安全生产主体责任三年行动评分标准.doc

附件1福建省企业安全生产级别评定标准（交通运输部分）一、公共部分（700分）包括：主体合法、组织保障、宣传教育、安全权益、规章制度、安全条件、隐患治理、事故管理、应急管理等九个方面。类别评 定 项 目分值（分）否决项自评（分）初审（分）评定（分）评 分 标 准（一）主体合法40分1.证照齐全有效。20证照不齐的评为C级或D级。未取证的予以取缔。2.生产经营活动符合核准、许可范围。10超范围的扣10分。3.无违规转让、出租证照行为。10违规转让、出租证照的评为C级或D级。小 计40（二）组织保障45分1.按规定设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员。并按规定配备注册安全工程师。在班组配备专（兼）职安全员。20未设置机构或配备安管人员的评为C、D级。未按规定配备注册安全工程师的扣5分，班组未配备专（兼）职安全员的扣10分。2.明确企业内部以主要负责人为核心的各级、各部门、各岗位安全职责，签订安全生产责任书。20未明确安全职责的少一项扣5分；未签订安全生产责任书的少一级扣5分，每少1人扣1分。3.工会组织或员工代表参与安全监督。5查记录，未落实的扣5分，落实不到位的扣3分。小 计45（三）宣传教育75分1.主要负责人、安全生产管理人员具备相应安全知识和管理能力，经培训合格后任职。20主要负责人或安全生产管理人员未取得相应资格证书的分别扣10分。2.特种作业人员应按国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书后方可上岗作业。20未持证上岗的扣20分，部分未持证上岗的扣10分。3.对新员工进行“三级”安全教育；对相关人员进行转岗、复工教育及全员安全技能教育。15查记录，未进行入厂、车间、岗位三级教育，每少一级扣5分，有人员缺漏的扣5分。4.采用新工艺、新技术、新设备的应对有关人员进行专门的“四新”安全教育培训。5查培训记录，未进行培训的扣5分，有人员缺漏的扣3分。5.教育培训的课程、课时安排符合规定。5查培训记录，不符合的扣2分。6.组织员工学习本单位安全管理规章制度。5查记录，未组织学习的扣5分，有人员缺漏的扣2分。7.组织开展“安全生产月”等安全生产宣传活动，征订有关安全生产报刊杂志、安全生产读物，营造良好的安全文化氛围。5未开展安全宣传活动的扣5分；未征订有关安全报、刊的扣2分。小 计75（四）安全权益30分1.与员工订立的劳动合同必须有明确的劳动保护、劳动条件和职业危害防护等条款。5劳动合同无劳动保护、劳动条件和职业危害防护等条款的扣5分，缺项的扣3分。2.从业人员熟知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。5现场查问，达不到要求的扣2分。3.从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并正确佩戴、使用。5查台帐及现场抽查，未落实的扣5分，落实不到位的扣3分。4.为从业人员缴纳工伤等社会保险费。10未参加工伤等社会保险的扣10分，部分人员未参加的扣5分。5.对从事接触职业病危害作业的从业人员，应按规定进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查。5未定期组织健康检查的扣5分，员工未按要求体检的扣3分。小 计30（五）规章制度45分（五）规章制度45分1.制订和实施企业安全生产中长期规划、年度计划和专项工作方案。5未制定长期规划、年度计划和专项工作方案的扣5分，缺项的扣3分。2.建立并实施安全生产管理制度，主要包括安全生产责任制、主要负责人履职报告、安全会议、安全教育培训、安全检查和隐患整改、安全技术审批、检维修安全管理、设备设施管理、重大危险源管理、安全业绩考核奖惩、防爆、防尘及防毒管理、消防管理、应急管理、事故管理、职业安全健康管理、特种作业人员管理等制度。10缺项的扣5分。未实施的扣3分。3.企业应对实施作业许可证管理的动火作业、进入受限空间作业、破土作业、临时用电作业、高处作业等危险性作业，严格履行审批手续。10未经审批作业的扣10分。4.安全生产档案内容齐全。安全生产责任制资料。包括全员职责、安全生产管理机构设立、人员任命、履职考评情况等。安全生产规章制度资料。包括本单位重特大事故应急处理预案、安全操作规程、安全生产检查、事故处理、隐患整改、安全教育、工作计划制度、规章等。安全设施“三同时”资料。包括安全预评价报告、初步设计、竣工验收等。安全生产检查资料。包括历次（本单位和上级）安全生产检查记录，关键部位、专项安全检查记录等。事故隐患整改资料。包括事故隐患登记，应急防范措施，整改方案、结果等。安全生产宣传教育资料。包括安全生产宣传教育计划，参加政府有关部门组织的安全生产月、知识竞赛活动记录。安全培训资格资料。包括主要负责人及安全管理人员参加安全培训、持证记录，职工安全教育记录，特种作业人员培训、考核、持证上岗记录等。事故管理资料。包括事故上报、登记记录，事故调查、处理、结案材料，落实整改措施材料等。设施、设备资料。包括设施、设备台账，设备使用完好情况，检维修记录等。重大危险源管理资料。应急救援管理资料。职业健康资料。包括职工劳防用品配发、使用情况，个人职业健康监护档案等。10未建立安全生产档案的扣10分，内容不全的扣5分。5.按有关规定制定并实施岗位安全生产操作规程。安全生产操作规程在相应岗位粘贴。5没有安全技术操作规程的扣5分，内容不全的扣3分。未粘贴的扣2分。6.生产经营项目、场所有多个承包、承租单位的，应与承包、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责。5未签订协议的扣5分；未明确安全责任的扣3分。小 计45（六）安全条件240分（六）安全条件240分1.保证安全生产的资金投入。按规定提取安全技术措施专项经费，安排劳动防护用品、安全生产培训经费等。5查资料，未投入安全生产资金的扣5分，投入不足的扣3分。2.新建、改建、扩建工程的安全设施必须执行“三同时”制度，按规定完成设立审查、安全预评价报告备案、安全设施设计审查及安全设施竣工验收等。152007年以后新、改、扩建项目未落实“三同时”制度的扣15分；矿山，危化生产、经营、储存，民爆，烟花爆竹等高危企业，2007年后的建设工程未落实“三同时”的定为C级。3.企业建筑工程经消防部门认可。10未经消防部门认可的扣10分。4.与周边建(构)筑物防火距离符合国家规定标准；消防通道畅通；消防水源充足；作业场所安全疏散通道、楼梯、安全出口、消防安全标志设置符合国家规定的标准。25不符合要求的每项扣5分。5.重点部位和重大危险源实施有效监控。15未落实的每处扣5分。6. 按规定要求配置消防设施且保持应急状态。10不合格的扣10分。7.生产设备、作业场所、仓库等安全防护设施安装齐全，按规定使用检测报警仪、防火防爆装置、联锁装置等安全保护装置。20不符合要求的每处扣5分。8.特种设备按行政许可要求进行使用登记，特种设备及安全附件定期鉴定或校验，在用特种设备及安全附件均在有效期内。20现场检查每一处不合格扣5分。9.电气设备选用布置和临时电线架设符合电气规程标准。配电房安全用具齐备且定期检验合格。15现场检查每一处不合格扣5分。10有较大危险因素的生产经营场所和设施、设备，应设置明显的安全警示标志。15未按规定设置安全警示标志的每处扣3分。11安全设备必须进行经常性维护、保养，并定期检测，保证正常运转。维护、保养、检测应作好记录，并由有关人员签字。10查记录，未按规定执行的每处扣2分。12.电气接地、防雷设施定期进行检测合格（防雷防静电设施按规定每年检测一次，爆炸危险环境的防雷装置每半年检测一次）。15未定期检测的扣15分，不合格的每一处扣3分。13.不存在“三合一”厂房。20存在“三合一”厂房的评为D级。14.作业场所粉尘、有毒有害气体、噪声等符合标准。10不合格的每一处扣5分。15.人员密集场所选址、建构筑物、疏散设施、内装修、电气防火等符合消防要求。30不符合要求的每项扣5分。16.禁止使用国家明令淘汰的危及生产安全的工艺及设备。5不符合规定的扣5分。小 计240（七）隐患治理70分（七）隐患治理70分1.建立隐患排查工作机制，确立各级各部门隐患排查治理和监控职责。10没有建立隐患排查工作机制的扣10分。2.建立专项资金使用制度。设立隐患治理专项资金。所提取安全费用重点用于隐患治理。10未建立专项资金使用制度的扣5分，安全费用未用于隐患治理的扣5分。3.建立隐患定期排查制度。定期组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员排查事故隐患。对排查出的事故隐患，按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案，并按照职责分工实施监控治理。对查出的一般事故隐患应立即组织整改。15未建立隐患定期排查制度的扣15分，未定期排查并登记建档的扣10分，落实不到位的扣5分。4.建立重大隐患整改报告制度。对查出的重大隐患，应制定整改方案、落实整改资金、明确整改期限、指定专人负责、采取监控及应急措施，并及时向安全监管监察部门和行业主管部门报告。对政府挂牌督办的需要停产停业治理的重大隐患应及时治理。在治理完成后应对治理结果进行安全评估。符合安全生产条件的，应当向安全监管监察部门和行业主管部门提出恢复生产的书面申请，经安全监管监察部门和行业主管部门审查同意，方可恢复生产经营。15存在重大事故隐患的评为D级。企业应按要求制定治理方案，限期整改。5.建立事故隐患报告和举报奖励制度。对发现、排除和举报事故隐患的有功人员应给予物质奖励和表彰。5未建立制度的扣5分，未表彰、奖励的扣3分。6.建立隐患排查治理统计分析和报送制度。每季、每年对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析，统计分析表应由主要负责人签字，并分别于下一季度15日前和下一年1月31日前向安监部门和有关部门报送书面统计分析表。5未建立制度的扣5分，未按时报送的扣3分。7.建立预防自然灾害导致安全事故灾难的制度。按照有关法律、法规、标准的要求对可能发生的自然灾害进行排查治理，采取可靠的预防措施，制定应急预案并实施演练。在接到有关自然灾害预报时，应当及时向下属部门及相关单位发出预警通知。发生自然灾害可能危及人员安全的情况时，应当采取撤离人员、停止作业、加强监测等安全措施，并及时向当地人民政府及其有关部门报告。10无预案的扣10分，未实施演练扣5分。小 计70（八）事故管理95分（八）事故管理95分1.建立事故台帐。内容包括事故时间、类别、经过、救援过程、人员伤亡及经济损失情况、事故处理情况等内容。5未建立事故台帐的扣5分，内容不完整的扣2分。2.事故发生后，事故报告应当及时、准确、完整，不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。5迟报、漏报、谎报或瞒报、拖延不报的扣5分。3.按“四不放过”原则分析事故原因，吸取事故教训，落实防范和整改措施。落实情况应接受工会和职工的监督。5未按“四不放过”原则吸取事故教训、落实整改措施的扣5分。4.当年无发生重大以上安全生产事故。20发生重大以上安全事故的直接评为C级或D级。5.无较大安全生产事故。20发生较大安全生产事故的扣20分。6.无一般安全生产事故。15发生一般安全生产事故的扣15分。7.当年无发生重伤事故。10发生重伤事故的扣10分。8.当年无发生轻伤事故。5发生轻伤事故的扣5分。9.当年无发生职业中毒及职业病。5发生职业中毒及职业病的扣5分。10.当年无发生因安全生产问题引发的群体性治安事件。5发生因安全生产问题引发10人以上群体性治安事件的扣5分。小 计95（九）应急管理60分（九）应急管理60分1.建立健全应急管理体系。在主要负责人领导下，设置或明确应急管理领导机构、办事机构，配备人员开展应急管理工作。10未建立应急管理体系的扣10分。2.编制应急预案。根据生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则、编制指南、预案范本的要求编制内容简明、实用、有针对性的应急预案。10未编制应急预案的扣10分，不符合规范要求的扣5分。3.加强预案管理。根据有关法律、法规、标准的变动情况，应急预案演练情况，以及企业作业条件、设备状况、产品品种、人员、技术、外部环境等的变化情况，及时评估和补充修订完善预案。企业应急预案按照“分类管理、分级负责”的原则报当地政府主管部门和上级单位备案，并告知相关单位。建立与地方政府和关联单位应急联动机制。10未及时评估和补充修订完善预案的扣5分，未报当地政府主管部门和上级单位备案，或告知相关单位的各扣5分。4.开展预案演练。组织开展预案演练。加强对演练情况的总结分析，不断改进应急管理工作。高危行业、企业要针对生产事故易发环节，每年至少组织开展一次预案演练。10未开展演练的扣10分。5.应急队伍建设。大中型企业建立专、兼职安全生产应急救援队伍。小型高危企业没有建立专职安全生产应急救援队伍的，要指定兼职应急救援人员，并与专业安全生产事故应急救援队伍签订应急救援协议。其他企业应根据预案实施的需要，建立必要的应急救援指挥机构和专兼职的应急救援队伍。安全生产关键岗位的职工要掌握应急处置方法。10未建立应急救援组织的扣10分，相关 人员未熟练掌握应急处置方法的扣5分。6.应急物资保障。制定应急物资保障方案。落实物资储备。做到数量充足、品种齐全、品质可靠。10无方案的扣10分，物资品种、数量不齐全的扣5分，品质失效的扣5分。小计60二、行业特殊要求（300分）评 定 项 目分值（分）否决项自评（分）初审（分）评定（分）评 分 标 准道路交通300共性部分150分1.变更名称、法定代表人、地址等事项的，应向道路运输管理机构申请变更许可。20不符合要求的评为C级。2.按要求实施安全责任承诺。10不符合要求的评为C级。3.坚持班组班前安全教育，车站在发车前进行安全“三交待”。20抽查4个班组和4台车，未落实的每次扣5分。4.办公室、经营场所不低于规定的面积。20不符合要求的扣20分。5.每月坚持开展从业人员安全生产活动日（学习业务，观看音像资料，听讲座，进行事故分析等）。20少一次活动日扣2分；相关记录不齐全的扣2分；人员没有签到的扣5分，缺课人员没有补课的每人次扣1分。6.当年事故控制指标应达标。60未达标的扣60分。本 项 小 计150运输企业150分1.建立车辆安全例行检查制度，编制车辆二级维护计划，落实维护措施。30未编制二级维护计划的扣10分；未按时维护的每辆次扣2分。2.按规定进行车辆投保。30强制险种漏保、脱保每辆扣10分。3.驾驶员按规定取得相应的机动车驾驶证和从业资格证。30无相应驾驶证的扣30分，无从业资格证的扣20分。4.严格执行“两部一局”规定。30不符合规定的每次扣5分。5.按规定安装GPS。30未安装的每辆车扣5分，失效的每辆车扣2分。本 项 小 计150客货运站150分1.严格执行车辆日趟检制度。10未落实检验制度的扣10分；记录不完整的扣2分；每漏检一辆扣5分。2.站场安全秩序井然，客运站实行人车分流，有进出口。5场内管理混乱的扣3分；没有人车分流的扣3分，进出口合一的扣5分。3.站场进出口和场地有明显限速标志，不超速行驶。5没有设置标志的扣5分；超速行驶的每发现一次扣3分。4.一级客运站配置危险品检查仪；货运站、二级客运站有专人负责检查危险品和人员。10一级客运站未配置的扣10分；货运站、二级客运站无专职检查员的扣2分，违反规定的每起扣4分。5.车站内广播有关安全常识。严禁超载出站及未经日趟检的车辆出站。10车站未配备广播音响的扣5分；超载出站的每起扣4分；未经日趟检车辆出站的一起扣10分。6.全省危险货物运输车辆、省际客运班车、市际客运班车、旅游客运车辆，应全部安装卫星定位系统车载终端设备。10未安装的每辆车扣5分，失效的每辆车扣2分。7.严禁客运班车22时至6时在三级及以下山区公路运行。10违反一次扣10分。8.单程运距在400公里以上（高速公路600公里以上）的长途客车应配备2名以上驾驶员。10违反一次扣5分。9.危货运输企业要按照标准检查车辆安装标志灯牌，执行投保承运人责任险，配备符合要求的驾驶员和押运员。10不合格的一项扣5分。10.汽车客运站的安全生产条件还应符合汽车客运站安全生产规范、道路旅客运输及客运站管理规定、福建省营运车辆道路运输交通安全管理工作意见等法律法规的要求；汽车货物运站的安全生产条件还应符合道路货物运输及站场管理规定、道路危险货物运输管理规定等法律法规的要求。70不合格的一项扣10分。本 项 小 计150汽车维修企业150分1.应按照汽车维护、检测、诊断技术规范维修车辆，确保维修质量。30未落实的扣8分；电话咨询客户5名，反映维修质量差并核实的每次扣2分。2. 车辆应经检验合格方可出厂，并按规定出具出厂合格证。30抽查8份车辆维修档案记录，不完整的每份扣2分。车辆未经检验合格出厂的每辆扣10分，未出具出厂合格证的每辆扣5分。3.“三废”治理良好，车间地面平整清洁、卫生，符合安全生产要求。30“三废”无治理的扣15分；车间、停车场环境卫生差的扣15分。4洗涤油、废油储存放置符合安全要求。30不符合要求的每处扣10分。5.作业及施工场所氧气、乙炔等可燃气瓶放置合理。30未按规定存放的每处扣10分。本 项 小 计150驾驶机构150分1.按规定进行二级维护，每年进行一次技术等级评定。30未按规定进行二级维护的每辆次扣5分，未进行技术等级评定的每部扣15分。2.教练场地按要求明显设置相关标志牌。30未设置相关标志的扣15分；标志牌每少一项扣5分。3.教练场有围墙或利用天然屏障封闭，车辆、行人必须通过专人看守的专用通行口通行。30不符合要求的每项扣10分。4.训练区与公务、生活区之间有分隔设施，除专用的通行口外，车辆不能通行。30不符合要求的每项扣10分。5.按要求配备多媒体数学用具、多媒体教学软件、消防器材。30未配备的每缺一项扣15分；消防器材每缺一项扣3分。本 项 小 计150水上交通300水上运输300分水上运输300分水上运输300分1.应取得水路运输许可证或水路运输服务许可证；经营国际船舶运输业务，应取得国际船舶运输经营许可证。20不符合要求的予以取缔。2.建立安全与防污染管理体系，并取得相应的安全管理证书。10不符合要求的评为D级。3.装运危险货物必须办理危险品申报手续，经批准后，方可进出港口、装卸货物。15不符合要求的评为D级。4.船舶、设施、设备应经船舶检验机构检验，并获得相应的检验证书。15不符合要求的评为D级。5.以文字形式确定船长在船舶安全与防污染管理方面的最终决定权。10未以文字确定的扣10分，规定不明确的扣5分。6.建立、健全安全与防污染管理制度，明确各岗位间的相互关系。5未建立的扣5分，不健全的扣3分。7.船舶配员满足值班规则和最低配员规则要求。20少于最低配员的，普通船员每少一人扣5分，高级船员每少一人扣10分。8.船舶所有人与船舶经营人、船舶管理人签订安全与防污染管理协议。10未签订协议的扣10分，安全与防污染责任不明确的扣5分。9.船长上船任职前应经过岸基管理制度培训。10未经过培训的扣10分。10.以文字形式规定新招聘的船岸人员上岗前的业务培训和考核。10上岗前未培训的扣10分，三个月内未考核的扣5分。11.建立岸基管理人员安全信息沟通的有效机制。10未建立有效沟通机制的扣10分，不完善的扣5分。12.投保“火灾公众责任险”、船员人身意外险。10未投保“火灾公众责任险”的扣10分，未投保船员人身意外险的扣5分。13安全生产档案除公共部分外,还应包括船员档案、船舶及设备档案和货物管理档案等。10未建立档案的扣10分，档案不齐全的扣5分。14.值班表、演练计划和培训计划上墙公告。5未制定相应计划的扣10分，未上墙的扣5分。15.以文字行式标明船舶关键性设备，并制定相应的操作须知。10未标明的扣10分，标识不完整的扣5分。16.建立安全信息的收集、分类、传递、处理和反馈机制。5未建立的扣5分，未有效执行的扣3分。17.建立船岸间的有效联系制度，记录完整。20未建立的扣20分，记录不完整的扣10分。18.制定船上设备维护保养制度及定期检查制度。15未制定的扣15分，不完整或执行不彻底的扣8分。19.以文字行式明确船舶备件、物料的供应程序及供应控制。5未建立船舶备件、物料供应程序的扣5分，程序不健全或执行不彻底扣3分。20.危化品包装物、容器符合规定要求。10不符合要求的扣10分。21.岸基管理人员对船舶安全操作的相关规程和须知实施指导、检查和完善,并保留记录。10未实施的扣10分，记录不完整的扣5分。22.岸基管理人员定期对船舶和设备的安全状况进行检查和指导，并保留记录。10未规定检查制度的扣10分，未落实的扣5分。23.涉及安全防范措施的安全信息在船岸得到的贯彻执行。10未按规定落实的扣10分。24. 及时上报船舶定期安全自查情况。10未开展定期安全自查扣10分 ，未及时上报自查情况扣5分。25. 按计划进行船岸演习，经常开展应急训练。5未按计划开展船岸演习或应急演练的扣5分26.接受监督机关对船舶的安全检查。20每被滞留1艘次扣10分，上黑名单被实施跟踪检查的扣20分。27.按规定配备救生设备，正确安装使用并保持有效状态。10未按规定配备或失效的扣10分。合 计300注：1适用范围：客运企业，出租汽车企业，危险货物运输企业，10部车以上普通货物运输企