《河南省电力公司输变电可靠性工作管理办法》.doc

河南省电力公司输变电可靠性工作管理办法第一章 总 则第一条 为全面加强河南省电力公司输变电可靠性管理工作，确保电网安全、可靠、经济运行，提高全省输变电可靠性管理水平，根据最新的国家电网公司电力可靠性工作管理办法及有关规程规定，并结合安全生产管理实际，制定本办法。第二条 本办法所指的输变电可靠性是指输变电设施、系统在规定条件下和规定时间内完成规定功能的能力，输变电可靠性指标是衡量电网安全运行水平的基础性指标。第三条 输变电可靠性管理是从系统的观点出发，对电力系统输变电设备在全寿命周期内的技术活动进行规划、组织、协调、控制和监督。输变电可靠性管理严格按照电力系统和设施状态的划分，以数理统计的方法定量反映电力系统和设施的运行工况、健康水平以及各有关方面的工作质量。第四条 输变电可靠性管理是公司系统一项长期性基础管理工作，工作范围覆盖规划、设计、基建、生产、调度、物资、制造等各管理环节（以下简称各环节）。第五条 本办法适用于河南省电力公司本部以及公司各地市供电公司、送变电建设公司等各相关单位（以下简称各单位）。第二章 管理体系与职责第六条 输变电可靠性管理工作受国家电网公司安全监察质量部的统一领导，公司系统内实行河南省电力公司统一领导和所属各单位分级管理，坚持统一制度、统一标准，按照管理层次分为省电力公司、地市级电力企业、工区（部室）、班站（站所）。第七条 省公司建立由公司主管领导牵头，生产技术部统一负责，包括规划、安监、生技、基建、信息、物资、调度等相关部门组成的输变电可靠性管理网络，设置输变电可靠性管理领导小组及办公室。（一）输变电可靠性领导小组组 长：主管副总经理 副组长：总工程师成 员：副总工程师，发展策划部、安全监察部、生产技术部、基建部、科技信息部、物资部、调度通信中心等相关部门负责人。（二）输变电可靠性领导小组下设办公室办公室主任：生产副总工程师办公室副主任：生产技术部部门负责人成 员：输变电可靠性网络各部门可靠性工作人员。第八条 各单位应相应成立输变电可靠性领导小组和工作小组，建立健全由单位主管领导牵头，归口管理部门统一负责，包括规划、安监、生技、基建、信息、物资、调度等相关部门组成的输变电可靠性管理网络。归口管理部门负责领导、协调本单位的输变电可靠性管理工作。第九条 省公司生产技术部是公司系统输变电可靠性归口管理部门。主要职责为：（一）贯彻执行国家、电力行业颁发的输变电可靠性管理的政策、法规，贯彻执行国家电网公司电力可靠性管理相关规程、制度、标准和办法。（二）负责公司输变电可靠性管理日常工作，负责建立和完善公司输变电可靠性管理工作网络体系，制定公司输变电可靠性管理办法，协调组织公司各业务部门输变电可靠性管理工作。（三）根据国家电网公司确定的输变电可靠性目标，组织制定公司输变电可靠性目标。（四）应用国家电网公司统一的输变电可靠性管理信息系统，负责公司系统输变电可靠性数据的收集、审核、分析、上报和发布工作，并在上级单位指导下按照有关规定要求报送相关信息。（五）组织开展公司输变电可靠性数据分析预测和评估，分析查找各环节存在的问题，提交相关专业及部门，督促落实相关改进措施，确保可靠性目标的完成。（六）负责所属单位输变电可靠性管理工作开展情况的检查以及工作质量的考核评价，负责召开公司输变电可靠性专业会议，宣贯规程制度，组织开展可靠性管理的经验交流和专题研究。（七）负责公司所属单位输变电可靠性专业人员的培训。第十条 各相关业务管理部门主要职责：（一）规划、安监、生技、基建、信息、物资、调度等各业务管理部门应主动应用输变电可靠性数据指标，指导本部门相关工作的开展。（二）规划（设计）部门在开展电网规划、设计工作时应充分考虑输变电可靠性指标，提高电网系统可靠性水平。电网规划和重大技术改造应有可靠性论证的相关内容。（三）安监部门在开展电网及设备安全分析活动时，应将输变电可靠性数据作为重要依据，将可靠性数据分析结果应用于现场输变电设备安全状况的监督检查，查找其安全隐患及缺陷等问题，督导各单位加强设备或系统的安全管理，减少故障次数，提高安全可靠水平。 （四）生技部门应将输变电可靠性指标作为设备评价的重要依据，重大技术改造、检修项目应有可靠性论证和评估；要加强综合检修计划和停电计划管理，完善设备检修工时定额，加强设备状态评价和缺陷管理，强化停电作业中可靠性关键点控制；应大力开展状态检修和不停电作业，提高设备可靠性水平。（五）基建部门应优化施工方案，加强工程施工安装质量管理，参与相关停运事件原因分析，提高新投设备（系统）可靠性水平。（六）信息部门应加强对可靠性信息管理系统的运行维护管理，确保系统的正常运行，为需要应用可靠性数据的业务系统提供应用集成支持。（七）物资部门应充分运用可靠性数据分析结果，优选可靠性高、质量优良的设备，提高电网装备水平。（八）调度部门应加强综合停电计划管理，优化电网运行方式，配合做好输变电可靠性指标预测和数据检查工作。第十一条 各单位及所属各基层单位（工区、班站等）应贯彻落实上级有关制度与规定，及时、准确、完整录入输变电可靠性数据信息，开展相关数据审核，执行输变电可靠性指标计划，及时分析输变电可靠性管理中出现的问题，制定并落实改进措施。第三章 工作制度第十二条 专责人制度。（一）省公司生产技术部作为公司输变电可靠性归口管理部门，设置输变电可靠性管理专责岗位，具体负责公司输变电可靠性日常管理工作。（二）公司可靠性管理网络中各相关业务管理部门负责人为本部门输变电可靠性管理工作负责人，并根据工作需要明确本部门工作联系人。（三）各单位应设置输变电可靠性管理岗位，具体负责本单位输变电可靠性日常管理工作。并配备输变电可靠性岗位备用人员，协助输变电可靠性专责做好可靠性相关工作。各单位所属基层单位应设置输变电可靠性专责，负责具体工作的开展。（四）输变电可靠性管理工作岗位人员任职要求：1具有大专及以上学历，具备一定生产实践和管理经验，工作认真负责，熟悉现场设备和生产管理。2掌握输变电可靠性管理工作相关规范、制度及标准，熟练掌握和应用输变电可靠性评价规程、输变电可靠性管理信息系统软件。3熟悉电力系统专业知识，了解所在单位相关专业的主要业务内容。（五）输变电可靠性管理工作岗位人员应保持相对稳定，确保输变电可靠性工作的连续性。人员确需调整时，必须做好工作交接，交接工作时要交接所有可靠性资料及历年可靠性数据，尤其是历年可靠性数据要视为重要生产设备历史资料，应妥善保存。第十三条 审核制度。（一）省公司建立输变电可靠性数据审核工作机制，定期开展输变电可靠性数据审核，数据按要求上报国家电网公司之前所有输变电可靠性数据须经相关专业专责人及主管领导审核。（二）各单位应建立输变电可靠性数据审核工作机制，班站（站所）录入数据之前须经过审核，各地市级专责在数据上报之前须对输变电可靠性数据再次进行审核，所有上报数据须经相关专业专责人及主管领导审核，确保数据真实、准确。各单位输变电可靠性主管领导应对本单位输变电可靠性数据的真实性负责。第十四条 分析会商制度。（一）省公司按照国家电网公司的要求建立分析会商制度，定期或不定期召开输变电可靠性分析会议，会议由省公司生产技术部牵头组织，输变电可靠性网络中相关成员应积极参加会议，重大会商会议，须由主管领导主持召开。（二）省公司每月按照国家电网公司可靠性管理要求，开展输变电可靠性指标数据的诊断分析，查找各环节工作存在的问题。针对发现的问题及时与相关专业进行会商、协调，研究制定改进措施，指导相关工作的开展。（三）各单位应建立分析会商制度，规范会议流程，定期召开分析会商会议，定期开展输变电可靠性指标数据诊断分析，及时将发现的问题与相关专业进行会商，制定相应改进措施，提高相关专业管理和技术水平。第十五条 发布制度。省公司在公司系统内每季度定期发布经过审核和分析的输变电可靠性指标数据，建立发布制度，发挥可靠性数据的指导服务作用，促进输变电可靠性管理及其它相关专业管理水平的提高。第十六条 培训制度。省公司每年定期开展输变电可靠性管理专业知识培训，各单位的输变电可靠性专责须经过省公司组织的可靠性考核。第四章工作内容及要求第十七条 目标管理。公司输变电可靠性管理实行目标管理，实施年度（月度）指标计划控制。 （一）按照国家电网公司可靠性目标管理的要求，在公司总体发展目标指导下，省公司每年年初结合电网及各类设备运行实际，确定输变电可靠性年度指标计划目标，并依此分解。（二）各单位根据本单位的年度可靠性目标和年度指标计划，结合生产实际，制定年度停电计划，并依据年度停电计划做出月度指标预测分解。并定期对停电计划执行情况、目标完成情况进行分析评价并反馈。（三）可靠性目标实行刚性管理，未经上级单位批准，可靠性指标目标值不得随意调整。第十八条 数据管理。省公司及所属各单位按照及时、准确、完整的要求开展输变电可靠性数据管理工作。（一）输变电可靠性统计范围包括公司系统66千伏及以上电压等级输变电系统及设施可靠性数据。35千伏电压等级输变电系统及设施可靠性数据，根据国家电网公司要求视条件逐步纳入统计。（二）各单位应根据输变电可靠性评价规程规定，做好输变电可靠性基础数据的更新维护工作，及时对输变电可靠性运行数据等相关信息进行收集、汇总和统计。1各单位负责本单位输变电可靠性信息的收集、统计、审核和报送工作，及时将本单位66千伏及以上输变电设备的停电事件按照国家电网公司要求录入输变电可靠性信息系统（Web版）。2各级单位输变电可靠性数据采集、审核和报送的作业流程须规范化，各级输变电可靠性专责对本单位输变电可靠性数据认真检查校核，确保上报数据的真实性。3省公司生产技术部负责按月对全省的输变电可靠性数据进行统计审核，并按要求及时报送国家电网公司安全监察质量部。（三）各级单位应按照信息系统安全规定对可靠性信息系统使用人员进行权限和密码管理，及时对可靠性数据进行备份，保证数据的安全性。各级单位和人员不得擅自对外泄露可靠性数据信息。（四）严禁任何单位、个人以任何形式对可靠性数据进行不正当干预。各单位需要更正已确认上报的可靠性数据时，应以书面形式说明原因，并报上级单位审核同意。（五）省公司定期开展可靠性数据检查并通报检查结果。对可靠性数据检查中发现的问题，各单位及相关业务管理部门应积极整改，并及时将整改结果反馈至归口管理部门。1建立常态检查监督机制，由省公司及各单位可靠性专责人员组成的公司输变电可靠性数据监督网络机构，定期（不定期）组织对各单位可靠性数据进行现场检查。加大对数据失真单位的处罚力度，确保数据真实有效。2各单位每月应及时依据调度日志、PMS系统数据、工作票、操作票、变电站运行日志等资料对输变电可靠性数据进行核实，确保可靠性数据上报的及时性和正确性。3省公司依据调度日志、事故及异常事件统计记录、PMS系统数据等，定期对各单位上报的可靠性数据进行监督审核。（六）台账信息录入要求1各单位输变电可靠性专责应及时督促更新输变电可靠性基础数据，纳入日常工作，严格考核，保证注册数据与实际相符。 2新投输变电设施台账应在设备投运后7日内完成系统信息录入。信息录入应严格按照设备铭牌和产品说明书等相关资料进行，因资料移交不全等原因造成部分信息录入不全的，应在30日内补充完善。3设备的退出或退役应定性准确，退出设备异地投运应按照要求从退出设备库中进行选择填报，不得将设备作为新设备进行注册，不得利用退出、退役方式对变动数据进行修改，确保设备平均投运年限等数据信息的真实性。4设备信息变更、退出、退出设备异地投运、报废退役等工作，须按照设备管理部门出具的资料按照规范的工作流程进行填报，做到有据可依、有据可查，同时做好相关资料的移交工作，要求在相关工作完成后7日内完成信息录入。（七）停运事件信息录入1停运事件应在设备恢复送电的3日内完成系统信息录入。2停运事件的状态分类、起止时间、停电设备、技术原因、责任原因以及备注说明信息应准确填写，涉及相关专业应沟通确认，停电事件备注说明应按省公司统一的备注模式，做到清晰准确。3省公司定期对各相关输变电设备停电事件的停电责任原因、停电技术原因及事件备注填写规范程度进行检查和公布，并纳入工作质量考核。4所有非计划停运事件均应在备注中填写事件详细原因，其中应包括制造厂家、施工安装单位、设计单位等基本信息。5对于各单位管辖区域发生自然灾害、恶劣天气等不可抗力造成的非计划停电事件（含故障跳闸）应及时报告省公司。主要输变电设施非计划停运时间超过500小时、110千伏及以上电压等级变电站全站非计划停电等重大非计划停运、停电事件应提交详细分析报告并及时报告省公司。6如停运事件因责任原因在当月无法给出准确定性而填写为“待查”的，但须在下月数据报送前完成修改，逾期仍无准确定性的应书面上报省公司。7各级专责应加强本单位数据审核工作，各单位对已上报的错误数据进行修改，须说明原因，必要时提交书面说明。（八）资料报送要求1各单位于每月1日12:00前（遇节假日报送时间不变）通过可靠性管理信息系统完成本单位上月所有可靠性数据的录入工作，2各单位每月1日12:00前（遇节假日报送时间不变）按照省公司统一的月度预测指标报表要求，将本单位本月可靠性预测报表上报省公司生产技术部。3按照国家电网公司及省公司的要求，各单位及时将本单位可靠性指标诊断分析报告、可靠性年度专业总结报告等专业管理材料按要求报送省公司生产技术部。（九）编码管理1跨地区管理线路代码维护：省内的跨越地区（市）的线路由各相关单位提出申请，省公司按照线路编码原则给定编码。线路投运前一个月由负责维护的单位提出线路代码申请，省公司可靠性专责统一在可靠性系统进行维护。2制造厂家代码维护：66千伏及以上的设备厂家编码由各单位在设备投运前10天上报省公司，省公司统一向国家电网公司安全监察质量部提交申请并提供相关的厂家资料，国家电网公司分配编码，省公司在可靠性系统中进行维护。第十九条 过程控制与监督。各单位应建立有效的输变电可靠性指标过程管控和监督机制，对过程中可能影响输变电可靠性指标的各环节进行监督，指导相关工作的开展，确保可靠性目标的实现。 （一）建立输变电可靠性指标预控工作机制，凡可能对输变电可靠性指标产生影响的工作均应进行预先分析和控制。1规划、设计、基建等工作环节应充分考虑输变电可靠性管理工作的目标要求，对可能影响输变电可靠性指标的工作，在相关方案制定前应预先进行分析，采取措施加强控制，并将结果反馈至输变电可靠性归口管理部门。2各单位综合检修管理部门在编排年度、月度综合检修计划时，应将输变电可靠性年度（月度）管理目标作为重要的参考依据，统筹安排，减少重复停电。3各单位应加强对重大综合检修事件的预控管理，可靠性工作人员应积极参与重大停电施工方案的确定。（二）建立现场工作跟踪分析工作机制，及时总结现场工作情况，调整输变电可靠性指标预控措施，提升输变电可靠性指标预测、预控准确性。1生产过程应结合输变电可靠性管理工作要求，加强设备运行管理，提高设备可用水平，加强检修标准工时管理，提高检修效率，减少停电时间。提高检修工作质量，杜绝因检修质量不良造成设备重复停电。加强设备停送电管理，落实现场操作标准化规定。2停电管理过程以输变电可靠性指标为目标，优化检修停电工作流程，对影响输变电可靠性指标的关键点做出标准化规定，促进生产流程的标准化与精益化管理。3认真落实现场标准化作业，对停电下令时间、操作时间、工作完毕汇报时间、不同设备检修试验的期望工期做出科学规定。4对事故启动处理时间、受调度的多个抢修队到达故障地点时间、备品备件延误抢修时间、恢复送电时间等，制定合理工期标准。研究确定不同类型故障或缺陷处理期望工期，提高故障处理效率。（三）状态检修和带电作业是提高可靠性指标的技术保障措施。输变电可靠性归口管理部门应认真统计状态检修和带电作业可靠性数据并积极做出评价，促进该项工作的开展。（四）省公司将依据可靠性数据库中设备平均退役寿命指标，考察、考核并促进各单位设备全寿命周期管理。第二十条 指标分析与应用。定期深入开展输变电可靠性数据诊断分析与应用，提出工作改进意见和措施，并督促相关单位、部门进行工作改进。（一）定期开展年度、月度输变电可靠性数据诊断分析，总结评价输变电可靠性指标变化情况，找出影响指标的主要因素，促进制定改进措施并督促执行。1每月开展输变电可靠性基础数据和运行数据统计分析，并根据月度停电计划和设备投退情况、做出次月的输变电可靠性指标预测，及时掌握其变化情况。2每季度对可靠性评价指标进行诊断分析，掌握电网和设备运行状况，找出影响指标的主要因素，有针对性地制定实施改进措施。3每年度对电网和设备可靠性数据开展全面分析，查找影响指标的主要因素，评估电网和设备存在的突出问题，研究制订改进措施，并结合年度停电计划，做出下年度输变电可靠性指标预测，为制订下年度输变电可靠性指标计划提供依据。（二）各单位相关业务管理部门应充分应用输变电可靠性数据分析结果，制定改进措施并反馈至输变电可靠性归口管理部门。第五章培训第二十一条 省公司及所属各单位每年根据国家电网公司年度工作要求，制定培训计划，定期开展输变电可靠性各级管理人员和专业人员培训并建立培训档案。（一）加强输变电可靠性数据录入人员业务培训，做好输变电可靠性专业新任职人员的岗前培训，经上级考试合格方可上岗。（二）加强输变电可靠性专业交流和培训，通过竞赛调考等活动提高输变电可靠性人员业务水平。（三）加强输变电可靠性专业理论研究，探索提高输变电可靠性的技术和管理手段。第六章奖 惩第二十二条 河南省电力公司建立输变电可靠性日常管理评估机制。依据河南省电力公司输变电可靠性管理工作考核细则（见附录B）定期对各单位输变电可靠性数据报送的及时性和准确性等工作质量进行统计公布并考评，考评结果将计入各单位年度输变电可靠性专业考核和年度业绩考核。第二十三条 河南省电力公司对输变电可靠性管理工作取得优异成绩的单位及个人给予表扬和表彰。对输变电可靠性统计、分析、报送工作不力、数据准确性和真实性存在严重问题的单位将视情节轻重予以通报批评；对因输变电可靠性数据问题，给省公司造成恶劣影响和后果的单位，将取消本单位同业对标输变电可靠性考评资格，并取消本单位年度生产口评先资格。第七章 附 则第二十四条 本办法由河南省电力公司生产技术部负责解释。第二十五条 各单位应结合本办法和本单位实际，制定实施细则。第二十六条 本办法自发布之日起实施。附录A河南省电力公司输变电可靠性管理工作流程。附录B河南省电力公司输变电可靠性管理工作考核细则。 21 附录B 河南省电力公司输变电可靠性管理工作考核细则序号项目分值时段评价依据评价标准1基础和运行数据（权重0.25）200月度1、新投输变电设施台账应在设备投运后7日内通过可靠性系统完成录入2、设备恢复送电的3日内在可靠性系统中完成停运事件的录入及时性1、迟报3天及以上的数据扣 （0.01分*记录权重）/天 （ 其中，对于强迫（故障）停运事件，迟报1天及以上的扣 （0.05分*记录权重）/天 ），迟60天以上的扣 （0.02分*记录权重）/天 （ 其中，对于强迫（故障）停运事件，迟报1天及以上的扣 （0.06分*记录权重）/天 ）。2、若因可靠性数据上报不及时造成部门之间信息不对称每次扣30-50分，并提出批评。3、每月评价结果按照输变电可靠性信息系统的数据进行评价。国家电网公司输变电可靠性管理相关规定完整性1、 统计范围不符合公司要求，扣10-20分；2、 数据内容不齐全，扣（0.02分*记录权重）/条。国家电网公司输变电可靠性管理相关规定准确性1、 错报数据扣（0.05