2008年建筑行业管理工作总结.doc

2008年建筑行业管理工作总结 2008年建筑行业管理工作，在市委、市政府高度重视下，在局党委和上级建设行政主管部门的直接领导下，依靠全行业的共同努力，以科学发展观为统领，以构建和谐社会为抓手，以市委市政府“1+10”行动计划为指导，以“建筑业产值冲百亿”为目标，以抗击冰雪灾害、抗震救灾、奥运安保为重点，克难攻艰，大力推进建设工程质量安全管理，大力提高建筑企业资质水平，大力整治建筑市场秩序，完善招投标政策措施，大力培养建筑业企业优秀经理、优秀项目经理，大力开展建筑工人岗前安全培训，取得了较好的成绩，现回顾总结如下：一、2008年建筑业管理工作基本情况1、全年共办理工程交易、招投标等工程项目374项，建筑面积314.50万平方米，造价27.33亿元；办理质量安全监督159项，建筑面积180万平方米；办理工程检测4.1万组；办理建筑工程施工许可证178项，165.22万平方米，造价21.36亿元；办理工程竣工验收备案237项，建筑面积234.54万平方米。全年办理外地进富企业38家，累计进富企业达154家；办理外地监理企业进富7家，累计进富监理企业达40家；办理外地招标代理、检测试验、勘察、设计、图纸审查等进富中介企业5家。2、全市132家建筑业企业，完成建筑业总产值102亿，同比增长40%；完成建筑业税收3.4亿元，建筑业增加值14.7亿元。新增建筑业企业4家；申报二升一资质企业2家；三升二资质企业3家。3、全年实施行政处罚57起，罚款226.48万元。4、全年受理并处理各类信访、市长公开电话、城建111等投诉23起。 5、全年发生安全事故一起，死亡1人。6、全年共创“富春杯”优质工程9项；推荐“西湖杯”优质工程5项；创富阳市“文明工地”17项；创杭州市“双标化样板工地”7项；创富阳“绿色工地”8项、杭州市“绿色工地”7项。7、建筑业管理科在全市22个局重点岗位评议中，获得前2位的较好成绩，受到市委市政府、市效能部门的通报表扬。二、以“隐患排查年”活动为主线，全面开展建设工程质量、安全生产、文明施工管理工作，重点做了八个方面的工作一是重点抓好建筑工地周边房屋安全，全力减少和遏制施工周边矛盾。今年上半年，建筑工地周边矛盾较多，有龙山饭店改建工程、飞虹丁香花园工程、戴家墩工程、龙山路拆迁工程等，在积极做好投诉、处理的同时，对新开工工程要求建设单位事先做好周边房屋的观察测绘和解释工作，下半年这方面矛盾得到了缓解。二是重点抓好建筑工地工程质量安全生产检查，全力遏制工程质量安全事故苗头。年初，全面开展建筑工程事故隐患排查，共排查建筑工地264家，排查发现一般隐患1900条、重大隐患10项，对有严重隐患的工地进行了重点包干，责任到人，督查到位；同时，全年组织大规模检查3次，其中“五一”节前的检查，局党委全体出动，分成7个检查组，全方面地毯式进行了检查，这在我市建筑施工安全生产管理上是从来没有过的，并且通报批评和处罚施工企业17家，收到了很好的效果。三是重点抓好建筑工地大型垂直运输的登记备案。年初，局里专门拟发了富阳市塔吊等大型垂直运输管理规定，对全市在建工地的所有塔吊等进行初始登记。四是重点抓好建筑工地安全专项方案的执行。五是重点抓好建筑工地灾害天气的预警。六是重点抓好建筑工地建筑工人岗前安全教育。七是重点抓好建筑工地“安全生产月”、“质量月”活动的开展。八是抓好以建筑节能为重点的商品住宅验收交付（从工程观感质量到空间尺寸质量）。三、以“建筑业产值冲百亿”为行动，加快建筑行业发展一是积极争取政府及相关部门对建筑业发展的支持和重视。今年先后出台了三只建筑行业发展的重要文件：1、市政府出台关于加快富阳建筑业发展的若干意见。2、监察、建设二部门联合以市政府名义出台富阳市建设工程招投标管理规定。3、发改、财政、建设三部门出台了关于政府投资项目人工及建筑材料价格异常波动结算调整的指导性意见。二是加强招投标市场监管，有效遏制了招投标中的围标、抬标、串标行为。三是精心组织，搞好建筑行业的三个大型活动。1、年初召开全市建筑行业管理工作暨建筑业产值总百亿动员大会。2、全市建筑工人职业技能大赛。3、建筑业协会成立20周年庆祝活动。四是加强外地进富企业管理对参加政府工程市场活动的外地建筑业企业实行一季一备案，办理外地进富备案建筑业企业18家，其中参加政府工程市场活动的12家。对参加政府工程市场活动的外地企业，对驻富人员、办公场所、经营能力等进行定期检查。3月份，对外地进富建筑企业进行年检，优胜汰劣，全市共清出外地建筑企业3家。四、积极服务企业，做好工业企业服务年活动工作1、印发了三本书：富阳市工业项目办理建设手续指南、富阳市建筑工人求职与安全须知、建材见证取样手册。2、在东洲街道工业功能区组织召开了一次服务工业企业上门咨询座谈会。3、建筑行业一个职能科室、三个下属单位责任到人，分头到25个乡镇街道，上门开展办理工业项目建设手续的服务。五、2008年建筑行业管理工作存在的主要问题1、建筑工地安全生产形势依然严峻，隐患仍然较为突出；工业项目质量安全管理薄弱；建筑施工企业安全生产自控能力不强。2、建筑工程主体结构质量提升较快，但观感质量有所下滑；住宅工程质量通病仍然较多，投诉时有发生，质量通病控制有措施执行难，预期效果不十分明显。3、建筑工地周边矛盾仍然十分突出，前期预控措施落实较难，少数建设单位、施工企业存有饶幸心理。4、违章施工时有发生，工业项目和大型公建项目较为突出，目前有向房产项目蔓延的趋势。5、建筑企业资质水平仍然偏低，外出经营活力不强，特别是房屋建筑、市政工程总承包资质水平提升不快。6、少数工程监理、招标代理等中介机构行为不够规范，特别是工程监理企业安全生产的监管责任不到位。 2009年建筑行业管理工作思路 2009年建筑行业管理工作在局党委和上级行业管理部门的领导下，紧紧围绕市委市政府“1+10”行动计划，坚持“好字优先，干字当头”，扎扎实实地完成建筑行业管理的各项工作。2009年建筑行业管理工作的主要思路是：一、培育建筑业企业，做强做大富阳建筑业。按照市政府关于加快富阳建筑业发展的若干意见，加大对富阳建筑业企业的扶持力度，积极鼓励建筑企业资质升级，外出经营。争取2009年完成二家施工企业二级升一级，完成五家施工企业三级升二级，力争2009年建筑业总产值达到120亿，其中外出经营产值达到80个亿。二、狠抓建设工程施工现场质量安全管理。1、继续下决心，狠抓建设工程安全生产管理。重点是支模系统、临时用电、基坑开挖支护、垂直运输，外脚手架及“三宝、四口”等防护；同时，继续做好建筑工人岗前安全教育，2009年力争完成5000名教育任务；创双标化样板工地20项，“绿色工地”10项；2、继续下决心，狠抓建设工程质量管理。重点是建筑节能质量，商品住宅空间尺寸质量；同时，对钢材、商混、砌体等进场材料，要开展一季一查，确保原材料的质量。2009年完成“富春杯”优质工程15项，西湖杯3项。3、继续下决心，狠抓建设工程文明施工。重点是施工围墙、五小设施、出入口及建筑渣土运输管理，力争2009年上一个新的台阶。4、继续下决心，狠抓建设工程质量安全投诉处理工作。2009年要在预防上下功夫，力争做到事态不扩大，积极处理的萌芽状态。三、全力整顿建筑市场秩序。1、下功夫，积极贯彻落实市政府办107号文件及市建设局、市监察局五个配套文件，全力遏制招投标中的围标、串标、抬标行为，稳定政府工程招投标秩序。2、下功夫，全力遏制违法施工的发生。2009年要建立每季一次的违法施工检查制度，对违法施工情况要坚决予以查处，并由市执法局建筑业中队实施停止整改；对涉及土地违法、规划违法的建设工程，要及时报告相关部门。3、下功夫，全力做好民工工资和工程拖欠支付的预警管理工作。要主动与劳动部门配合，在“防”字上下功夫，在“查”字上做文章。四、积极做好建管干部的自身建设。1、时时刻刻注意自身廉政建设，在从事建筑业日常管理工作中，做到大不吃不拿不要。2、坚持亲情管理与严格管理并举，服务企业要亲情，质量安全管理要严格。3、注意自身的政治学习。做到与党中央 ，与市委市政府、与局党委高度保持一致。2009年建筑行业管理工作设想2009年建筑行业管理工作，在局党委和上级行业主管部门的领导下，以科学发展观为引领，以构建和谐社会为目标，以市委十二届七次全体扩大会议提出的“五个不动摇、六个方面工作、23个狠抓”为具体目标，大力推进富阳建筑业的发展，大力加强建设工程质量安全管理，大力整顿建筑市场秩序，大力做好建筑人才的培养，以饱满的热情，扎扎实实开展建筑行业管理工作。具体是：一、围绕一个“中心”2009年继续以建设工程“隐患排查治理”为中心，严管施工现场安全生产、文明施工。以5月“安全生产月”活动为契机，全面开展全市建筑工地安全生产隐患排查，列出重大隐患单位，实行挂牌督办、限期整改；组织召开安全生产文明施工现场会暨安全生产月活动动员大会，10月份，组织开展建筑工地“百日安全”竞赛活动，积极开展十大优胜建筑工地评选活动，推动全市建筑工程安全生产文明施工；组织建筑工程安全生产文明施工专场演出活动，大力宣传建筑工地安全生产文明施工；积极组织建筑工人技术比武活动，活跃企业文化，弘扬企业精神。二、突出二个“重点”一是以整顿建筑市场秩序为重点的招投标管理工作。继续与市监察局等相关部门开展招投标工作调研，吸取外地先进做法，引导建设单位增强招投标法律意识，不断完善提高我市招投标工作管理水平，努力打造公开、公平、公正的招投标市场环境。二是以推进住宅工程质量为重点的建筑工程质量管理工作。继续抓好住宅工程一户一验制度的落实；积极探索建筑节能施工工艺，提高建筑节能施工质量；重点做好地基基础等重大隐蔽工程的监管水平，确保隐蔽工程质量；继续抓好管桩、商混、钢材等进场材料的质量管理，杜绝不合格建筑材料流入工地。三、完成三个目标一是继续完成建筑业总产值120亿元的目标。二是确保建设工程质量安全等级事故为零。三是完成一级资质申报3家，二级资质申报5家；完成富春杯优质工程15项、西湖杯优质工程3项、钱江杯优质工程1项；完成省级标化工地2项、杭州市级标化工地5项、本市级双标化工地20项；评选优胜建筑业企业10家、优秀企业总经理10位、优秀项目经理10位。四、抓住五个“环节 ”1、抓施工许可管理环节。一是在施工许可证发放前，做好周边环境的踏勘工作，涉及影响周边的工作，必须按规定做好观察、测绘和鉴定工作，并告知当地社区和涉及范围的居民，取得理解和支持。二是组织签订建设单位、施工单位、监理单位建设工程质量、安全生产文明施工、工程款支付、民工工资支付和周边安全工程项目责任状。三是积极发放建筑工人岗前安全教育手册，告知新进建筑工人民工工资管理相关规定。2、抓竣工验收备案环节。重点检查商品住宅工程规划验收报告、市政附属设施验收报告和建设工程质量监督报告，对重点公建项目和房地产项目要组织专业人员进行实地踏勘抽查。3、抓工程监理环节。一是做好监理人员手册管理，理清在富监理人员人数。二是严格监理班子上岗管理，确保监理人员到位；严格监理班子的调动管理。三是强化监理安全监管责任，建立监理人员建筑工程安全生产管理责任及报告制度。4、抓施工图审查环节。一是严格施工图审查机构管理，对外地进富施工图审查机构实行备案管理，未经备案不能在富从事施工图审查业务。二是每年组织二次施工图审查质量的抽查工作，对存在审查质量问题的图审机构要进行公开通报批评，直致停止在富建筑市场活动。三是对建筑消防、建筑节能等审查，要重点进行抽查。5、抓大型施工机械初始登记备案、安拆环节。一是市质安监站要对塔吊、物料提升机、人货双用梯以及桩基等，要做到一只不漏地登记备案，对安拆单位也要进行登记备案和资质认定，未经登记备案一律不得使用。二是市测试室要主动介入大型施工机具的检测工作，要与有资质单位进行合作，及时检测，确保正常运转。三是市建设局要适时组织专家进行大型施工机具专项抽查，特别是人口密集及复杂环境中使用的大型施工机具，必须确保安全。五、采取10条“措施”1、建立建筑工地安全生产“月查周检日巡”制度，全面落实企业安全责任。2、建立住宅工程质量投诉处理机制，积极应对日益增多的住宅质量投诉。3、建立建筑工程民工工资发放和清欠机制，确保建筑工人工资能按时足额发放。4、调整外地进富建筑业企业管理办法，整顿外地进富企业，提高职工工资支付保函额度。完善检测试验、招标代理、勘察设计图审、工程监理、造价咨询等中介机构的进富备案，重点加强外来进富检测机构备案。5、开展一年两次的建设工程质量安全大检查和两月一次的专项检查，采取重罚手段、公开通报手段、市场限制手段等遏制事故苗头。