某煤业“三违”管理办法及分类细则.ppt

某煤业“三违”管理办法及分类细则,为严格“三违”管理，规范“三违”举报、落实程序，强化对“三违”行为的处罚和违章者的教育，进一步提高我公司员工安全意识，引导各级人员形成良好的安全习惯，防止安全事故的发生，根据赵庄煤业安全管理制度，特制定赵庄煤业“三违”管理办法及分类细则。,第一条 “三违”是指违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。 第二条 “三违”举报程序 1、“三违”举报程序：现场填写“三违”小票违章者认可的在“是”一栏签字认可上井交井口大厅并登记井口安监工统一编号交事故分析室（不再组织双方分析落实）事故分析室鉴定“三违”性质登记“三违”台账“三违”上网或公示月底按制度考核。 2、现场填写“三违”小票时违章者不认可事实的，在“否”一栏签字，并写明事实和理由双方约定井上时间落实时间填在小票上上井交井口大厅并登记井口安监工统一编号交事故分析室双方按时到事故室分析落实、鉴定“三违”性质登记“三违”台账“三违”上网或公示月底按制度考核。 3、属于纠“三违”时，必须在小票上注明“纠三违、免考核”字样，属于现场纠正制止、免于考核的“三违”。,4、各级管理人员、安监工、特别小分队成员及有抓“三违”指标的人员，下井或地面现场检查时要随身携带“三违”小票（即“三违”现场签字表）。现场发现违章行为时，要立即予以制止，提出批评、说明违章可能导致的后果、进行安全教育，并认真填写“三违”小票。违章本人必须在“三违”小票签字栏签字。 5、现场施工人员或公司领导发现违章行为，未随身携带“三违”小票时，要及时举报安监部事故室(井上电话3600906、井下电话86491)，举报“三违”事实、时间、地点、人员必须清楚，由事故室通知现场相关人员进行认定并处罚。 6、发生事故或以通报形式、上台账落实的“三违”，在小票上注明“事故分析已处罚”，月底纳入考核，不得重复考核，不计入汇报人指标。,第三条 “三违”管理 1、所有干部职工都有制止“三违”、举报“三违”的权利和义务。 2、举报“三违”人员必须将违章者单位、班组、地点、班次、时间、违章者姓名、违章事实、制止三违人员单位、姓名、接受人等信息填写清晰、完整。 3、抓“三违”人员，必须现场填写 “三违”现场签字表，不得随意涂改，不得在井上填写，上井后要及时（30分钟内）将“三违”小票交到井口大厅。 4、被举报者现场拒不签字，举报三违人员要查证记名，拒查时将违章人员安全帽编号或灯号、卡号、现场相关人员等记清，并要求现场的班长、跟班干部或安监工签字认可，汇报安监部，由安全监察部事故分析室通知现场相关人员进行认定并处罚。,5、因岗位人员脱岗无法弄清被举报人姓名的，要通过值班、跟班干部核实脱岗人员身份，并由现场的班长、跟班干部或安监工签字认可。 6、举报“三违”者和被举报人员现场无法达成一致（违章者未在“是”一栏签名的），在“否”一栏签字的，在井下必须约定好时间（并填在小票上）到事故室确认并配合分析；不约定时间的原则不予接收，否则对双方按责任大小分别给予200元、100元罚款；双方当事人不主动到事故室落实的，一切责任由未到者承担（举报者不到的视为主动放弃“三违”，被举报人员不到者视为默认“三违”事实）。 具体时间为每天上午8:0012:00、下午14:0018:00（夏令时14:3018:30）确实不能按要求到达者，必须提前向事故室说明情况，由事故室根据具体情况再次确定落实时间，并通知当事人双方，落实时间最长不得超过三日，超出三天的将不予以受理。,7、井下拒绝签字或签“否”、井上拒不参加分析落实的违章，按事实给予加重或上台阶处罚，情节严重的追究管理干部责任。 8、违章人员要虚心接受批评教育，不得无理取闹，被举报者不认同“三违”事实的，现场必须在“三违事实”栏写清事实、理由，并在“否”一栏签字，拒不签字的或约定时间的，每次另行处罚200元。 9、各单位值跟班干部必须及时履行通知、告知义务，通知相关人员到事故室接受调查分析，并到事故室签字，单位值班未通知相关人员的（以签字为准）给予值班罚款200元；未按规定时间到事故室落实者，事故室将根据一方提供的情况给予分析认定，由此造成的所有责任由未到方承担（造成误考核或“三违”指标作废等后果）。 10、事故室三次通知单位值班或本人，值班拒不通知的或本人拒不参加落实的，按拒不参加事故分析或上台阶处；被举报者确因特殊情况不能按时参加的，由单位值班干部负责签字认可，并告知违章者。,11、凡“三违”事实确凿，现场拒不签字，在事故室分析落实态度仍不够端正、拒不签字、提供假证、签假名的，按加重情节上台阶处理。 12、现场人员必须无条件接受管理人员、检查人员、安检工的检查，拒绝查证、提供假证、签假名的按四级严重“三违”论处；对拒不接受现场手指口述、岗标提问的、检查拒不签字的按一般“三违”论处。 13、通过现场填写“三违”小票并符合要求的“三违”计入本人指标，通过写举报信、打举报电话、送交未经本人签字的三违小票等形式举报违章，或由事故室分析落实的“三违”不计入举报者“三违”指标。,14、违章本人拒不签字认可、但有现场办公、或特别小分队成员两人及其以上、或部长以上管理人员签字证实的，即可认定“三违”事实成立。 15、管理人员发生与工人一样的违章行为的，同样按违章论处，属管理行为的按失职论处。 16、“三违”举报者与被举报者不能串通，不能大事化小，小事化了，隐瞒事实真相，一旦发现对违章者按违章事实进行处罚、举报者指标作废，并对举报者与被举报者另行罚款200元/次，通报批评。,17、凡出现班长、管理人员或安监工等弄虚作假、代签字、送违章等，除作废指标外，对相关人员每次罚款500元，谁送违章报谁违章，谁指挥顶替违章报谁违章（按顶替违章的等级）。 18、凡实习生、新分配工人（签订师徒合同期间）发生违章行为的，以教育为主，但必须落实清师傅名字，对师傅（含代师傅或施工负责人）给予罚款200/次，对本班组、本队按制度给予绩效分考核。 19、“三违”行为没有发生，只有计划或发生“三违”的意想即被制止的，以训诫教育为主，可不记本人违章、按“纠三违”论处。 20、若举报人未告知被举报人违章事实、未要求被举报人签字、威胁被举报人，或冒充被举报人签字等行为的，一经落实，除举报“三违”指标作废外，另对举报人罚款500元，造成误考核的由举报者承担。,21、凡无“三违”指标任务职工举报三级严重以上违章且事实确切、杜绝事故者，根据“三违”性质对举报人给予安全绩效分奖励2-4分。 22、凡屡次出现“三违”拒不签字（拒查证）者的单位，集体违章的单位、二级严重违章以上的，对正职、分管副职或安全副职给予责任追究，第四次以上每次罚款200元。,23、安全监察部事故室建立个人违章档案，每月出现纠“三违”不超两起，以现场制止、纠正、重在亲情感化教育为主，免于考核;一个月内发生两次以上的纠“三违”记录，第三次开始按制度考核（发生一次违章、一次纠三违，再次纠三违同样纳入考核）。 24、各级管理人员发现“三违”行为现场必须及时制止、纠正其不安全行为,现场不予制止、只给予举报或等待违章行为发生的（有“钓鱼执法”现象的），该违章作废，对举报人员罚款200元。,25、出现以下情况该违章票作废、不记入“三违”指标： 井上填写三违小票的；不及时上交小票（上井超过30分钟不交）的；随意涂改小票的；查无此人、代违章者签字的；举报者不按约定好时间到事故室落实的；弄虚作假或送违章的；发现“三违”行为现场不予制止、不及时纠正，只给予举报或等待违章行为发生的或有“钓鱼执法”现象的；离开现场或交到事故室后更改小票的；“三违”现场签字表填写信息失真，描述事实不属于违章的、表达模糊不清、无法定性或违章事实失实的；不通知违章者本人违章行为、事实或不经违章者本人签名认可的。,26、违章经考核后发现弄虚作假时，违章者损失由弄虚作假的责任者和存在过错行为人承担。对举报违章者（且算作本人违章指标）当月按未完成违章指标考核，另行罚款500元，当月无法兑现时下一个月考核。 27、凡是出现三违人员或抓三违者托关系、送人情等情况的，对违章人员上一台阶处理；凡是出现违章人员冒称“与上级领导有亲戚或其他关系”等类似情况企图逃避责任的，对违章人员上两个台阶处理，并在三违现场签字表上注明，安全监察部要严格落实。,28、为实现当月考核当月兑现（尤其是绩效考核）， “三违”指标每月20前必须统一上报完毕并登记台账；即每月起止日期为上月21日至当月20日；截止日期前一两天上报的、未达成一致的三违必须有双方当时到事故室确认，否则20日前无法落实的违章当月不计入指标。 29、本办法难免存在诸多不足与漏洞，在执行过程中，坚持广泛收集各方面的意见和建议，及时进行补充、修订、完善并公布实施。与三违小册子及本规定出入的，以最新规定或事故室鉴定为准。,第四条 “三违”指标 （一）、“三违”指标管理执行公司安全管理制度的“管理人员下井考核办法”第二章“管理人员制止三违规定”： 1、安检工每月1起抓“三违”指标，两起纠“三违”指标（两起以内的现场制止指标不予考核个人和集体；超额完成的违章指标可顶替现场制止“三违”指标）。,2、井下部室管理人员每月1起，一起纠“三违”指标（含实习技术员，安监部含其管理人员，全月免于下井工的除外）。 3、机关部室等单位规定下井工数达6个的管理人员或纪检小分队成员每月1起（人劳、计财、物供、工会等部室的管理人员及有特殊规定的除外）。 4、有下井任务的副部及以上领导每半年至少抓一起严重“三违”（在原指标内）。,5、两人（或多人）同时制止一起“三违”，只算一人的指标。 6、运输队井下候车点固定信号工（备案登记的）每月抓“三违”指标两起、纠“三违”指标一起。 7、金成矿建、宏圣矿建等非本公司在册员工的两起一般“三违”指标顶一个“三违”指标，一起严重违章顶一个“三违”指标。 （有变动另行通知，以最新通知或新下发文件为准）。 第五条 “三违”绩效考核执行安全绩效评价考核机制“三违”帮教执行公司党委办公室下发的“三违”帮教管理办法文件。,第六条 “三违”处罚标准 1、一人当班同时存在几种违章行为的，按最重一级“三违”再上一级论处；无理取闹、态度恶劣、威胁恐吓举报者的上台阶处罚。 2、所有在册职工发生“三违”，即纳入安全绩效评价考核的职工，严格执行以下处罚标准：一般“三违”100元、四级严重“三违”300元、三级严重500元、二级严重800元、一级严重1000元（有新下发阶段性管理考核办法的执行其考核办法，“三违”与失职对应关系同安全管理制度）。 3、公司无法考核安全绩效分的职工（金成矿建公司职工、临时合同工、宏圣矿建职工等外包队职工），按如下标准对其进行罚款处罚（一般“三违”给予罚款400元，四级严重“三违”600元，三级严重“三违”800元，二级严重“三违”1200元，一级严重“三违”给予罚款1500元）。,4、根据事故和违章性质，发生在特殊时期或性质特别恶劣、影响极坏、从严从重情节的，对责任者可给予行政处分：属于一级严重“三违”（特别重大失职）的可给予开除留用处分；属于二级严重“三违”（重大失职）的可给予行政降级处分；属于三级严重“三违”（较大失职）的可给予行政记大过处分；属于四级严重“三违”（一般失职）的可给予行政警告处分；,地测、防治水类三违 凡有下列情况之一者，属于二级严重“三违”。 1、恢复淹井、淹巷进行排水时，没有制定措施强行进行作业的直接责任者。 凡有下列情况之一者，属于三级严重“三违”。 1、H5米构造无计划揭露或在高瓦斯区域、相邻的前掘巷道已有资料无计划揭露H2米、防突区域无计划揭露构造的。 2、掘进工作面进入积水警戒线后，未执行边探边掘、打钻放水的责任者。,凡有下列情况之一者，属于四级严重“三违”。 1、未按中、腰线施工的责任者。 2、巷道贯通未按规定设警戒的责任者。 3、没有制定探放水措施或超前钻探打钻未按设计、措施施工的。 4、未及时下达贯通通知单或贯通距离控制有误者。 5、未及时给相关单位提供地测预报或业务指导的责任者。 6、H2米的构造无计划揭露或在接到汇报未及时采取措施的。 7、在进行水平或斜孔钻探时，操作人员站在与孔内钻具成一直线的位置者；,8、钻探放水时，钻孔中水压突然增大、顶钻未采取措施就拔出钻杆者； 9、发现透水预兆未积极采取措施者。 10、未按规定给定三根中腰线者。 11、钻探老空时，无瓦检员在场的作业者； 12、随意挪动破坏探放水基点牌或标志锁的。 13、破坏中腰线造成中腰线失效者。 14、探放水牌板数据填写错误或弄虚作假、随意改动的。 15、随意移动正在使用的标志点牌或贯通牌板位置的。 16、现场阻挠测量人员正常工作或不听劝阻损坏仪器的。 17、超前钻探钻杆数量不够或无钻机的。 18、其它与上述情节相当、可认定为四级严重违章的。,凡有下列情况之一者，属于一般“三违”。 1、未按规定送线、使用中腰线或出现偏差400mm以下的责任者。 2、采掘工作面距离实际积水边界20米时，未停掘、打钻、放水的责任者。 3、开口放线没有设计图的责任者。