西安市道路运输行业GPS车辆监控系统管理办法(试行).docx

西安市道路运输行业GPS车辆监控系统管理办法(试行)为了切实加强对道路运输行业的安全监管，充分运用先进的科学技术手段，实现道路运输安全生产由静态监管转向动态监管，由事后监管向事前预防转变，现制定我市道路运输行业营运车辆GPS监控系统管理办法。一、GPS车辆监控系统的安装和维护 （一）根据陕西省交通厅关于鼓励在全省建设GPS行车记录仪监控管理系统的通知精神，西安市交通运输管理处关于客运企业营运车辆安装GPS监控系统的通知及关于客运企业营运车辆安装GPS监控系统的补充通知的规定，GPS车辆监控系统的安装范围包括：各旅游运输企业所有营运车辆，各客运企业所有班线参营车辆，从事运输危险化学品、爆炸品的车辆。 （二）除上述规定的营运车辆外，其它运输企业可根据经营管理、节能减排的需要和安全管理工作要求，对本企业营运车辆推广安装使用GPS监控系统。 （三）凡新增营运车辆，必须在安装完毕GPS车载终端后方可办理有关营运手续。 （四）市运管处建立西安市道路运输行业GPS车辆监控系统市级平台，各客运单位、危险品运输单位必须建立本单位GPS车辆监控企业级平台。 （五）企业监控平台必须选择符合国家标准的GPS车辆监控终端，负责车载终端设备的规范安装，保证维护、保养到位。各运输企业对所属车辆的GPS车载设备的例行检查每月开展一次，并对检查情况进行记录和上报（附表一）。二、GPS车辆监控系统的使用和管理 （一）监管中心市级监控平台负责对已安装GPS车载终端的车辆和企业级平台的正常运作实行监控，企业GPS车辆监控平台负责对本企业已安装GPS车载终端的车辆实行24小时不间断监控。车辆监控动态数据的回传频率不得低于每3分钟1次；企业级GPS车辆监控平台将收集到的信息同步传送到监管中心市级监控平台，延迟不得超过60秒。车辆运行中因网络原因造成数据传输中断的，中断持续时间不得超过2小时。 （二）监控过程中发现有下列情况的，企业级监控平台应立即通过GPS监控系统提示或警告驾驶人员： 1、车辆连续超速行驶时间超过6分钟的，语音或短信提示驾驶员减速行驶。 2、班线客运车辆不按规定线路经营的，给予驾驶员警告，责令立即停止违规经营行为。 3、旅游运输车辆不按规定区域经营的，给予驾驶员警告，责令立即停止违规经营行为。 （三）车辆出现故障、发生交通事故等紧急情况时，接到报告的企业监控平台应立即向监控中心及车属企业报告，并根据情况采取相应措施。营运车辆出现盗、抢等特殊情况的，应及时起用报警装置，并向当地公安部门报警。 （四）营运车辆必须保持GPS监控系统通讯畅通。班线客运企业要将此列为报班检验的必检项目，对不能保持通讯畅通的车辆，企业应及时与相关客运站场取得联系，停止车辆报班经营；在恢复通讯畅通后，方可从事经营活动。旅游运输经营企业对不能保持通讯畅通的车辆，不得开具车辆安检合格单和行车路单。危险货物运输企业对不能保持通讯畅通的车辆要停止其经营活动。 （五）各企业监控平台对所监控营运车辆违规超速行驶的时间和次数、不按规定线路行驶、不进规定站点等违章信息要自动打印存档，并于每月5日前将上月GPS车辆监控数据月报表报送监管中心（附表二）。 （六）各企业监控平台必须严格履行职责，建立健全各项制度和台帐，包括：岗位职责、驾驶员安全管理台帐、车辆安全管理台帐、车辆运行监控记录、GPS车辆终端安装维护登记表、GPS车辆监控数据月报表。 （七）监控平台工作人员必须认真履行职责，及时收集、上传数据信息，工作期间不得擅自离开岗位。 （八）各运输企业要结合本办法，制定本企业GPS车辆监控系统的管理办法和细则，落实岗位职责，明确工作关系，理顺工作程序，实行责任追究和过错处罚。三、违规处理 （一）超速行驶驾驶员月累计超速行驶5次（含5次）以下的，由所属运输企业按照相关规定处理；超速行驶5次以上，由运政管理机构暂扣从业资格证，参加安全教育培训班，并经考核合格后，方可继续从事经营活动。运输企业月累计平均每辆车超速行驶达到3次以上的，给予该企业安全警告通报；月累计每辆车超速行驶达到5次以上的，责令该企业限期整改，取消年终各项评比资格；同时，对客运班线经营企业不再受理线路新增的申请；对旅游运输企业作为服务质量招投标的重要依据；对危险货物运输企业不再受理新增车辆申请。 （二）客运班线车辆不按规定线路行驶由运政管理机构对所属企业实施行政处罚，记入该企业安全监管档案。班线运输企业月累计不按规定线路行驶超过车辆总数5%的，责令该企业限期整改，取消年终各项评比资格，并不再受理线路新增的申请。 （三）旅游车辆不按核定区域运营由运政管理机构对所属企业实施行政处罚，记入该企业安全监管档案。旅游运输企业月累计不按规定区域运营超过车辆总数3%的，责令该企业限期整改，取消年终各项评比资格，并作为服务质量招投标的重要依据 。 （四）危险货物运输车辆擅自进入禁止行驶路段由运政管理机构会同相关部门对所属企业实施行政处罚，记入该企业安全监管档案，同时不再受理该企业新增车辆的申请。 （五）人为制造GPS车载终端故障、随意拆卸终端设备、蓄意损坏以及采取技术手段影响GPS车载终端正常运行的单车偶发事件，没有对行业管理造成影响的，由所属运输企业按照内部规定处理，并将调查处理情况报监管中心。运输企业一个月内发生GPS车载终端不能正常运行事件超过车辆总数5%的，取消年终各项评比资格，同时，对客运班线经营企业不再受理线路新增的申请；对旅游运输企业做为服务质量招投标的重要依据；对危险货物运输企业不再受理新增车辆申请。 （六）企业监控平台不能按要求上传