某高校学生食堂饭菜价格平抑基金实施办法.doc

某高校学生食堂饭菜价格平抑基金实施办法 根据中国高等教育学会后勤管理分会关于印发高校学生食堂饭菜价格平抑基金实施办法 的通知（中高学后伙 号） 文件以及 省教育厅等七部门关于进一步加强高等学校学生食堂工作实施意见 （教发 号） 文件精神， 为确保我院学生食堂在市场物价快速上涨而“外涨内不能涨” 形势下的稳定与发展， 结合学院的实际情况， 特制订本办法 （以下简称 “基金” ） 。一、 基金的管理 （一） 管理机构学院成立学生食堂饭菜平抑基金领导小组， 负责对基金进行统一管理。 组 长： 副组长： 成 员： 领导小组下设办公室在财务处， 负责基金的日常管理工作。 主 任： 干 事： （二） 领导小组工作职责负责起草基金管理制度， 制定基金具体运行管理办法； 负责编制并组织实施基金的年度财务收支预算与决算； 负责监督管理基金所支持项目的运行； 负责协调其它相关事宜。 （三） 基金来源根据学院在校生人数， 按照生均 元的标准， 主要从学校经费及伙食结余中划拨。 （四） 基金管理原则 价格补贴采用“按月 计算、 按季发放” 的办法， 并将当年所用部分在次年补齐； 基金实行民主管理， 建立严格的资金筹集、 管理、 使用制度， 定期公布收支帐目。 二、 基金的启用 （一） 基金的用途稳定学生食堂， 抑制饭菜价格过快上涨； 平抑食品原材料、 用工等运营成本等异常波动。 （二） 基金启用的条件当市场物价上涨， 而学生食堂又处于“外涨内不能涨” 时，可按以下四种计算方式中的一种， 启用基金给食堂补贴。 以消费者物价指数（ ） 为依据当学校所在地 月 度同比涨幅达到或超过 时， 即可启用基金， 学校按每生每月 元的标准给予食堂补贴。 并以此为基数， 月 度同比涨幅每增加 ， 补贴标准每生每月 增加 元（如 达到 ， 即补贴标准为每生每月 元； 当 达到 ， 即补贴标准为每生每月 元） 。 以食品原材料价格涨幅为依据当学院所在地食品原材料价格月 度同比涨幅达到或超过 时， 即可启用基金， 学院按每生每月 元的标准给予食堂补贴。 并以此为基数， 食品原材料价格月 度同比涨幅每增加 ， 补贴标准每生每月 增加 元（如食品原材料价格月 度同比涨幅达到 ， 即补贴标准为每生每月 元； 达到 时， 即补贴标准为每生每月 元） 。 以高校后勤行业协会统计公布的数据为依据以中国高校伙食专业委员会设计的生均月 伙食成本增加费用计算方法为依据， 当计算出的生均月 伙食成本增加超过 元时， 即可启用基金， 并按实际增加值给食堂进行补贴。 特殊情况在特殊时期（如学校所在地人力成本大幅增长） 或特殊情况下， 经基金领导小组评估认为应当启用时， 即可启用基金， 补贴额度由基金领导小组负责制订。 三、 基金的申报和审批 （一） 当出现以上四种启用条件的任一种时， 即可按照相应标准进行申报。 （二） 后勤管理处餐饮服务中心向基金领导小组提交申请报告， 基金领导小组对价格补贴进行审核。 （三） 基金领导小组批准申请报告后， 根据补贴的标准， 按 月 计算， 按季发放， 并将当年所用部分在次年补齐。 四、 基金的评价和监督 （一） 基金领导小组办公室要随时掌握学院食堂饭菜价格和质量变化情况， 定期向领导小组反馈相关情况和学生的合理诉求，确保学生真正享受到基金给其带来的实惠。 （二） 通过使用基金， 学院基本大伙饭菜价格必须保持稳定，且质量有保障。 （三） 审计部门对学生食堂平抑基金使用情况进行定期审计，实施审计监督。 （四） 基金领导小组办公室应对基金的使用进行跟踪监督检查， 确保专款专用。 大学学生食堂伙食价格平抑基金实施办法（试行）第一条 (含义）学生食堂伙食价格平抑基金（以下简称“平抑基金”）是指学校用于应对原材料、用工等运营成本在短期内快速上涨时，平抑学生食堂饭菜价格的专项资金。第二条 （设立依据）根据教育部等五部门关于进一步加强高等学校学生食堂工作的意见（教发20117号）和上海市教育委员会等六部门关于贯彻落实的通知（沪教委后201125号）有关要求，以及上海市教育委员会 上海市财政局关于印发的通知（沪教委后20131号）精神，结合我校实际，特制定本办法。第三条 （设立目的） 确保学生食堂饭菜价格和质量基本稳定，以及规范平抑基金的使用与管理。第四条 （设立标准）（一）按照上一年度全日制学生学费总收入2%的比例标准设立当年度的平抑基金。（二）如在当年部分或全部使用了平抑基金，当年所用部分在次年补齐。第五条 （资金来源）全日制学生学费收入、食堂搭伙费、上一年度结转的平抑基金和其他收入等。第六条 （补贴对象）平抑基金用以对直接为学生提供基本伙食保障、认真执行教委和学校要求的学生食堂进行临时性成本补贴。 第七条 （审批和使用）（一）学校成立由分管校领导、财务处、审计室、学生部、研工部、工会和校政处等部门组成的平抑基金管理小组，其主要职责是审核批准平抑基金的使用，监督平抑基金的使用情况。（二）校政处负责平抑基金使用方案的制订。（三）平抑基金的财务管理由财务处负责，实行专款专用。 第八条 （启动条件）（一）居民消费价格指数（CPI）季度同比涨幅达到或超过3%，或者CPI中的食品类价格指数季度同比涨幅达到或超过10%时，学校应当启动平抑基金。（二）在特殊情况下（如人力成本大幅增长等），经平抑基金管理小组评估认为应当启用的，报经校长办公会议同意后启动。 第九条 （评价和监督）（一）学校成立由团委、工会、学生伙食管理委员会等部