2012上半年工作总结(简化版).doc

宏伟区政府2012年上半年工作总结及下半年重点工作安排上半年工作回顾今年以来，面对严峻复杂的经济形势，在市委、市政府和区委的正确领导下，区政府始终坚持“稳中求进、稳中求快”的基本方针，以加快推进高新区发展、建设现代化新城区为主线，抢抓机遇，坚定信心，应对挑战，迎难而上，抓项目、促投资，保企业、保民生、保稳定，努力化解影响经济发展的不利因素和各类矛盾，全区经济保持了平稳较快的发展势头，实现了首季“开门红”，上半年“时间过半任务过半”的工作目标。一、上半年工作完成情况（一）主要经济指标完成情况地区生产总值实现110亿元，为市下达全年奋斗目标（以下同）的53.1%，增长17%；固定资产投资完成66.3亿元，为全年目标的50.4%，增长22%；规模以上工业增加值完成82.5亿元，为全年目标的47.7%，增长16.2%；公共财政预算收入完成5.5亿元，为全年目标的54.3，增长2.3%；地方税收收入完成5亿元，为全年目标的51.6%，增长11.6%；社会消费品零售总额完成7.5亿元，为全年目标的50%，增长16.2；外贸出口可完成4800万美元，为全年目标31%；实际利用外资完成7200万美元，为全年目标80%；引进域外资金完成44亿元，为全年目标80%；城镇居民人均支配收入实现14220元，增长13%；农民人均现金收入9530元，增长16%。（二）主要工作上半年，我们全区上下主要抓了六个方面的重点工作：1、狠抓经济运行，千方百计实现“双过半”工作目标深入开展“服务大企业、帮扶中小企业”活动，落实副县级以上领导一对一帮扶41户规上企业。全力解决企业在市场开拓、资金需求、项目建设、劳动用工、一套表网上直报等方面存在的突出问题。上半年，全区规上工业企业全部恢复生产，其中有35户企业实现了20%以上的增长速度。学习借鉴先进地区经验，实施重点工作攻坚。召开了非公企业座谈会，全力解决用地指标，招商引资政策等发展瓶颈。两大龙头企业拉动作用明显，辽阳石化公司实现增加值42亿元，增长16.1；忠旺集团实现增加值19亿元，增长28.3。合计增加值占全市1/3，贡献率占全市56.3%。 2、强力推进二次创业，提升高新区新一轮发展水平按照统筹工业区和新城区建设的思路，完成了高新区总体规划初稿，曙光镇规划已审批，兰家镇规划基本完成论证待审批。全力推进高新区配套服务区建设，忠旺公寓、公安指挥中心正在进行前期施工准备。高新区公共研发和检测平台已投入试运营。共申报国家重点新产品计划、国家火炬计划、省级科技计划、授权发明专利等71项。高新技术产品增加值完成65亿元；高新区预计完成营业收入*亿元，增长*%；工业总产值*亿元，增长*%；3、突出抓好项目建设，强力打造两大产业集群一是狠抓项目开工。重新完善了宏伟区重大项目推进制度，全面落实了领导干部包扶重点项目责任制，召开项目调度推进会23次。忠旺铝材二期、温州华峰、法国液空、港隆公司等一批重点项目实现开工建设。年产2000节轨道车厢、年产6万吨轨道车辆型材生产线改造、鸿港、会福、兴家等续建项目进展顺利。辽阳钢管厂、德国赢创天大项目正式投产。全区全年计划实施投资2000万元以上重点项目38项。上半年开工22项，开工率58%。其中，芳烃基地有12个项目开工建设，开工率75%；忠旺集团有3个项目开工建设，开工率60%。二是加强基础设施建设。投资2872万元实施华峰等项目用地场平、水电接引、管线迁移、消防站、芳烃基地北大门建设及绿化等重点工程。全力推进芳烃基地热电项目建设，与国成能源公司签订了入驻框架协议。辽河油田燃气项目调压场站设计已完成，正在进行工商注册、银行注资等前期工作。三是全力破解土地和资金问题。制定了全区集体土地和房屋征收方案，完成温州华峰、法国液空、台湾联成、德国赢创、忠旺公寓等1481亩项目用地的征收工作。调度资金1.95亿元，完成了123公顷用地的组卷上报工作。争取用地指标900亩，占全市的42%。制定争取资金工作方案，落实发改、经信等22个部门争取上级资金任务。整理9宗地块178公顷土地争取省开行贷款8亿元工作取得实质性进展，省农发行 6500万未到位贷款资金已落实放贷额度，争取宏伟信用联社贷款2000万元相关工作正在全力推进。上半年，芳烃产业集群新入驻企业4家，完成工业总产值 338亿元，实现销售收入350亿元。工业铝材年生产能力超过100万吨，预计完成工业总产值102亿元，实现销售收入100亿元。4、狠抓农业和农村工作，加快推进全域城市化进程一是农业农村工作发展势头良好。制定了全区农业和农村发展规划。宏大农业高科技园等8个项目进展顺利，完成农产品出口190万美元。完成1000亩滴灌节水工程设计，春季造林3500亩。新开河改造已完成勘探可研，石场峪河、孟家河等河道治理工程全面施工。太子河回水渠工程实施顺利。农村环境连片整治工作通过省综合验收。大力发展观光旅游农业，我区被辽宁省授予2012年乡村旅游先进单位。峨东线延伸及芳烃基地段改造、蔡四线大修、石养线降岭及扩宽等道路建设陆续开工。森林防火、抗旱防汛工作得到全面落实。二是全域城市化进程不断加快。制定了区城中村改造的方案，宏伟新苑项目正在抓紧施工，小打白村“城中村”改造一期工程全部竣工交付使用。杜家村“城中村”改造一期工程建设前期工作基本完成。东三里、徐家村“城中村”改造正在有序推进。5、大力抓好招商引资，提升对外开放水平召开了全区对外开放工作座谈会，进一步明确招商引资重点任务和工作目标。实施“走出去”招商，组织参加了省经贸代表团赴宁波、香港招商会，开展境内外招商5次。实施“请进来”招商，共接待域外客商10批，120余人次。鸿飞公司、鸿港公司二期项目签订了入驻协议。全力抓好辽化联贸等出口创汇龙头企业和富强食品等中小企业产品市场营销工作，坚决遏制出口下滑趋势。6、着力抓好民生工程，各项社会事业全面进步一是教育、文化、卫生事业健康发展。曙光镇九年一贯制学校已完成初可研报告。投入260万元，搬迁改造教师学校。高考成绩继续位居全市前列。新型农村合作医疗参合率达95%。兰家镇卫生院正在施工建设。组织开展了文化产品研究、论证和包装，争取上级青少年校外教育机构建设资金95万元。龙石景区客服中心正在施工建设，上半年接待游客56万人次。二是就业和社会保障工作不断加强。全区城镇实名制就业3879人，实名制扶持创业带头人180人，带动1800人就业。企业基本养老、城镇居民医疗等保险参保人数继续增加。发放城区低保、农村低保、困难群众补贴共计850万元。完成71套保障性住房前期建设手续。三是城市建设和管理水平不断提升。制定城区西部开发建设工作实施方案，完成房地产开发面积108万平，实现建筑业产值11亿元。实施了南新华路升级改造等9项重点工程。实施了城区环境卫生整治和便民工程，更换垃圾桶100余个，改建临时停车位560个，拆除违建2100余平米。积极推进辽化公司350装置卫生安全距离内居民搬迁工作。生态区创建工作全面启动。四是社会管理创新不断推进。认真开展六五普法工作，调处各类矛盾纠纷412件，成功率达98%。领导干部接访工作扎实推进，化解信访积案34件，“尚书苑”小区退返购房款工作有序进行。实现了“两会”期间无重大上访事件发生的工作目标。加大对生产、消防、校车、交通安全监管力度，督促落实整改各类隐患339项。上半年，全区无工矿企业安全生产事故发生。在总结成绩的同时，上半年工作中也存在一些需要认真加以解决的问题。主要是：经济运行质量不高，一些重点企业受美国反倾销和欧债危机影响，订单减少，产值有所下降；资金调度极度困难，财政和融资压力巨大；项目用地指标紧缺，一些重点项目难于开工建设；部分项目建设推进速度不快，土地征收、前期手续办理速度不能完全满足项目建设需求；维护稳定工作还存在很大压力，一些信访积案还没有从根本上得到解决。下半年工作安排下半年，是争效益、抢速度，实现全年目标的关键阶段，面对依然复杂严峻的宏观经济形势，全区上下要认真贯彻区委九届三次全会的总体要求，继续坚持 “稳中求进、稳中求快”的基本方针，戮力同心，再鼓干劲，合力攻坚，继续落实 “保增长、促发展”的工作任务，狠抓经济运行，全面完成全年各项工作目标。 下半年全区经济社会发展的主要奋斗目标是：地区生产总值实现242亿元，增长16%；固定资产投资完成120亿元，增长30%；规模以上工业增加值完成亿元, 为全年目标%，增长%；财政一般预算收入完成10.9亿元，增长30%；地方税收收入完成亿元，增长%；社会消费品零售总额完成亿元，增长；外贸出口完成1.3亿美元，实际利用外资超过1亿美元，引进域外资金完成73亿元，增长30%；城镇居民人均可支配收入实现24130元，增长13%；农民人均现金收入12426元，增长14%。为实现上述目标，下半年要突出抓好七项重点工作：1抓运行、全力争取实现全年各项工作目标加大保企业工作力度，认真落实“服务大企业，帮助中小企业”各项服务措施，加强对重点骨干企业的监测和分析，优化电力、原料等生产要素配置，支持订单饱满企业满负荷生产。加大对中小企业的帮扶力度，切实把财税、信贷等各项优惠政策落到实处。高新区主营业务收入力争达到400亿元，各主要经济指标增速不低于25%。全力做好科隆化工、北方重工2户企业上市推进工作，力争新增规上企业2家以上。2抓项目、加快两大产业集群发展咬定重点项目开工目标，严格落实项目建设责任制，量化细化项目建设的具体任务。抓好项目调度，全力解决项目建设中存在的问题。年底前，力争未开工16个项目全部开工建设。一是全力抓好芳烃基地项目建设。加快鸿港、会福、宏昊等项目建设进度，全力做好温州华峰、法国液空项目项目后续建设相关工作。消防站综合楼、基地北大门等基础设施建设9月底要竣工使用。尽快落实德国赢创项目C4原料供给，力争10月份实现开工建设。国成热电项目、辽河油田天然气项目、鸿飞化学项目、兴家塑料项目三季度要实现开工建设。芳烃产业集群全年要完成投资超过*亿元，实现销售收入700亿元，增长25%。二是加快推进忠旺集团项目建设。年产2000节轨道车厢、6万吨轨道车辆型材生产线改造项目10月底要竣工投产。工业铝材二期项目年底要完成厂房主体建设，工业铝材产业集群全年要完成投资超过30亿元，实现销售收入超过200亿元，增长33 %。三是全力搞好高新区配套服务区建设。全力做好高新区新一轮发展规划的修改论证工作，力争8月底得到审批。加快土地整理和出让，全力做好忠旺公寓、公安指挥中心、北方重工装备核心部件项目征地补偿工作，争取尽快开工建设。3.、抓招商引资，实现对外开放的新突破一是重点开展产业链招商和以商招商。继续紧紧围绕石化公司和芳烃基地主副产品进行专题招商，做好龙石风景区、城区西部开发、老城区改造和新农村建设项目的包装策划和招商引资。全力推进浙江荣盛集团年产120万吨PTA、顺兴集团年产10万吨己二胺项目前期工作落实。二是多渠道筹集资金。土地整理项目申请开行贷款工作要尽快通过国开行审批。省农发行 6500万未到位贷款争取7月份放贷到位。尽快完成钢管厂原址196亩土地挂牌出让工作。积极争取各类上级资金和转移支付，以缓解资金压力。4、抓创新，全面提升科技创新能力不断加强公共技术平台和公共服务平台建设，不断完善芳烃技术研究院建设，忠旺集团研发中心年底前力争进入国家级行列。力争省级企业技术中心达到6个，产学研合作项目超过10个，力争实施科技成果转化项目10项，开发省级以上重点新产品30种。5、抓民生，推动各项社会事业全面进步切实抓好教育强区、文化惠民、医疗便民、扩大就业、社会保障、消费安全、农村环境、城市建设、社区建设、平安建设等十项重点民生工程，7月份全面启动老旧校园改造，做好峨眉、杨家、杜家、单家村农合门诊报销补偿试点工作。建成单家、石灰农村文化广场。4区翻建改造8月底工程。货运停车场、石养线改造等道路建设10月底完工。推进龙石风景区4A级创建工作。力争29个房地产项目全部开工建设，全年完成建筑业总产值36亿元。6、抓农业，扎实推进城乡一体化进程一是扎实做好农业农村工作。大力发展现代农业，做好望宝、旭嘉、石灰村产业调整工作。继续抓好宏大农业高科技园，南八里村、西喻村、四里庄村高效农业产业示范园建设，改造石场峪村、石灰村林果基地，大力发展特色旅游观光农业。深入推进青山碧水和滴灌节水工程。完成秋季造林1000亩。继续抓好新开河、石场峪河等河流治理。新增滴灌节水1000亩。加快两镇便民服务中心、“一事一议”村级道路建设。搞好石灰、单家村环境卫生整治。二是继续推进全