人单位健康监护的监督管理。根据职业病防治法、职业健康监护管理办法的规定，县政府办公室下发了关于开展涉矿企业职工职业健康检查工作的通知（ *政办 2007157 号），加强对从事有毒有害作业人员职业性健康检查的监督管理工作，积极开展上岗前、在岗期间和离岗时健康检查工作。去年全县完成职业性体检 1285 人次，其中上岗前 490 人，在岗 795 人次。比 2006 年的职业性体检510 人增加了 775 人。今年已完成体检 165 人，已有 6 个企业预约体检。我县岗前体检工作在一些企业得到较好贯彻，说明了这些企业职业病防治意识已得到较大提高。 3、开展专项整治，落实职业病防治措施。县卫生局开展对全县涉矿企业（含石粉厂）职业卫生专项整治活动，督促用精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 5 / 8 人单位按照职业病防治法的规定做好以下几个方面职业卫生工作：一是建立健全职业卫生管理制度和操作规程，制定职业病危害事故应急救援预案，健全职业卫生档案。二是督促健全职业卫生管理组织机构，设置配备专职 或兼职的职业卫生专业人员，负责本单位的职业病防治工作。三是落实工作场所职业危害警示、告知制度，配备有关职业病防护设备、应急救援设施和个人使用的职业病防护用品，并保证其正常使用。四是建立工作场所职业病危害因素监测、评价制度和职业卫生档案等。对不符合职业卫生要求的企业提出监督整改意见。在职业病防治工作重点乡镇 *镇，还专门召开了 *镇涉矿企业职业卫生专项整治动员大会。去年11 12 月份，由卫生监督人员 12 人分成三组，出动车辆 3辆，对全县各乡镇的涉矿企业职业卫生专项整治。在梅仙、坂面、联合等 6 个乡镇，完成监督 有职业病危害因素的企业86 家，制作现场监督检查笔录 86 份，下达卫生监督意见书86 份。 今年 4 5 月份，县卫生局卫生监督所组织 4 名卫生监督员，出动车辆 1 辆， 到 5 个乡镇对去年县人大执法检查的 26 家企业再次发出了职业卫生整改意见。现已有 6 家企业的 110名员工参加了职业健康检查，有 4 家企业已预约安排 7 月份体检。部分企业已组织员工开展了职业卫生培训，并为职工精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 6 / 8 发放了防尘口罩等个人防护用品。 4、开展石粉厂专项整治。县政府成立了由县委常委、常务副县长任组长， 11 个职能部门组成的整治领导小组。第一批高速公路沿线 22 家石粉厂整治，其中 6 家被责令停产关闭，16家于去年 12月份完成安装除尘设施改造 ; 第二批 36家石粉厂于今年 3 月份完成改造，整治后车间的粉尘浓度全部符合国家职业卫生标准，达到了预期的目标。 (五 )、理顺体制，加强执法队伍建设 ,提高职业卫生技术服务水平和监管水平 2007 年 12 月 6 日， *县委机构编制委员会下文成立了 *县卫生局卫生监督所，人员编制 21 人，设置专门科室负责职业卫生监督工作，从事职业卫生监督执法工作的有 4 名。已有 2名卫生监督员参加了省职业病与化学中毒预防控制中心举办的为期 5 天全省职业卫生监 督专业培训班，提高了卫生监督人员的执法水平。 去年 9 月份，原县卫生防疫站（现为县疾病预防控制中心）职业健康检查资质顺利通过市卫生局组织的专家组现场考核， 11 月获得省卫生厅批准，已取得职业健康检查资质。 二、存在问题 1、业主职业卫生法制意识较薄弱，部分业主认为该企业职业危害较小，不会造成职工患职业病，少数业主甚至还认为不存在职业危害，不进行职业病危害项目申报。 精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 7 / 8 2、部分业主认为对职工进行职业健康检查是增加企业经济负担，不愿组织职工进行体检。 3、目前，我县只有县疾病预防控制中心取得职业健康检查的资 质，大部分乡镇企业的职工体检无法在当地乡镇卫生院进行，因此也加大企业的成本。 4、劳动者的个人防护用品及职业危害警示标识还很不完善。 5、作业场所的卫生监测与评价要由取得职业卫生技术服务资质的单位进行，目前我县尚无有资质的单位，只能协助企业邀请市级疾控中心来开展，这项工作面广而且难度较大。 三、今后工作打算 1、继续加大职业病防治知识宣传力度，努力营造全社会关心的良好氛围。拟在 7 月份召开全县企业业主职业病防治会议，提高业主职业病防治的责任意识；利用广播、电视、标语、宣传栏、小读本等多种形式，开展职业 病防治知识的宣传，提高职工的自我保护意识。 2、加大卫生监督执法力度。以落实职业病防护措施为重点，以建立职工健康档案为突破，以作业场所卫生检测评价和职业病危害申报为辅助，继续按照 “ 职业卫生整改计划 ” 重点加强对职业危害大的企业进行执法检查。坚持 “ 教罚结合 ”的原则，对拒绝履行职业病防治法定义务的企业将依法给予处罚。 3、加大卫生监督设备的投入，提高卫生监督执法能力。鉴精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 8 / 8 于全县企业数量多、分布广、交通不便等具体情况，计划在年底前再添置一部卫生监督执法车辆、配置一套职业卫生现场监测仪器，资金由县财政在预算内给予 安排补助，以满足我县职