围绕项目抓党建抓好党建促发展(正稿)G.doc

围绕项目抓党建 抓好党建促发展狼山镇街道项目党建“互动工作法”工作汇报狼山镇街道党工委崇川区狼山镇街道位于新城区核心，总面积19.72平方公里，下辖15个社区，人口5.5万人。随着城市东移南扩，狼山镇街道成为集新城区、开发区、港区、景区、校区于一体的特殊区域，也成为市、区项目建设的主阵地，2012年，共有“双百”重点项目52个，占崇川区“双百”重点项目的16.3%。其中投资超10个亿上的特大型文化项目、服务业项目有 10个，这些项目对全市文化旅游业发展及新城区建设都有举足轻重的影响。呈现出项目数量多、体量大、周期长的特点。项目投资主体多元，大多数是国内外知名企业和集团，如风凰传媒集团、苏宁电器、上海星浩资本集团等。承建单位各异，有大的建筑集团，也有小的分包商，如龙信集团、南通一建等。这些投资主体和承建单位党组织、党员情况复杂。有的有组织建制，大部分没有，即使有组织建制的往往也是有组织无活动。党员来源广泛，尤其是承建单位的党员绝大多数是流动党员、口袋党员。据我们初步调查，无论是投资主体还是承建单位的党员都渴望有正常的组织生活，希望得到组织的关爱。充分发挥项目建设中党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，显得十分迫切。今年是党的“基层组织建设年”，项目党建是拓展党建新领域，加强基层党的建设的重要组成部分。加强项目党建是激发参与项目建设党组织活力，依托项目党组织建立完善党员双重管理机制，激发党员奉献意识和创业热情，推进项目建设的内在需求。基于这样的认识，我们在星光耀广场、汇金国际广场、江海美食文化街区、南通大学城综合配套服务区、陆洪闸历史文化街区等五大超10亿元以上项目，开展项目党建工作，探索形成了项目党建“互动工作法”。一、 基本内涵“互动工作法”就是立足项目建设实际，坚持“围绕项目抓党建，抓好党建促发展”的工作目标，按照“项目建设到哪里，党的组织就覆盖到哪里”的理念，通过完善项目党建组织架构，建立工地党建工作制度，开展系列主题活动，促进项目建设又好又快推进。其核心要义是建立项目内组织之间、人员之间、工作之间的互动机制，实现党的建设与项目建设的互动双赢。二、 主要做法一是建立“三同步三主体”同频共振的互动关系。项目党建的根本目标是为了促进项目建设顺利实施，通过项目党建使项目指挥部、项目党支部、项目工程部三主体做到思想上同心，步调上同一，目标上同向。 党组织与项目部同步组建。街道建立了项目党委，由党务书记任书记，是街道党工委的直属党委。项目建设的同时，和项目部同步组建项目党支部。目前已组建5个项目支部，下设21个党小组，有党员105人。 党组织书记与项目经理同步配备。由街道挂钩领导担任项目党支部书记，所在社区党组织负责人，投资主体、项目承建单位党组织负责人，没有党组织的投资主体、承建单位的骨干党员任副书记和支部成员。书记和项目经理力求做到管理上积极沟通，工作上彼此给力，生活上相互帮扶。党的建设与项目建设同步落实。街道党工委制定下发了狼山镇街道关于加强项目党建的实施意见和狼山镇街道项目党建考核细则，做到项目建设和党和建设同部署、同检查、同考核，实行捆绑式考评。二是推进“三互动三过程”双向融合的互动模式。项目党建的魅力在于发挥组织互动的优势，形成坚强的领导核心，汇集建设力量；发挥人员互动的优势，形成众人拾柴火焰高的格局，积聚聪明才智；发挥工作互动的优势，形成整体联动的氛围，提高工作效率，进而推动整个项目建设进程成为培养干部、锤炼作风、凝聚合力的过程。实行全方位互动。项目建设是一个系统工程，涉及项目所在地辖区党组织、行政组织、居民的利益调整、行业监管等各个方面，其中只要有一个环节受阻，都会影响项目的建设进度和工程质量，只有通过街道项目党委、项目党支部的有力协调，通过投资主体、承建单位的积极参与，实行全方位的互动才能确保项目实施。在开展项目党建工作中，我们成立了土地挂牌、方案设计、项目协调、征收拆迁、质量监管等工作小组和相应的党小组开展工作，极大地提升了项目党建的影响力，同时在这一过程中我们也锻炼培养了一批“能干事、干成事”的优秀干部。实行全过程互动。一个大项目的建设，有的需要持续12年,有的甚至更长，从项目审批到竣工验收、到招商营业，只有坚持全过程互动，才能缩短建设周期，达到投资方降本增效，辖区方尽早见效的目标。尤其在项目建设前期，项目党支部更要全力以赴，充分发挥战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，协助项目部快立项、快拆迁。如在江海美食街项目建设中，从审批到开工建设仅用了不到半年的时间，这与支部党员干部“肯吃苦、能战斗”的作风是密不可分的，突显了项目党建的优势和生命力。实行全人员互动。项目党建的活力在党员，基础在群众。只有通过党员的示范引领作用，确保关键岗位有党员领着，关键工序有党员盯着，关键环节有党员把着，关键时刻有党员撑着的先锋行动，影响和带动群众，才能形成人人关心项目建设，人人参与互动的生动局面，使整个项目建设的始终成为鼓舞人心、凝聚合力的过程，突显了项目党建的精神价值所在。三是实现“三促进三转化”双向提升的互动目标。项目党建和其它党建的不同处在于项目是一个建设的过程，随着项目的竣工，党建的内容和形式也随之转化。在转化前，项目党建的作用在于以党的建设，促进项目建设的提升，形成有影响力的品牌。在竣工后，项目党建要转化为商圈党建、楼宇党建、社区党建。以品牌打造促进提升。根据不同的项目内容，不同的党员结构，不同的党组织模式，培育群众认可、叫得响的品牌。星光耀广场打造支部关爱党员、企业关爱员工、党员关爱群众的“三关爱”党建品牌；汇金国际广场打造党员亮身份、亮承诺、亮形象的“三亮化”党建品牌；江海美食文化街区打造比技能、比奉献、比创新“三竞赛”党建品牌。以制度建设促进提升。项目党建的主战场在工地，人员流动性大，必须有一系列切实可行的制度加以保障。我们根据项目党建的特点，先后建立了项目党支部、项目工程部、项目指挥部工作运行规则及议事制度，工棚小党课、工地大关爱、脚手架上党旗扬等活动制度。以主题活动促进提升。鲜明特色的主题活动是提升项目党建的有效抓手，也是激发党员活力的重要平台。我们以“紫琅山下党旗红”和“脚手架上党旗扬”两大系列活动为引领，开展了关爱进工地、党徽照我行、缤纷文化亮工地、我为项目献一策等活动。三、工作启示“互动工作法”来自项目工地、扎根基层一线，项目员工认可、党员干部拥护，是一套看得懂、学得会、用得上的项目基层党建工作方法，对加强新时期的项目党建具有深刻的启示与借鉴意义：一是项目党建要融入中心，找准定位。破解党建工作与项目建设“两张皮”的现象，找准党建工作在整个项目建设中的定位，确保两者之间的同频共振是项目党建的首要问题，只有在服务项目中动脑筋，在融入中心中找准定位，不越位、不缺位，不包办，不指手画脚，以心换心，真心实意促进项目建设，才能赢得业主的信赖与肯定，党组织的作用才能得到充分的发挥。二是项目党建要主动作为，发挥作用。“作为决定地位”。项目党建的价值在于发挥作用的大小，项目党组织和党员必须积极参与、主动作为，做到关键岗位有党员，关键环节看党员，关键时刻靠党员，以党组织的先进引领项目的先进，项目党建的作用才能得到充分彰显。三是项目党建要立足工地，扎根一