公司安全生产管理制度2007.doc

中煤第三建设（集团）有限责任公司 安全生产管理制度安全生产、文明施工管理制度第一章 总 则 第一条 为加强安全生产、文明施工管理，切实保障企业财产和职工人身安全，根据中华人民共和国建筑法、建设工程安全生产管理条例、安徽省建筑安全生产管理办法等有关法律、法规、规章，结合公司实际制定本制度。第二条 本制度适用于公司属各部门以及基层各单位、各项目工程所从事的各项作业活动。第三条 公司安全生产管部负责公司安全生产、文明施工的具体管理工作。 第四条 坚持“安全第一、 预防为主、综合治理”的安全生产管理方针，坚持管生产必须管安全和谁主管谁负责的原则，具体要求是：“深入改革、强化管理，达部标准，确保安全”，努力实现安全生产地科学和标准化管理，提高公司安全生产管理水平。第二章公司安全生产管理职责第五条 公司依法加强对安全生产的管理，遵循安全生产、群管群治的管理制度，层层落实安全生产责任制度，严格执行安全生产法律、法规、标准和规范，做到安全生产和文明施工。 第六条 公司总经理是公司安全生产的第一责任人，对公司安全生产全面负责。公司各二级单位负责人和项目工程项目经理是各单位和各项目安全生产的第一责任人，对各单位和各项目的安全生产全面负责。 第七条 各单位和项目施工负责人对所管项目的安全生产负直接责任。 第八条 各单位和项目的技术负责人对本单位的安全生产技术工作负总的责任。 第九条 作业人员必须按安全生产规章制度遵守作业，特种作业人员必须持有效资格证方能上岗作业。 第十条 公司各单位应按规定提取和使用安全技术措施专项经费，向职工提供符合国家标准的安全生产作业环境和劳动防护用品。 第十一条 公司监事会(工会)应当定期讨论安全生产工作，发挥监督作用，依法保障职工的生命安全和人身健康。 公司总经理应当定期向监事会报告安全生产工作，接受职工的监督。 第十二条 项目工程应按规定为从事危险作业的职工办理意外伤害保险、支付保险费。第三章 公司安全生产管理 第十三条 施工现场安全实行总承包的，由总承包项目部负责；分包单位向总承包单位负责，服从总承包单位对施工现场地安全管理。 第十四条 项目工程在编制施工组织设计时，应根据工程特点和现场作业条件，制定相应的安全技术措施，进行技术交底；对专业性较强的工程项目，应当按照编制的专顼安全施工方案，进行作业，并制定生产安全事故应急救援预案。 第十五条 各施工现场应根据建筑工程施工进度，及时按建设部5999“安全检查标准”及时调整和完善安全防护设施。并为从事危险作业的职工办理意外伤害保险，支付保险费。 第十六条 作业人员应按规范、规章进行作业，严禁违章指挥，违章作业;进入施工现场必须戴好安全帽。第十七条 项目部及作业班组应定期开展安全活动，并做好记录。 第十八条 安全检查应定期进行，公司每季检查一次，基层单位每月检查一次，项目部每周检查,查出隐患应及时采取措施加以整改。第四章 公司文明施工管理 第十九条 公司各基地和施工现场实行封闭管理，作业环境应整洁、美观，工程施工现场应设置围挡，城市道路两侧的工程砌筑不低于25m的砖砌围墙，居民小区或开发区的项目工程砌筑不低于18m的砖砌围墙; 现场应平整、无积水，道路畅通，并设置交通指示标志。 第二十条 项目工程施工现场要设置大门和“五牌一图”，(“五牌一图”即工地名称牌、工地简况牌、安全生产牌、消防保卫牌、文明施工牌和施工平面布置图)，必要时围墙、大门两侧应设置、张贴标语。 第二十一条 在建工程的脚手架应按规范要求搭设密目安全网封闭，不得有碍市容观瞻，其它卫生、消防等基础设施应按规定要求全面落实。第五章 教育与培训 第二十二条 各级安全管理人员应参加主管部门的安全培训，经考核合格取得合格证书后，方可上岗管理。 第二十三条 各特种作业人员应参加有资格部门组织的特种作业人员教育培训，取得有效上岗资格证后方可上岗作业。第二十四条 新进场工人经签订用工合同后，必须先培训后上岗,进行三级安全教育，建立三级安全教育卡。第六章 事故与处理 第二十五条 发生各类事故应按规定要求及时上报，采取抢救措施并保护现场，便于开展事故调查。 第二十六条 事故调查按“四不放过”原则的规定进行，分析事故原因，分清事故责任，落实防范措施,作出处理意见。 第七章 奖励与处罚 第二十七条 公司经理应按安全责任层层分解原则，与各二级单位负责人签订安全责任书，确定具体责任、目标、安全责任书，订立具体奖罚条款。第二十八条 公司安管部在安全检查这对各项目工程的人的不安全行为及物的不安全状况，进行相应处罚。 第二十九条 公司安委会年终考核各基层单位安全责任目标的完成情况，确定奖罚数额并予以兑现。第八章 附则 第三十条 本制度由公司安质部负责具体解释。 第三十一条 本制度自发布之日起执行。 安全生产责任目标考核制度一、考核对象：公司所有在职工作人员（包括管理人员、施工人员、后勤人员等）；二、考核指标：1、重大人身、设备、交通、火灾事故为零；2、重伤控制在1以下，千人负伤频率控制在18以下；3、尘毒合格率68%以上；4、安全设施完好率达95%以上；5、职工安全教育培训率达100%。三、考核机构：公司安全生产委员会组织相关部门组成考核小组。四、考核时间：年终和工程完成后进行考核。五、考核办法：1、项目经理安全生产目标由公司安管部检查考核，分管经理抽查；考核内容：查施工现场安全管理制度执行情况。施工现场安全隐患的处理情况；各种验收牌；准用证；上岗证；防护设施是否齐全有效；安全生产评分和文明施工评分是否与实际相符；安全效果是否良好。 2、安全员安全生产目标由公司安管部考核，项目经理抽查。 考核内容：查施工现场安全生产、劳动保护法规执行情况，施工现场安全活动和定期安全检查执行情况，施工现场制止违章指挥和违章作业的落实情况。3、技术员安全生产目标由项目经理考核； 考核内容：施工组织设计的编制情况，查施工现场安全生产的技术交底的制度建立、执行及改善劳动条件的项目的实施情况。 4、采购员安全生产目标由项目经理考核；安全员抽查。考核内容：查对购进的建筑用料是否达到安全使用要求，查材料进场堆放是否符合平面图部置合理堆放。5、班组长安全生产目标由安全员考核。考核内容：查本班组安全生产规章制度的执行情况，安全交底的执行情况，对生产工具、机械的安全检查情况，安全活动日，班前会议的召开情况。 六、奖罚参照公司安全生产、文明施工奖惩制度进行奖罚。安全措施费用提取和管理办法第一条：为保证安全生产所需资金投入，形成公司安全生产投入的长效机制，保证公司安全生产条件符合国家的有关规定，改善公司安全生产环境。根据国家有关法律、法规及相关规定，结合公司实际情况，制定本办法。第二条：公司所属分公司、劳务公司及项目部依照本办法规定提取、使用安全措施费用。第三条：安全措施费用依据工程总造价的1%提取。第四条：安全措施费用由公司财务核算中心根据工程进度按月提取，计入项目成本，专户存储，专项用于项目安全生产，不得挪用。如果安全措施费用提取不能满足安全生产实际投入需要的，公司有权追加，追加部分在成本中列支；多余部分冲抵下个项目安全措施费用。第五条：安全措施费用的使用范围1、 从业人员安全教育及培训；2、 从业人员配备的劳动保护用品；3、 安全设施、设备投入及维护保养；4、 专项方案的编制及评审；5、 重大危险源、重大事故隐患的评估、整改等；6、 事故应急救援器材、设备投入及维护保养和事故应急救援演练等；第六条：项目部在签定工程合同前，必须同公司安管部签定安全措施费用提取及使用承诺，并在财务核算中心备案。第七条：公司安管部对分公司及项目部提取、使用安全措施费用实施监督管理。第八条：每年的一季度，安管部会同财务核算中心对安全措施费用提取和使用情况进行检查，并向公司安委会提交检查报告。第九条：本办法解释权归公司安委会，自公布之日起执行。教育培训制度（一）总则第一条 为适应建立社会主义市场经济和企业改革发展的需要，贯彻安全第一、预防为主、综合治理的方针，努力提高我公司安全管理水平，加强企业员工安全培训教育工作，增强员工的安全意识和安全防护能力，减少伤亡事故的发生，制定本制度。第二条 公司员工必须定期接受安全教育培训，坚持先培训，后上岗制度。（二）教育和培训时间第四条 根据建设部建教（1997）83号文件要求，建筑业职工每年必须接受一次专门的安全培训。1、企业法人代表、项目经理每年不少于30学时；2、专职管理和技术人员每年不少于40学时；3、其他管理和技术人员每年不少于40学时；4、特殊工种每年不少于20学时；5、其他职工每年不少于15学时；6、待岗、转岗、换岗人员在重新上岗前接受一次不少于20学时的培训；7、新工人的公司、项目、班组三级培训教育时间分别不少于15、15、20学时。（三）教育和培训内容第五条 公司负责人、项目经理及管理人员的学习内容重点是提高安全生产意识和安全管理水平。第六条 操作人员的学习重点是提高安全生产意识，遵章守纪和自我防范事故的能力。1、新工人必须进行公司、工地和班组的三级安全教育，内容：安全生产方针、政策、法规、标准及安全技术知识、安全制度、严禁事项、操作规程等；2、特种作业除进行一般安全教育外，还要经过本工程的专业安全技术教育；3、采用新工艺、新技术、新设备施工和调换工种时，对操作人员进行新技术、新岗位的安全教育；（四）教育和培训形式第七条 公司根据实际情况，采取轮训方式，适时举办教育、培训学习班，由公司安全科和聘请外单位专家任教；第八条 公司负责人、项目经理等各级管理人员参加上级行业部门举办的培训学习班并考核取证；第九条 特种作业人员执行国家关于特种作业人员安全技术考核管理规划的规定，参加市上级部门进行的本工种专业培训资格考核、取证；第十条 公司及二级单位根据教育人员的不同特点，采取多层次、多渠道方法进行；如：1、举办安全生产训练班、报告会、事故分析会等；2、办安全保护黑板报、宣传栏、广播、简报等；3、张挂安全保护宣传画、安全标志、标语口号等；4、举办安全保护文艺演出、放映安全保护音像制品；5、班前安全活动等。（五）安全培训教育管理第十一条 公司安全培训教育实行安全教育档案制度；没有参加安全培训教育的员工，不得在施工现场从事作业或管理活动。第十二条 实行分包的工程项目，总包单位要负责统一管理分包单位的员工安全培训教育工作；分包单位要服从总包单位统一管理。第十三条 各二级单位、项目部安全培训教育完成情况，作为年终目标考核指标进行考核。第十四条 本制度由总工室具体解释；第十五条 本制度由订立之日起实施。安全生产检查制度安全检查是安全生产管理工作的一项重要内容，是做好安全生产管理工作的一个重要手段（一）安全检查内容：1、安全检查根据施工特点，制定检查项目、标准。主要是检查制度执行情况、人员安全思想意识、查机械设备、查安全设施、查安全教育培训、查操作行为、查劳动保护用品、查隐患排除等情况。2、安全检查分为经常性、定期制度性、突击性、专业性和季节性等检查。根据检查的形式，组成检查组，有针对性的对主要问题进行的检查。通过检查总结，扩大安全生产经验的传播面，推动基层安全生产工作。（二）定期检查：1、建立公司内部定期分级安全检查制度。2、公司每季度组织一次安全检查，项目（工地）每月组织一次制度性的全面安全检查，班组每日检查。3、公司安全检查由公司领导或总工程师（技术领导）带队，安管部、相关部门、工长、班组长派员参加。（三）专业性安全检查：1、专业性安全检查由公司有关业务部门组织有关专业人员。2、某项专业（如：瓦工、电工、管道工、焊工、木工、玻璃工）安全问题或在施工中存在的普通性安全问题进行单项检查，这类检查专业性强，可结合单项评比进行。3、参加专业安全检查组的人员主要由专业技术人员，懂行的安技人员和有实际操作，维修能力的工人参加。4、对于新搭设的脚手架等重要设施和特种设备在使用前进行验收检查。（四）经常性安全检查：在施工过程中进行经常性的预防检查，能及时发现并消除隐患，保证施工正常进行1、班组进行班前、班后岗位安全检查。2、各级安全员及安全值日人员应进行巡回安全检查工作。3、各级管理人员在检查生产的同时检查安全。（五）季节性及节假日前后安全检查：季节性安全检查是针对气候特点（如：冬季、暑季、雨季、风季等），可能给安全施工带来危害而组织的安全检查。节假日（特别是重大节日，如元旦、春节、劳动节、国庆节）前、后防止职工纪律松懈，思想麻痹等进行的检查，由公司领导组织有关部门人员进行，节日加班，更要重视对加班人员的安全教育，同时要认真检查安全防范措施的落实。（六）隐患整改：1、整改是安全检查工作的重要组成部分，是检查结果的归宿，整改工作包括隐患登记、整改、复查、销案。2、检查中发现的隐患应该进行登记，这不仅是作为整改的备案依据，而且是提供安全动态分析的重要信息渠道。3、根据隐患记录信息流，可以作出指导安全管理的决策。4、安全检查中查出的隐患除进行登记的同时，发出隐患整改通知单，公司安全检查情况，以“安全简报”形式予以通报。（七）安全生产检查标准：按照建设部JGJ59-99建筑施工安全检查评分标准和省、市政府、待业的安全、文明、标化的检查规定等，作为检查评比标准。（八）安全检查要求和处理：1、规定项目部组织的安全生产检查，要有专业性对口及配备一定数量的人员组成，开展定期安全检查和复查工作，并做好安全记录。2、对检查中发现的事故隐患及排除等情况，视问题的危险程度和严重性分别参照“安全生产、文明施工奖惩制度”予以处置。施工组织设计（方案）编制审批制度建筑施工组织设计是指导全局、统筹建筑工程施工活动全过程的组织、技术、经济文件一、编制程序：1、工程投标或开工前，总工室负责召集有关人员对图纸进行会审并交底。2、项目经理组织技术负责人及有关人员根据工程特点，编制施工组织设计方案。二、编制：1、施工组织设计应在国家和行业的法律、法规、标准的指导下，从施工的全局出发，根据各种具体条件对现场的设施和建设作规划，以便对施工中的各种需要及其变化，做好事前准备，使施工建立在科学合理的基础上，从而做到高速取得最好的经济和社会效益。2、施工组织设计内容应包括：工程概况、施工程序、施工流向、施工顺序、施工方法、劳动组织、施工安全技术措施、施工进度、材料供应、运输道路、场地利用、水电能源、文明施工等内容。三、审批1、项目工程施工组织设计编制后必须经过总工室组织有关人员评审，总工审核批准（重要特大工程的施工组织设计分管经理参加）。2、施工组织设计审批后不得随意更改，如因各种原因确需更改时，分公司、项目部必须提出申请，报公司总工室审核、公司技术负责人批准后实施调整。四、实施：1、施工组织设计记录：施工组织设计在实施过程中的各个阶段，都必须有相应的记录并加以保存。2、安管部负责对施工组织设计的完成情况进行定期检查，检查结果报公司总工室。3、工程竣工交付后，施工组织设计应作为竣工资料的组成部分，整理后归档保管。安全技术交底制度 1、项目工程在施工过程中，必须根据施工组织设计、安全施工专项方案和施工进度，向不同工种的作业人员进行专项的安全技术交底。2、安全技术交底工作应分级管理，分部（分项）进行。总工程师、各职能部门、项目经理、施工员（技术负责人）、班组长，根据各自的职责范围，逐级下达。3、安全技术交底的内容：施工工艺、安全技术措施、操作规程、施工的特殊要求、安全注意事项等。4、项目部施工员（技术负责人）向施工作业班组长的安全交底是安全交底工作的关键，交底要详细，结合具体操作部位，以明确施工技术工艺及安全要求、操作要领及注意事项等，要使作业人员真正做到心中有数。5、班组长在接到安全技术交底后，必须组织班组工人进行认真学习，弄清关键部位质量安全要求、安全施工及操作要点，然后明确分配任务，相互配合，建立岗位责任，制定安全保证措施。6、作业人员应当按照施工安全技术标准和本工种安全操作规程进行施工作业，发现现场安全异常情况，应立即采取有效防护措施，并向安全生产管理人员报告。7、作业人员对影响身体健康的作业程序和作业条件，有权提出改进或改善的建议；对管理人员声音指挥，强令冒险作业的，有权拒绝执行和检举控告。8、单位工程安全技术交底一般在开工前一周内进行，分部分项工程必须在开工前2-3天进行。9、安全技术交底记录是各级技术人员向下一级进行安全技术交底及履行相应职责的依据，交底人交底必须认真细致，交底人和被交底人签字确认。10、因安全技术交底不清或交底差错而造成安全问题的，应追究安全技术交底者的责任；因不按安全技术交底施工而造成安全问题的，应追究施工操作者的责任。11、职能部门和项目部应加强对施工现场的巡视和检查，督促施工人员遵守安全操作规程和技术标准，发现安全事故隐患，以及违反施工安全技术规范或者安全规程的行为，及时予以制止或者纠正。机械设备管理制度第一章 总则 第条 为加强公司机械设备管理，提高企业技术装务水平和经济效益，保证公司安全生产和设备正常运行，根据国务院和建没部有关规定，以及其它有关法律、法规、规章和规范等，结合公司具体实际情况，制定本制度。 第二条 本制度适用于公司所有单位和部门的机械设备管理工作。 第三条 公司设备管理将依靠技术进步，管好、用好，维修好公司机械设备，确保设备的安全使用，促进公司生产发展。第四条 公司将遵循专管与群管并重的原则，做到专管成线，群管成片，保持机械设备技术状况完好，不断提高公司机械设备的综合经济效益。 第二章 管理职责 第五条 公司总经理或分管副总经理负责总体控制公司的机械没备管理工作，决策机械设备管理的重大问题，确保公司技术装备的保值和增值，提高公司设备的生产能力。 第六条 公司安管部负责公司机械设备管理的具体日常工作，完成领导布置的机械设备管理工作的各项任务。协调、审定公司机械设备的配置和处置，督促基层单位做好机械设备的管理工作。 第七条 基层单位负责具体的机械设备管理工作，管好、用好、维修好本单位的机械设备，确保设备技术状况的完好，满足施工生产的需要，保证设备的安全使用，提高设备的使用效率。机械设备作业人员应按作业规程进行作业，严禁违章作业，拒绝违章指挥。按“十字作业”（即：清洁、润滑、调整、紧固、防腐）要求保养、维护好机械设备，保持设备技术状况的完好。特种设备的作业人员应持有资格部门颁发的有效证件方可上岗作业。第三章 机械设备的添置与配置 第九条 公司基层单位应按满足生产施工需要的要求配置好机械设备，确保施工生产任务的完成。项目工程在编制施工组织设计施工方案或质量计划时应编制所需机械清单，实行按需配置。 第十条 机械设备配置可以采用基层单位自配、添置、内部调拨、内部租赁或向社会租赁等方法和手段进行。重大、关键设备的社会租赁必须报公司审定，经公司总经理或分管副总经理批准后方可实施。 第十一条 机械设备的添置，基层单位必须按需要专题报告公司，经公司安质部识别、审定后上报公司总经理或分管副总经理，批准后方可实施。重大、关键设备的添置必要时需经公司董事会集中研究、讨论、决策，决定后方可实施。第四章 机械设备的安全使用 第十二条 机械设备进场安装完毕后，应进行必要的安装调试、检测，安装调试应有记录并妥善保存，合格经交验并办理手续后方可使用；重大关键设备的安装，作业前应进行必要的作业技术交底或编制作业施工方案，报公司安管部审定，必要时需报公司领导批准后方可实施，安装、调试、检测、交验等过程，公司必要时将加以总体监控。 第十三条 作业将按“定人、定机、定岗位”的原则，确定作业人员的岗位职责，特种设备的作业人员应持有资格部门颁发的有效证件方可上岗作业；特种设备安装完毕，必须经市质监部门检测合格插牌方可使用。 第十四条 作业人员应按建设部JGJ3386建筑机械使用安全技术规程进行操作，严禁违章作业，设备不准超负荷运行。第五章 机械设备的维护、保养和修理 第十五条 作业人员应按“十字作业”的要求内容进行必要的维护、保养，保持设备的清洁和技术状况的完好，确保设备的正常运行；重要、关键设备要做好运转和维护保养记录。 第十六条 机械设备不能保证正常运行和不能满足安全使用要求时必需进经必要的维修。修理应识别、分清，确定相应的类别。修理过程、内容、要求、检验等项目均应做好必要的记录，并加以妥善保存。 第十七条 设备的大修和重大、关键设备的修理必要时经公司将总体控制，报经公司领导研究、决策，决定后方可实施。第六章机械设备的报废与处置 第十八条 凡属不能满足质量、安全、性能要求、没有使用价值、以及有关规定必须淘汰的机械设备均应淘汰或报废。 第十九条 设备的处置应遵守有关规定，基层单位不准自行随意处置机械设备。若需处置机械设备应按规定专题报告公司，经公司安管部和有关部门及人员加以识别、审定，上报公司总经理或分管副总经理批准后方可实施。重大、关键设备的处置必要时需经公司董事会研究、讨论、决策，决定后方可执行。第七章 机械设备管理的检查、教育与培训 第二十条 公司每季对公司机械设备进行一次检查，公司各项基层单位应每月对本单位的设备进行一次必要的检查，查出隐患应及时采取措施加以整改。第二十一条 作业人员应熟知设备的性能、要求，掌握必须的操作技能，特种设备作业人员应参加有资格部门组织的教育与培训，持特种作业人员的有效上岗作业证。第八章 机械设备的经济管理 第二十二条 机械设备购置后应规定造册登记，建立机械设备台帐，公司财务科将按规定提取机械设备折旧，专用于公司基础设施的更新、改造，提高公司技术装备水平。 第二十三条 公司推行机械设备租赁制，塔机，钢化材料等重大、关键设备由公司租赁站等二级单位直接对内，对外进行租赁、公司安质部负责根据本地实际情况编制机械设备对内，对外租赁台班费等项目设制主导性价格，基层单位可视市场实际情况进行适当调整，按市场实际情况进行内外租赁，并做好相关的服务工作。第九章 事故处理与奖罚 第二十四条 发生机械设备事故基层单位应按规定及时上报，按有关规定确定事故的类别，(事故一般分为三类：一般事故、大事故、重大机械设备事故)，根据事故类别，一般设备事故由基层单位调查处理；大的和重大的设备事故由公司安质部组织有关部门调查处理。第二十五条 事故调查应按“四不放过”原则进行，即事故原因不明不放过；没有防范措施不放过；责任者和群众没有受到教育不放过；事故责任者没有受到处理不放过。第二十六条 积极开展公司设备管理评优，奖励，表彰优秀设备管理工作者，处罚设备管理混乱，技术状况差的单位和个人。对因玩忽职守，违章指挥违章作业的直接责任者，视情节轻重将予以严肃查处，构成犯罪的，由司法部门追究其刑事责任。第十章 附则 第二十七条 本制度由公司安质部负责具体解释。第二十八条 本制度自公布之日起执行。安全生产风险金管理实施办法为强化安全生产意识、落实安全生产责任、保证生产安全事故抢险及善后处理工作的顺利进行。根据国家有关文件精神，结合本公司实际，制定本办法。第一条：公司所属分公司、项目部依照本办法规定提取安全生产风险金。第二条：安全风险金的提取：1、公司打入30万元（每年10万，分3次进入）；2、分公司、项目部依照工程造价3%提取。第三条：安全风险金由公司财务核算中心在项目开工时提取，专户存储。第四条：安全风险金使用：1、为处理本企业发生的安全事故而直接发生的抢险、抢救费用的支出；2、为处理本企业生产安全事故善后事宜而直接发生的费用支出；第五条：项目发生安全生产事故抢险，援救及善后处理费用，全部由项目部负担，原则上由项目部先行支付，确需动用风险专户资金的，经公司财务核算中心核实，公司主要领导批准办理。第六条：项目部持续生产期间，当年未发生生产安全事故，没有运用风险金的，风险金自然结转，下年不再增加存储；当年发生生产安全事故动用风险金的，公司安管部及核算中心应重新核定该项目部应存储的风险金数额，项目部在核定通知送达后应于30日内按规定标准将风险金补齐。第七条：项目部生产经营发生变化，公司于下年度一季度结束前调整其风险金存储数额，并按调整后的差额通知该项目部补存（退还）风险金。第八条：风险金专款专用，不得挪用。第九条：每年的一季度，安管部会同核算中心对本公司风险金存储、使用、管理等有关情况进行审核，并报公司安委会备案。第十条：本办法解释权归公司安委会，自公布之日起执行。生产安全事故报告处理制度 为规范生产安全事故的报告和调查处理，落实生产安全事故追究制度，防止和减少生产安全事故。根据国务院生产安全事故报告和调查处理条例，制定本制度。一、事故报告：1、事故发生后，当事人或最先发现者必须立即或通过工地负责人或二级单位领导，上报公司领导或安管部；重伤或可能造成重伤死亡的事故，安管部要立即向市有关部门报告。2、事故报告应包括下列内容：1）发生事故的时间、地点、以及事故现场情况；2）事故简要经过；3）事故造成或可能造成的人员伤亡人数；4）已采取的措施等；3、事故发生后，事故单位应做到： 1、及时采取措施抢救伤员和国家财产，制止事故发展。 2、为抢救伤员确需移动物体时，应作好标记，不得人为破坏事故现场，一定要落实专人保护好现场。3、未经调查组许可，任何人不得随意恢复生产。二、事故调查：1、事故调查范围：1）轻伤事故由二级单位(或项目部)负责调查分析，填写伤亡事故登记表，24小时内报公司安质部。 2）重伤事故或多人轻伤事故由公司经理或派专人组织工会、安质部、人力资源部、总工室、综合办公室成立调查组进行事故调查，填写“重伤事故调查报告书”，报市主管部门。 3）工亡事故或重大伤亡事故应立即报告上级主管部门和政府有关单位，由上级部门组织调查。 三、事故调查内容：1、查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失；2、认定事故的性质和事故责任；3、提出对事故责任者的处理建议；4、总结事故教训，提出防范和整改措施；5、提交事故调查报告。四、事故处理： 1、比照公司安全生产奖惩制度，对事故发生单位和有关人员进行处罚。2、发生下列情况之一的，对有关人员从严处理：1）发生事故隐瞒不报或拖延报告的；2）提供虚假证据和破坏事故现场的；3）拒绝接受调查或拒绝提供有关情况的；3、负有事故责任的人员涉嫌犯罪的，由上级有关部门处理或依法追究刑事责任。五、其他未尽事项按上级有关文件执行。六、本制度解释权归公司安委会，自发布之日起执行。意外伤害保险制度一、根据建筑法等国家有关法律法规，为保护建筑业作业人员合法权益，转移企业事故风险，增强企业预防和控制事故能力，促进公司安全生产，制定本制度。二、我公司各二级单位、项目部必须依法为施工现场从事施工作业和管理的人员在施工活动过程中发生的人生意外伤害事故提供保障，办理伤害保险，交纳保险费。已在企业参加工伤保险人员，从事现场施工时仍可参加建筑意外伤害保险。三、保险范围应当覆盖工程项目；保险期限应涵盖工程项目开工之日至工程竣工验收合格日，因延长工期的应办理保险顺延手续。四、各单位在办理意外伤害保险时，必须按上级行政主管部门确定的投保金额交纳；要能够保障施工工伤人员得到有效的经济补偿。五、保险费应列入工程费用，由各施工单位支付，不得向职工摊派。六、工程中有分包单位的，由总承包施工单位统一办理，分包单位合理承担投保费用。七、在建工程是否投保建筑业意外伤害保险情况，作为公司年终目标考核项目之一进行考核。 生产安全事故应急救援制度为提高企业抗御建筑施工特大安全事故的快速反映能力，最大限度减少事故损失，保障企业财产和人民生命安全，维护社会稳定，根据中华人民共和国安全生产法及有关法律、法规的要求，特制定企业生产安全事故应急救援制度1、生产安全事故应急救援工作是在预防为主，防救结合的前提下贯彻统一指挥、分级负责、区域为主、单位自救和社会救援相结合的原则。结合各单位自身实际情况成立由主要负责人担任组长的应急救援领导机构，制定相应的应急预案和有效的工作措施。2、公司及二级单位、项目部应根据建设工程的特点、所属范围，对施工现场易发生重大事故部位、环节进行监控，各自制定本单位（项目部）生产安全事故应急救援预案，建立应急救援组织或配备应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练。3、应急救援预案的编制，应根据危险源与不利环境的设别结果，确定可能发生的事故或紧急情况的控制措施、失效时所采取的补弃措施和抢救行动，防止事故扩大，以减少与之有关的伤害和不利环境的影响。4、施工现场项目部的应急预案，由公司组织相关部门对其适应性进行审核和确认。5、项目部还应规定平时定期演练的要求和具体项目，演练和事故发生后对应急求援预案的实际效果进行评价和修改预案的要求。工地现场急救措施 工地如发现休克病人，马上进行就地处理，症状：病人突然昏倒，意识丧失，面色死灰苍白，颈动脉搏动消失，听不到心音，瞳孔散失，测不到呼吸，这种病人，立即给做人工呼吸，送医院抢救。如果患者中暑的话，立即使病人离开高温环境到安静处休息，及时补充水和盐，也可口服人丹、十滴水，物理降温。 触电处理：如发现患者触电：轻者可有心晕、恶心、面色苍白、全身无力，重者尖叫后，立即昏倒、抽搐、休克、心律不齐，心音脉搏消失，呼吸停止。 处理：1、现场急救，立即切断电源，呼吸心跳停者，立即进行胸外心脏挤压、人工呼吸、给氧。如工地现场出现头皮损伤、手外伤、刺伤应立即到医护人员那里包扎、急救。安全生产奖惩制度 第一条：总则 为继续深入贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，保护员工在施工过程中的安全和健康。加强安全生产管理，落实安全生产责任制，实现安全生产管理目标，减少“三违”现象，杜绝工伤事故的发生，做到有章可循，违章必纠，奖罚分明，提高全员的安全意识，确保公司安全生产持续稳定地向前发展，根据上级有关规定，结合本公司实际情况，特制定本制度。第二条：奖励资金来源1、 由公司核批的安全奖励基金，每年5万元。2、 公司按本细则条款执行的罚款。第三条：奖励1、公司全年实现安全生产管理目标，给予安委会主任800元奖励，副主任500元奖励，给予安委会成员人均300元奖励，给与机关全体工作人员适当奖励。2、施工现场达JGJ59-99建筑施工安全检查标准，被评为市级“安全文明工地”的，奖励项目部2000元，被评为省级“安全文明工地”的，奖励项目部5000元。3、 对高、难、险、大的工程项目，公司与施工单位签订安全生产承包合同，工程结束后，由安管部按合同条款考核，奖励按合同条款执行。4、 对施工（生产）中能发现隐患，积极主动地排除隐患，避免重大事故发生的有功人员，基层单位报书面材料，经公司审核、奖励200400元。第四条：罚款1、 工亡事故1）： 罚事故责任单位1万元，事故单位同时还需承担上级的罚款。2）：罚事故主要责任者1000元，如依法追究刑事责任，免于经济处罚。3）： 罚事故有关责任人：500元。4）： 罚公司安委会主任：500元，副主任：400元，安委会成员：200元。2、 重伤事故1）： 罚事故责任单位：2000元。2）： 罚事故主要责任者500元。3）： 罚事故有关责任人员：300元/人。3、 轻伤事故1）： 罚事故单位：1000元。2）： 罚事故主要责任人：300元。3）： 罚事故有关责任人：200元/人。4）： 千人负伤率按公司当年下达的考核指标为基数，每年末对各单位考核一次，每超指标1，罚事故单位200元。4、 其它罚款1）： 凡在市级（含市级）以上安全生产大检查中，受到书面通报批评的或被新闻媒体曝光的单位，按工程造价1的罚款（合同价）；检查不合格被勒令停工整改的，一次扣500元。2）： 对于公司安全大检查所提出的隐患整改通知不能整改的，罚款500元，不能及时将整改信息反馈公司的，视同未整改。三次仍未整改的，将勒令停工，滞留工程款。3）： 工程项目未经检验就使用塔吊的每台罚款1000元，物料提升机每台罚款500元，并责成使用单位报验。4）： 现场违章指挥现象，每发现1人/次，罚款200元。5）： 进入施工现场不戴安全帽，每人罚款20元。6）： 高处悬空作业不按规定系挂安全带，每人罚款50元。7）： 同一作业点，经检查，同时有三人以上违章操作，罚作业点项目负责人200元。8）： 发生重大险肇事故或伤亡事故的单位，未按规定认真及时的调查分析，未将书面调查、分析报告上报公司，罚事故单位500元。9）： 发生工伤事故的单位，不能在24小时内将事故情况上报公司的，罚事故单位1000元，弄虚作假，隐瞒不报的，一经查出，罚事故单位2000元（负有事故责任的人员涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任）。10）：其它违反操作规程和各项规章制度现象，每人每次罚款50元。11）：未按规定对进场的外包人员认真履行安措交底，安全教育确认手续的，按每人50元罚项目部。第五条：附则1、 安全奖励基金和执行本细则罚款额，只限用于安全生产方面的奖励，不准挪作他用。2、 凡公司所执行的罚款，均由公司安管部提供依据，财务部负责扣款。3、 本细则自发布之日起执行，原安全生产、文明施工奖惩制度同时废止。4、 本细则解释权归公司安管部。施工现场消防安全责任制度一、建立防火制度1、施工现场要建立、健全防火检查制度，各工种工作人员，都必须在各自工作、业务范围内对防火安全的要求负责。2、建立动用明火审批制度，施工现场危险区域动火，应完善审批手续，并有监护措施。3、施工现场防火工作指定专人负责，并做好登记整改等手续。二、消防器材配备施工现场的防火点(易燃、易爆物堆放处、仓库、食堂、临时木工间、油漆间、木、机具间等)必须设置在安全地段，同时配备足够的和必要的消防器材和设备，专人负责，严禁私自拆除、搬动和破坏，自然损坏或失效的必须及时更换。三、现场防火要求1、在编制施工组织设计时，施工总平面图、施工方法和施工技术均要符合消防安全要求。2、施工现场应明确划分用火作业、易燃可燃材料堆场、仓库及生活区等区域。3、从事电气、焊割、油漆等作业人员，必须严格遵守各项防火制度，严禁违章操作。 4、在有火害、爆炸危险的施工现场、车间等动用明火或焊割作业时，必须写书面报告，经有关部门同意后，做好各种防火准备，并有安全员监督，方可作业。5、加强对临工、外包工的防火教育及管理，禁止在施工现场、住宿点砌灶生火、私自动用机电器具和乱拉电线，乱接灯头等。公司安全防护设施及劳保用品的采购和使用制度 安全防护设施和劳动保护用品是保障施工人员安全和健康的重要条件和必需品，各部门和单位节不可等闲视之。 一、二级单位(或项目)应当无偿为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，不得以现金或其它物品替代劳动防护用品。二、采购安全防护材料及劳保用品，要本着先看样，后定货和比价采购的原则，采购的各种用品必须要有生产厂家名称，商标、生产许可证、准用证、合格证、出厂日期等质保书，严禁采购伪劣无证、价高、质次的安全防护用品。 三、公司安管部负责对二级单位(或项目部)提供的各种安全防护材料、劳保用品实行抽样检查，并做好记录，财务部门对没有安质部认可签证的安全防护材料及劳保用品发票、不得给予报销，否则，由此造成的损失由采购单位(或采购者)自负，造成严重后果触犯刑律的，移交司法机关查处。四、转场后的安全防护设施材料在重新使用前必须重新严格检查，符合使用条件的，方能继续使用。必须淘汰报废的，一律销毁。不准使用、处理。五、实行群众监督、职工在生产过程中发现有严重质量问题的防护设施，以及在领取劳保用品时发现与要求严重不符或有质量问题的不合格品，有权拒绝领用，同时向二级单位领导(或项目经理)反映，查实后讨论解决，详细情况如实报公司安质部备案。 六、奖惩 1、公司职工人人都有爱护劳保用品和安全防护设施的义务和责任，对无故损坏和破坏防护设施者，及使用有质量问题材料作防护设施的责任人，将视情节轻重，给予一定经济处罚和行政处分。 2、对不执行劳保规定，或发给的劳保用品不按规定使用者，罚款50-200元。 3、二级单位(或项目部)因劳动保护用品质量伪劣和到期不发放而影响工人人身安全的，要追究有关单位领导责任。七、本制度解释权属公司安委会，自公布之日起实施。现场卫生防疫制度 1、现场应围场作业，场区应整洁卫生，各种材料按施工平面图布置，成垛、 成集中堆放。 2、不乱搭临时设施，施工用水电线路，机具应按施工组织设计（施工方案）进行架、摆放。 3、食堂、办公室、宿舍及公共场所保证卫生整洁。 4、食堂有沙门、沙窗、灭四害措施，餐具有消毒措施，购买新鲜的蔬菜，不买变质的菜肴，做到上午买菜中午吃，下午买菜晚上吃，避免中毒事件发生。 5、不准乱倒剩饭、剩菜及垃圾，必须放入规定的容器内。 6、现场场地平整，道路畅通，无坑洼积水，保持干净。 7、各种运输车辆进入现场，必须保证清洁，文明装卸，材料进场严防二次抛散。 8、施工现场建筑物内严禁大、小便，施工生活污水应有组织的进行排放。 9、坚持班组操作中谁放，谁清，下脚料，废旧物资及时回收，保证操作地点及周围整洁。10、建筑垃圾，不需要的机料清运出场，做到工完，料尽场地清。 11、传染病高发季节，现场要做到定期消毒并要以各种形式宣传防病卫生知识，努力提高员工自我防病意识和能力，切实做好传染病的防控工作。12、发生疫情应隔离控制，并立即上报有关卫生防疫部门。 班组安全活动技术交底制度 1、安全生产是当天第一目标，从这个目标出发，必须使人人知道安全生产的重要性。 2、班组长应根据当日工作内容，按照施工员(安全员)下发的安全交底书进行班前安全技术交底，讲解安全操作规程及注意事项。 3、检查操作岗位周围的安全生产环境，发现问题立即汇报整改。 4、检查操作人员安全防护用品的正确使用情况及其它不安全行为，发现问题及时纠正或制止进入施工现场。 5、检查劳动使用工具、材料、电气、设备的安全状况。 6、下班前对操作岗位进行清扫整理，并进行总结评。安全日活动制度 一、记录及活动内容： l、安全活动的时间、地点、参加及缺度人员姓名，主持人、记录人、活动内容。 2、总结上周安全生产情况，布置本周活动内容学习有关文件等。 3、发现不安全隐患及整改、处理情况。 4、提出安全生产方面的合理化建议，对重大事故案例的分析。 5、对在安全生产中的好人好事给予表扬，对违章者的处理意见。 二、各班组星期一上班前、后l2小时为安全活动时间，对不参加者罚5一10元。每周少活动一次按人均5一lO的处罚。 三、对不组织活动而写假记录的班组经查出罚款50100元。 四，记录要认真书写清楚，缺少一页罚款2元。 五、每月各班组要将记录本上交项目部，安全员阅批，评定签处意见，对不按时上交的班组，每月罚50元，安全员不认真阅签处意见，对安全员按每本lO元的处罚。 六、公司安管部及项目安全员有权随时到班组抽查安全活动日志，每半年按时上交公司安管部查阅，对未上交的单位按每本150元的处罚。 七、本记录作为评定先进班组及先进个人内容之一，是查处事故的重要依据。 现场安全技术措施制度1、施工现场防护措施：施工现场按规定的范围设置围栏、围墙、人行通道、高压线外要设防护棚和防护架，危险区域和部位要设示警标志，料具堆放要齐整。平面布置要符合安全、卫生和防火要求，易燃易爆物品，设专用仓库存放，并备有防火、防爆器材。2、预防空坠物及物体打击措施：脚手架、安全网必须按规定搭设，建筑物预留口、出入口、楼梯口，在施工未完前必须搭好防护栏杆、安全网等设拖，高空作业人员必须戴安全带，进入现场人员要戴好安全帽。3、高空作业施工现场的安全管理：从事高空作业的人员要定期体检，不适合高空作业的人员不得从事高空作业；脚手架、安全网使用前需经有关人员检查验收，施工中的脚手架除专职架工外，任何入不得拆改和随意抽掉脚手板。一切防护和围护措施，不经施工负责人批准，严禁移动。禁止在高处向下抛掷器材、工具，垂直运输设备不准载人上下，六级以上大风和雨雪天禁止从事露天高空作业。4、预防触电事故的安全措施：施工现场的临时线路应根据安全技术规程规定架设，不准把线路架设在脚手架上；电动