某区农民增收途径调查报告.doc

某区农民增收途径调查报告增加农民收入，是新时期农村工作的首要任务，是实现农业发展、农村稳定与和谐的关键，为全面掌握我区农民收入现状，破解农民增收难题，更好的掌握农民增收过程中存在的突出问题，找准农民增收的方向，我局组织相关人员于9月份，深入全区4个镇部分村，走访了部分农户和农村干部，就我区农民增收情况进行了专题调研，撰写了本调查报告，供各级领导参考。一、我区农村及农民收入现状XX区地处南昌城西北部的西山山脉中段，北邻永修县，南连新建县，西接安义县，东邻红谷滩新区、桑海经济技术开发区、国家南昌经济技术开发区，全区土地面积238平方公里。1、农村及农业生产基本状况我区共有2个街道、4个镇、35个行政村、5个分场、4个林场，全区总人口8.1万人，其中农业户籍人口5万人，农村常住人口3.7万人，农业人口占总人口的61.3%。耕地面积49005亩，林地面积258025亩，农民人均耕地面积0.986亩，属丘陵低山区地带。2012年全区地区生产总值348091万元，一、二、三产业的结构为6.9：45.7：47.4，从产业结构看二、三产业发展较为迅速，第一产业所占比重逐年减小。2012年完成农林牧渔业总产值38528万元，其中：农、林、牧、渔及服务业分别占33.9：9.2：48.6：1.6:6.7。从产业结构看农业和畜牧业是我区第一产业中的支柱产业。分别占33.9%和48.6%。为打造城市形象和旅游业，我区正在实施畜牧养殖退出城区、景区计划，畜牧业所占比重正逐步下降。目前我区形成了以花卉苗木、茗茶、果业、休闲农庄等特色农业产业格局。2、农民收入现状近两年，全区以“四区互动、奋力比拼、富民强区、健康XX”为目标，以生态保护、科学发展为主线，加速推进农业现代化进程，优化生态环境，拓宽农民增收渠道，农民收入实现了持续稳定增长，农村消费水平不断提高，农民生活质量明显改善。据农村住户调查数据显示，近三年来，我区农民人均纯收入呈现持续稳定增长态势，20102012年三年的农民人均纯收入分别为5690元、6456元和7285元，三年增幅分别为11.1%、13.5%、12.8%，实现了持续稳定增长。再结合目前实施的农村免费义务教育和新型农村合作医疗、农村低保、各项农业补贴，保障体系不断健全完善，农民实际可支配收入明显增多。从2012年农民人均纯收入结构看，工资性收入4532元，增长15.7%，占农民人均纯收入的62.2%。其中在非企业组织劳动中得到收入717元，增长1.4%；在本乡地域内劳动得到收入2613元，增长17.2%；外出从业得到收入1202元，增长22%。逐步实现了农民本地务工和外出务工并举相结合的方式就业。家庭经营性收入2638元，增长8.8%，占农民人均纯收入的36.2%，主要是第一产业中农业与畜牧业、第三产业交通运输业和服务业经营收入为主。财产性收入20元，增长13.5%；转移性收入96元，增长2.8%。二、农民增收的原因近年来，我区紧紧围绕区委、区政府工作思路和工作部署，结合我区四区互动、奋力比拼、富民强区、健康XX工作目标，把促进农民增收与我区旧城改造和城市建设结合起来，以促进农民增收为核心，采取了许多积极有效的措施，做了大量富有成效的工作，使农民收入获得了较快增长。1、优惠政策组织与落实到位今年，我区继续贯彻落实四区建设发展战略，把保持农业农村经济稳定作为首要任务，围绕稳粮、增收、强基础、重民生等重点，进一步强化惠农政策，加大投入力度，优化产业结构，推进改革创新，有效促进了特色农业的发展和农民收入持续增长，为经济社会又好又快发展提供了有力保障。2、农业产业结构调整作用明显，农业产业化水平优化升级。我区继续大力调整农业产业结构，把一些产量高、质量优、效益好的农业产业作为发展的重点。花卉苗木、茗茶、果业、休闲农庄等产业效应作用明显，农业产业化水平得到进一步优化升级。3、突出科技兴农，用标准化、集约化方式带动农民增收。我区每年以“请进来，走出去”的方式，指导农民学习培训一些实用技术，并逐步运用到农业生产中去，指导农民种植花卉苗木，高山有机茶叶、无公害果业、指导农户兴办休闲农庄等农户乐，靠标准化检验，集约化生产提升农产品品质和质量，提升了特色产业的经济效益和社会效益，促进了农民增收。4、大力发展劳务经济，减少农民促增收。减少从事农业生产农民是富裕农民的一个重要途径，近年来，我区采取多种措施，结合旧城改造的大投入、大建设、大发展，采取多种措施，大力发展劳务经济，促进农民增收。我区劳务经济呈现以下特点：一是从事非农劳务人员总量显著增加，到2012年末，我区从事非农劳务农民10602人；二是劳务外出人员逐年增长，20102012年分别为6431人、6631人、7136人，分别增长4%，3.1% ,7.6%；三是外出经商人员回乡投资创业者呈回升态势，我区外出务工经商人员投资回乡创业热情高涨，成为以工促农、以城带乡的有效载体，有力推动了我区经济发展和促进了就业，促进了农民持续稳定的增收。三、制约农民增收的因素虽然我区农民收入增长态势喜人，但是与兄弟县区相比差距不小，促进持续增长难度不小，任务艰巨。1、农业产业化程度不高，带动农民增收能力不强。通过多年的农业结构调整，XX区农产品正由单一型向多元型发展，当前我区农业特点是小而全，粮食、蔬菜、花卉苗木、果木、茶叶、食用菌等，几乎什么都种，但困难与问题也不少：一是规模偏小，无论种植面积、产值、销售收入等都比较小，潜力没有得到充分挖掘。二是特色不明、名气还小，就花卉苗木而言，我区种植品种有100多个，任何一种都不具有典型的地方特色，在外名气不大。三是科技服务滞后，我区农业生产科技含量不高，服务功能滞后也制约着我区农业的发展。2、农业生产资料价格年年攀升，制约了农民增收。农业生产资料价格逐年上涨，农业生产成本逐年上升，使得农业效益下降，从而制约着农民增收，近年来，化肥、农药、种子，人工等费用上涨较快，基本抵消了惠农政策给农民带来的实惠，制约着农民的增收。3、农民观念陈旧，创业意识不强。在与农户交谈中发现农民对外出创业观念不强，外出务工就业渠道有限，主要是亲朋好友带着从事铝合金加工业者较多。一是传统观念束缚农民头脑，对当前就业形势缺乏清楚认识。由于我区梅岭镇和太平镇是镇场合一体制，一些农业劳动者即是农民，也是农场职工身份，退休后享受退休金，老有所依的想法，使农民产生了小富即安的想法。二是文化素质较低，创业意识不强。现在用人单位招收人员，一般都要有高中学历或一技之长，缺乏专业技术和较高文化水平的农民工只能从事低水平的劳务，也制约着其工资收入水平的提高，更加难以实现自主创业。四、促进农民增收的建议解决农民收入问题，促进农民增收，涉及多方面的事情，是一个复杂的系统工程，在市场经济条件下，光靠农业本身解决不了农民增收问题，因此，要采取更多有针对性的措施才能促进农民增收致富。1、全面推进农村改革发展的战略部署，推进农业现代化进程。目前，我区总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，进入加快改造传统农业，走特色现代农业的关键时刻，进入着力破除城乡二元结构，形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期。要实现“农业增产、农民增收”的目标，就必须抓好对农业内涵的开发，抓好农业基础设施建设，挖掘潜能，提高土地利用率，加快生态高效农业建设步伐，加快推进农业现代化进程。2、完善市场化体系建设，打造名优品牌产品。大力推进农产品品牌创建，鼓励和指导农业企业、专业合作社组织申报无公害农产品、绿色食品和有机食品认证，积极创建市级、省级和国家级知名品牌和驰名商标，采取电视营销、展会营销、网络营销等方式，提高品牌知名度，拓展销售市场，打造名优品牌产品，形成品牌效应。3、加快推进农民向二三产业转移，促进农民收入持续增长。继续搞好劳动力转移就业培训，继续拓展农民转移就业空间。加快小城镇建设，增强小城镇对农村劳动力就业的吸纳能力。鼓励推进土地规模经营，加快现代农业建设，促进更多的农民成为现代农业的产业工人。进一步完善扶持政策，鼓励农村劳动者进城自主创业，促进进城务工农村劳动