在创先争优活动中开展基层组织建设年动员讲话

1 / 6 在创先争优活动中开展基层组织建设年动员讲话 同志们： 根据中央和省委精神，市委制定印发了关于在全市开展基层组织建设年活动的实施方案，对开展活动做出了具体的安排部署。下面，我从四个方面简要介绍一下基层组织建设年活动的工作部署和要求，供大家参考。 一、基层组织建设年活动的总体要求 这次基层组织建设年活动的总体要求是：以迎接党的十八大和贯彻落实省、市党代会精神为主线，以夯基础、强组织、增活力、促发展为主题，以基本队伍、基本阵地、基本制度、基本活动、基本保障建设为重点，坚持改革创新，完善推进措施，全面落实基层 党建工作各项任务，进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，不断提高基层党建工作科学化水平，为推进全市经济社会跨越式科学发展提供坚强组织保证。达到的主要目标是：转化一批后进党组织，提升一批一般党组织，巩固扩大一批先进党组织，形成设置合理、覆盖全面的基层组织体系，相互配套、务实管用的制度体系，基层需要、群众欢迎的党建载体体系，职能清晰、任务具体的责任体系，主体明确、方法科学的考评体系，经费投入制度化、激励保障长效化的基层党建工作保障体系，实现基层建设工作制度化、党组织活动经常化。 2 / 6 二、基层组织建设年活动的 工作重点 在基层组织建设年中，加强分类指导，统筹抓好各领域基层党建工作任务落实。一是全面加强农村基层党组织建设。着力加强乡镇党委建设，研究制定加强乡镇党委书记队伍建设的意见，深入学习推广 “ 文建明工作法 ” ，健全乡镇党委科学运行机制和议事决策机制，进一步靠实乡镇党委书记抓党建直接责任人职责。充分发挥村党组织作用，按照“ 一好双强 ” 标准和 “ 一定三有 ” 要求，实行村党组织工作目标责任制；组织实施 “ 五个一 ” 工程，细化落实 “ 四议三双 ” 活动，提升农村基层党建整体水平。切实加强村干部教育管理。加强换届后村党组织领导班子建设，制 定农村基层干部培训规划，市上对乡村干部的培训面不低于 20%；健全完善乡镇党委对村干部管理监督及考核办法，落实 “ 双述双评 ” 制度；实施 “ 一村一名大学生 ” 计划，加强大学生村官的培养、教育、管理、使用。全力抓好农村党建基础建设。紧紧抓住农家书屋、万村千乡市场工程农家店等项目的实施，加大资源整合和村级组织活动场所改扩建力度。切实抓好农村党员干部现代远程教育管学用工作，大力推进规范化站点建设和示范点创建工作。二是不断提升街道社区党组织服务功能。规范社区工作流程，深入推进 “ 四有一化 ” 建设，推动 “ 大工委制 ” 或 “ 兼职委员制 ” 的落实；全面推广 “ 民情流水线 ” 做法，深化 “ 四民社区 ” 、 “ 星级社区 ” 创建活3 / 6 动和自愿服务等活动，着力解决村转社区党组织设置和功能转型等问题，不断创新和加强社区党组织管理服务模式；加大社区经费保障力度，建立健全以财政投入为主的社区经费保障机制。三是狠抓机关党建工作。以建设 “ 人民满意机关 ” 为目标，按照机关党建 “ 走在前头 ” 的要求，创建机关党建示范单位和 “ 五型 ” 机关，深化机关效能突出问题整治活动，改进机关作风，提高机关效能；以争做 “ 人民满意公务员 ” 为载体，引导机关党员干部讲党性、守纪律、树形象；大力开展 “ 联村联户、为民 富民 ” 行动和 “ 党员干部下基层，创先争优解难题 ” 活动，组织引导机关干部深入基层，联系贫困村、贫困户，帮助解难题、办实事。四是切实加强薄弱领域党建工作。在非公有制企业、社会组织和中小学校等党建薄弱领域，着力扩大党的组织和党的工作覆盖面。结合 “ 活力和谐企业 ” 创建活动，加大党组织组建力度，推进党建示范点创建工作，有 3 名以上党员的非公企业全部建立党组织，做好向非公有制企业选派大学生 “ 企官 ” 试点工作，引导党员职工围绕企业生产经营发挥先锋模范作用。采取单独建、联合建、挂靠建和派驻党建指导员先行建立群团组织等方式，抓好社会 组织党组织组建。靠实教育部门党组织抓中小学党建工作职责，加大中小学党组织组建力度，年内实现全市中学和城市小学党组织全覆盖，农村小学党组织组建率达到 80%。同时，抓好乡镇卫生院和基层医疗卫生机4 / 6 构党组织建设，发挥好党组织和党员作用。 三、基层组织建设年活动的方法步骤 开展基层组织建设年活动，要求高、任务重。各级党委和组织部门要有计划、有组织、有步骤地推动活动有序开展。一是调查摸底，分类定级。各县区、各单位要从党支部入手，对基层党组织情况进行一次全面调查，切实摸清组织设置、班子运行、经费保障、作用发挥等基本情况， 找准问题。在此基础上，按照 “ 五个好 ” 的标准，对所属基层党组织进行分类定级。二是健全组织，扩大覆盖。对应建未建党组织的领域，采取单独组建、区域联建、行业统建等办法，尽快组建。对暂不具备组建条件的，要通过选派党建工作指导员、确定党建工作联络员，积极开展党的工作。对一些基层党组织隶属关系不顺的，要按照有利于党组织开展活动和发挥作用的要求，及时进行调整完善，明确管理主体，着力解决管理缺位、脱档等问题，加强对基层党组织的领导。三是整改提高，晋位升级。按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，指导基层党组织明确改进提高的 目标，靠实工作责任，落实整改措施，使每一个基层党组织在原有基础上有新提高，实现晋位升级。四是学习先进，创先争优。结合创先争优专项表彰和总结工作，对基层组织建设年工作进行考评，组织引导基层党组织履职尽责，动员广大党员立足岗位 “ 学先进、见行动 ” ，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的社5 / 6 会环境，营造迎接党的十八大胜利召开的良好氛围。 四、基层组织建设年活动的保障措施 一是靠实工作责任。各级党组织要高度重视基层组织建设年活动，主要负责同志要切实担负起党建第一责任人的职责，加强统筹协调，认真落实人员、经费、场所等保障措施 ，确保基层组织建设年活动各项工作任务落到实处。二是完善考评制度。建立 “ 三级联述联评联考 ” 制度，市直党委、县区委、乡镇党委、村党组织书记就抓党建工作情况分别向上级党委进行专项述职，组织基层党组织、党员和群众代表对县区、乡镇、村党组织抓党建工作情况进行评议，把抓基层党建工作情况作为领导班子、领导干部年度考核的重要内容，切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建，任用干部看党建。三是强化示范带动。积极挖掘、总结各类示范点的经验和做法，探索完善各领域基层党组织工作规程，全力