[工学]第8章海事和海事预防.ppt

本章旨在提供政府要求掌握的海事调查处理规定，以及海事预知和预防知识。 基本要求： 及时准确的报告海事； 及时救援海上人命和处理海事 配合海事调查处理； 熟悉海事发生规律； 预知潜在和正在临近危险； 掌握预防海事的措施和方法。,第八章 海事和海事预防,主要内容： 第一节 海事调查和处理 第二节 海事统计分析与预测预防 第三节 海事个案分析及预防 第四节 海事预防策略和典型海事预防,主要内容,海事基本概念与分类 海事概况 海事调查与处理 海事报告 海事处理,第一节 海事调查和处理,广义：行业范畴，泛指与海有关的事物，Marine Affairs或MaritimeAffairs 狭义：安全范畴，专指船舶、海上设施在航行、停泊和作业中发生的海损事故，即海上事故。Maritime Accident, Maritime Casualty, Ship Accident (Casualty） 仅在安全范畴讨论海事。一般而言，水上人员的职业性伤亡、机（物）和环境受到的损害，均属海事范畴。,一、“海事”的基本概念,海上交通事故调查处理条例将海上交通事故分为六类共十种 ： (1) 碰撞、触碰或浪损； (2) 触礁或搁浅； (3) 火灾或爆炸； (4）沉没； (5) 在航行中发生影响适航性能的机件或重要属具的损坏或灭失； (6) 其他引起财产损失和人身伤亡的海上交通事故。,海事分类 1,船舶交通事故统计规则将所辖海事分为八类： (1)碰撞； (2)搁浅； (3)触礁 (4）触损：指船舶触碰岸壁、码头、航标、桥墩、钻井平台等固定物或沉船、沉物、木桩、鱼栅等障碍物。 (5）浪损：指船舶余浪冲击其他船舶、排筏、设施等造成损失的事故。 (6)火灾； (7)风灾； (8)其他事故：指上述七类事故以外因素造成的船舶交通事故。,海事分类 2,IMO的海事(调查)报告标准格式中将海事分为八个类别： Collision and Contacts（碰撞和触碰）; Strandings and Groundings（触礁和搁浅）； Floodingsand Founderings（浸水和沉没）; Lists and Capsizings（横倾和倾覆）; Fires and Explosions（火灾和爆炸）; Hull and Machinery Damage（船体和机器损坏）； Other（其他）； Unknown（不详）。,海事分类 3,1912年，Titanic产生了1914年SOLAS公约，作出了分舱及国际间冰情通报的规定。 1917年，法国军火船“蒙勃拉恩”在加拿大哈里法克斯港与挪威货轮“依莫”相撞，引发了原子弹发明前最惨烈的大爆炸，爆炸碎片飞出几十公里以外，港内海面瞬时消失，“依莫”轮失踪，15 000名居民、船员和水兵伤亡，轻伤者不计其数。 1987年12月，菲律宾客轮“多纳帕兹”与油船“维克托”相撞，约3 000名旅客和船员葬身火海；,二、海事概况 1,油船引发的污染事故举世震惊 1967年3月，利比里亚籍油船Torrey Canyon，在英国东南沿海锡利群岛触礁断裂，溢出原油10万余吨，造成英法海域严重污染，促使了MARPOL73公约的问世。 1978年3月，利比里亚籍超级油船Amoco Cadiz，在法国布里塔尼海域舵机损坏，施救不及时而触礁断裂，22万吨原油入海，污染海岸180 km，损失数亿美元。 1989年3月，利比里亚籍油船Exxon Valdez，在美国阿拉斯加湾触礁，溢油3. 7万吨，损失达50亿美元，促使美国立即制定了OPA90, IMO随即修正了MARPOL73/78。,二、海事概况 2,World Tonnage : approx 400，000，000(1990) Ships amount： about 80，000 Accident frequency： approx 1,000 per year Total loss rate：approx100300 ships or 0.20.4 per year loss of life：approx 1000 lives were lost in accidents at sea each year,二、海事概况 3,国际公认的统计分析结论： 80%的海事由人为因素造成，其中： grounding：90： Fire & explosion：70： Collision ：96： contact:70%。,二、海事概况 4,Amoco Cadiz,广义“海事调查”包括：民事调查、行政调查，对触犯刑法的可能会产生刑事调查。 调查人员包括：律师、海事调查官、检查机关人员、法院人员以及新闻媒体人员等。这些调查人员出于不同的目的，调查的侧重点也不尽相同。 本章“海事调查”是指海事管理机构为了查明事故发生的原因、根据造成损害的程度、范围，确定事故的性质和判明事故当事人责任而依法进行的一系列活动。,三、海事调查处理,海事调查性质：行政执法调查；技术调查。 海事调查目的： 查明原因，判明责任，吸取教训，防止类似事故的发生。 根本：增进海上人命财产安全和保护海洋环境。 调查机构,三、海事调查处理,明确调查任务 现场调查 分析事故原因 划分责任 提出安全建议 填写海事调查报告书，结案并归档。,海事调查程序,船舶报告海事目的(意义)： 及时组织海难救助工作，避免和减少海上人命财产损失和海洋环境污染损害； 依法进行海事调查，以便查明原因和判明责任。,四、海事报告1,相关法规： 海上交通安全法，内河交通安全管理条例、海上交通事故调查处理条例，船舶交通事故统计规则、特别重大事故调查程序暂行规定，海洋环境保护法，防止船舶污染海域管理条例，对外国籍船舶管理规则等； IMO CONVENTION: SOLAS74, MARPOL73/78, L.L66等。,四、海事报告2,中华人民共和国海上交通事故调查处理条例第五条规定： “船舶、设施发生海上交通事故，必须立即用甚高频电话、无线电报 或其他有效手段向就近港口的港务监督报告。 报告的内容应当包括：船舶或设施的名称、呼号、国籍、起讫港，船舶或设施的所有人或经营人名称，事故发生的时间、地点、海况以及船舶、设施的损害程度、救助要求等。,海事报告规定与要求：,中华人民共和国海上交通事故调查处理条例第六条： 除应按第五条规定立即提出扼要报告外，还必须按下列规定向港务监督提交海上交通事故报告书和必要的文书资料： (一)船舶、设施在港区水域内发生海上交通事故，必须在事故发生后 24小时内向当地港务监督提交。 (二)船舶、设施在港区水域以外的沿海水域发生海上交通事故，船舶必须在到达中华人民共和国的第一个港口后48小时内向港务监督提交；设施必须在事故发生后48小时内用电报向就近港口的港务监督报告海上交通事故报告书要求的内容。,海事报告海上交通事故报告书,(三)引航员在引领船舶的过程中发生海上交通事故，应当在返港后24 小时内向当地港务监督提交海上交通事故报告书。 前款(一)、(二)项因特殊情况不能按规定时间提交海上交通事故报告书的，在征得港务监督同意后可予以适当延迟。, (1)船舶、设施概况和主要性能数据； (2)船舶、设施所有人或经营人的名称、地址； (3)事故发生的时间和地点； (4)事故发生时的气象和海况； (5)事故发生的详细经过（碰撞事故应附相对运动示意图）； (6)损害情况（附船舶、设施受损部位简图。难以在规定时间内查清的，应于检验后补报）； (7)船舶、设施沉没的，其沉没概位； (8)与事故有关的其他情况。,海上交通事故报告书的内容,海事报告内容一定要与航海日志、车钟记录和海图作业相符。 海事报告应一式数份，一份交当局，一份留船，余者按公司指令寄交。 海事报告的附件通常包括：航海日志与轮机日志摘要（复印或手抄）；驾驶台及车钟记录摘要；与事故有关的航向记录和船位记录；有引航员和拖轮协助操纵时，应附引航员报告和拖轮船长报告；现场船员旁证材料；潜水员探摸报告（如有）、检验或鉴定报告（若来不及可随后提交）；船体内外受损部位的全套照片等。,海事报告注意,事故处罚：对海上交通事故的发生负有责任的人员，港务监督可以根据其责任的性质和程度依法给予下列处罚： (一)对中国籍船员、引航员或设施上的工作人员，可以给予警告、罚款或扣留、吊销职 务证书； (二)对外国籍船员或设施上的工作人员，可以给予警告、罚款或将其过失通报其所属国家的主管机关。 对海上交通事故的发生负有责任的人员及船舶、设施的所有人或经营人，需要追究其行政责任的，由港务监督提交其主管机关或行政监察机关处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。,六、海事行政处理,七、海事所致民事纠纷的处理途径,1. 和解； 2. 调解，包括(1)行政调解、(2)法庭调解和(3)仲裁庭调解； （1）行政调解没有法律效力，行政调解不成，当事人可以起诉或申请仲裁。 （2）法庭调解书具有同判决书同等的法律效力，法庭有权强制执行。 （3）仲裁庭调解书与裁决书具有同等法律效力，可申请海事法院强制执行。 3. 海事诉讼：二审终审制 ； 4. 海事仲裁：一审终结制 。,海事统计分析原理: 事后性的事故学习 海事统计意义 旨在得出海事发生的统计规律和海损重点，供人们预测和预防海事，使有限的资源用于海损重点的预控。海事统计结论用途广泛，政府用以宏观预测和预控海事，企业用以预测和预控所属船队的海事，单船用以预测和预防本船的海事。 海事统计要素 取决于统计指导思想和目的 按时间、船舶种类大小、受损程度、海区水域等,第二节 海事统计分析与预测预防,根据统计规律预测海事 大潮汛前后3天、大风浪中等海事统计规律 失效浴盆曲线 适用于船舶、船员； 船龄15年以上进入耗损失效期； 交接班前后1小时易发生事故 事故损害统计结论：1：10：30：600 （pp164） 由事故因果链预测预防海事：“事故原点一触发能量一偶合条件一事故”形式的事故因果链,根据规律预测预防海事,搁浅、抵碰、火灾主要发生在港口、航道与海峡、海区。 在各事故种类中，除了冰损外，每一种都与人为因素有关； 从人、机、环境、管理方面系统地加强对人为因素的控制，已成为预防海事的有效方法； 火灾和爆炸事故发生率高，但全损率更高。 气象全损海事占总数的三分之一，船东、船长、驾驶和轮机人员应充分认识到恶劣天气的灾害性；,海事的主要统计规律（1）,自然因素的影响：大潮汛前、后3天内海事明显多；大风、急流、能见度不良，以及航道的浅窄弯曲，对航行操纵的要求明显高于在平静开阔水域的操纵要求； 人体的周日生理节律关系：海事最高峰值在23-4时，次高峰值在12-16 时； 重大海事和全损的船舶大部分是老龄船。,海事的主要统计规律（2）,海事个案分析目的 查明事故真相 查明事故原因 得到经验教训和措施 便于判明事故责任 海事个案分析方法 系统要素分析法 事故树分析法（FTA） 实验室分析法 计算机辅助分析,第三节 海事个案分析及预防,T轮与W轮碰撞案例（pp168） 事故经过： 事故原因： T轮：忽视缺陷；违章、违背规则；技术差。 W 轮：违背规则 表层原因： 船员素质违章错误操作耦合条件碰撞 管理原因： 公司管理缺陷船员素质差船的不安全状态/人的不安全行为耦合条件碰撞,海事个案实例分析：,预防海事的基本策略： 1明确一个安全方针 2理顺二个方面的关系 海上安全与效益 3落实三大管理环节 组织管理、人员素质管理、人员响应管理 4面向四大安全要素 “人、机、环境、管理” 5实现五项安全改革 (1)改单要素为多要素预防 (2)改“面向过去”为“面向未来” (3)改“事故分析”为“事件分析” (4)改“静态管理”为“动态管理” (5)改管理的对象为管理的动力,第四节 海事预防策略和典型海事预防,船员素质缺陷，反映为责任感不足，避让操作技术差、值班时精神萎靡，会船时紧张过度或漫不经心等； 过多地顾虑人际因素，在需要时不敢使用主机； 不使用雷达或不正确地使用雷达； 过于依赖VHF导致不当使用； 了望疏忽； 追越船自认为是交叉局面中的直航船等局面判断错误； 对当时情况和环境及其动态演变估计不足而陷人窘境； 值班安排不当，例如，在船舶密集区雾航，船长既不上驾驶台也不增派舵工操舵等；,船舶碰撞事故的主要原因（1）,占据他船航路； 违反地方航行规则或国际海上避碰规则； 避让迟缓； 引航员操作失误； 使用安全航速不当，特别是在缺乏客观条件的情况下盲目高速航行； 舵机、主机突然失灵； 航道环境、自然环境异常； 交通秩序混乱等。,船舶碰撞事故的主要原因（2）,碰撞事故的主要预防措施,(1)树立本质安全观念，远离航行危险。 (2）熟悉船员素质，重视值班安排。 (3)保持正规了望，综合考虑人、机、环境、管理要素，正确判断和决策。 (4)灵活运用安全航速。 (5）严格遵守航行规则。 (6)正确使用雷达、舵、主机、声号、VHF。 (7)正确对待引航员操纵。 (8)健全设备维护制度，预防操纵失控。 (9)当局应积极改善通航环境。,火灾爆炸事故常见原因,火灾爆炸事故主要由明火、烟火、电气火、摩擦火、自然火、静电释放、化学作用等引起。常见起火原因有： 电器设备损坏起火； 易燃易爆气体被明火或静电火点爆； 锅炉超压爆炸，机件润滑、冷却不当而过热起火，机件损坏摩擦起火； 锅炉或油管漏油起火； 植物类货物、浸油布纤等可燃物积热自燃等； 人员的不安全行为； 油船违章装卸，油船碰撞或触礁引发火灾和爆炸等。,1） 采取本质化安全措施，消除和控制火灾/爆炸隐患。 2） 从构造、材料、设备及布置角度最大限度地保持船舶防火、探火、灭火的有效性。 3） 消除和控制火灾事故原点易燃易爆物。 4） 消除和控制火灾触发能量着火源。 5） 控制人员的消防素质，包括防火灭火的意识、知识和技能。 6） 控制人员行为和操作，包括自我控制和组织管理。 7） 严格按期举行消防演习，确保质量。 8） 健全防火巡查制度。,船舶火灾和爆炸事故的主要预防措施,(1)涉及货物的人为失误。例如：散粮、矿粉等不按规定装载；装载生铁等货不按要求平舱；卸货不当；积载不当等。 (2)人为操作失误。 (3)船体破损和机器故障。 (4）忽视自然环境力量。对天气力量的认识不足，以及过于迷信天气预报，不作必要的规避和对抗准备；在寒冷海区，因上层建筑严重结冰，未及时清除而使船舶翻沉。 (5) 公司管理松懈混乱，配货和调度部门的盲目指挥等。,船舶倾覆事故的常见原因,倾覆事故的主要预防措施,丧失稳性是导致倾覆的最后原因。当稳性与浮力产生矛盾时，应不惜牺牲部分浮力来保持稳性。 (1) 本质化安全措施，控制船、货和人员技术状态，规范船员操作，规避恶劣天气。 (2）提高人员素质。 (3)规范船员操作。 (4)健全维护保养制度，确保机电设备的正常运转。 (5）正确分析天气动态，采取相应防范措施，规避灾害天气。 (6)制定防止倾覆应急计划，达到训练有素。 (7)健全公司管理。,搁浅触礁事故原因及预防,统计规律： 狭窄水域占80/%； 交通密度大水域事故率高； 夜间、雾中事故率高； 2300-0400时高； 交接班时为其它时间1.5倍。,搁浅触礁事故的常见原因,船员素质问题责任心差、技术水平低、值班时注意力不集中等；该请而不请引航员或盲目依赖引航员，放弃监督职责；船长听任驾驶员操作，驾驶员放任舵工操作；缺乏客观依据的盲目自信； 定位时错认物标、错读数据、作图而致错误定位； 装载不当，导致大风浪中操纵困难而搁浅或触礁； 对浅水效应和涌浪所需增加的船舶吃水估计不足： 航线选择不当； 避让他船时船位控制能力差；,搁浅触礁事故的常见原因,通过险恶航段的时机选择不当； 迷失船位（迷航）： 晾望不正规； 对航行环境把握错误； 盲目高速航行； 自然环境异常； 导航设备故障或使用不当； 船体破损，主机、舵机、供电故障； 管理水平低，违章行为多等。,本章练习,1. 船舶在海上发生的交通事故由 查明原因、判明责任。 A 海事法院 B海事仲裁机构 C港监机构 DA、B、C均可 2. IMO海事报告标准格式将海事分为几个类别？ A 4 B 6 C 8 D 10 3. 我国海上交通事故统计规则将海事分为几个类别？ A 4 B 6 C 8 D 10 4. 船舶于港区水域内发生海事，递交海上交通事故报告书的时限为 。 A 24小时 B 48小时 C 72小时 D立即递交,本章练习,5. 船舶于港区水域外发生海事，递交海上交通事故报告书的时限为抵港后 。 A 24小时 B 48小时 C 72小时 D