[自然科学]循环经济.ppt

2019/4/20,1,循环经济,9215寝室 编,2019/4/20,2,一、科技名词定义,Circular Economy 即循环经济 定义一：模仿大自然的整体、协同、循环和自适应功能去规划、组织和管理人类社会的生产、消费、流通、还原和调控活动的简称，是一类融自生、共生和竞争经济为一体、具有高效的资源代谢过程、完整的系统耦合结构的网络型、进化型复合生态经济。 应用学科： 生态学（一级学科）；城市生态学、生态工程学和产业生态学（二级学科）,2019/4/20,3,定义2： 将生产所需的资源通过回收、再生等方法再次获得使用价值，实现循环利用，减少废弃物排放的经济生产模式。 应用学科： 资源科技（一级学科）；资源生态学（二级学科）,一、科技名词定义,2019/4/20,4,二、循环经济的概念,循环经济（Cyclic Economy）即物质闭环流动型经济，是指在人、自然资源和科学技术的大系统内，在资源投入、企业生产、产品消费及其废弃的全过程中，把传统的依赖资源消耗的线形增长的经济，转变为依靠生态型资源循环来发展的经济。 循环经济是一种以资源的循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，符合可持续发展理念的经济增长模式。,2019/4/20,5,三、循环经济简介,资源的高效利用和循环利用为目标，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以物质闭路循环和能量梯次使用为特征，按照自然生态系统物质循环和能量流动方式运行的经济模式。它要求运用生态学规律来指导人类社会的经济活动，其目的是通过资源高效和循环利用，实现污染的低排放甚至零排放，保护环境，实现社会、经济与环境的可持续发展。循环经济是把清洁生产和废弃物的综合利用融为一体的经济，本质上是一种生态经济，它要求运用生态学规律来指导人类社会的经济活动。,2019/4/20,6,三、循环经济简介,循环经济，它按照自然生态系统物质循环和能量流动规律重构经济系统，使经济系统和谐地纳入到自然生态系统的物质循环的过程中，建立起一种新形态的经济，循环经济在本质上就是一种生态经济，要求运用生态学规律来指导人类社会的经济活动。是在可持续发展的思想指导下，按照清洁生产的方式，对能源及其废弃物实行综合利用的生产活动过程。它要求把经济活动组成一个“资源产品再生资源”的反馈式流程；其特征是低开采，高利用，低排放。本质上是一种生态经济，它要求运用生态学规律来指导人类社会的经济活动。,2019/4/20,7,四、循环经济产生的时代背景,在人类历史发展的长河中，在一个漫长的时期，人与自然和谐共存，大自然像母亲的乳汁滋润着人类脆弱的农业文明。2500年前，当古希腊自然哲学家播下了科学文明的种子后，人类就有了认识自然的工具和方法。15世纪，当F.培根第一次提出“知识就是力量”口号后，改造自然，从自然界获取财富就成为400多年工业文明的共同的价值取向。当19世纪伟大导师恩格斯告诫“人类不要过分陶醉于我们人类对自然界的胜利，对于每一次这样的胜利，自然界都会对我们进行报复“时，许多人不以为然，认为自然界有取之不尽，用之不竭的资源，只是人类能力有限。,2019/4/20,8,然而，20世纪的工业文明在技术革命的推动下，以前所未有的速度向前发展，人类在享受工业文明所带来的辉煌成果和财富的同时，也深深地感受到了人类赖以生存的自然资源与生态环境正面临着巨大挑战。人们不得不思考人类未来发展方向和模式。世纪之交，国际社会对未来经济走向提出了两大趋势：一是知识经济；二是循环经济。知识经济是基于知识和信息的生产、分配和使用之上的经济，知识经济是通过知识流和信息流来整合、优化物质流和能量流，使之高效化、合理化的经济运行方式，实现智力资源对物质资源的替代，实现经济活动的知识化。,四、循环经济产生的时代背景,2019/4/20,9,四、循环经济产生的时代背景,循环经济是以生态优先和物质循环理念重构传统的经济流程和工业发展模式，以清洁生产技术、生态化产业链集成技术、环境无公害技术、废物回收和再资源化技术为基础，以环境友好的方式永续利用自然资源，以和谐的方式处理人与自然环境的关系，实现资源消耗减量化和高效化，废弃物再资源化和无害化，经济活动生态化和循环化。因此，循环经济成为21世纪经济发展新模式是历史必然。,2019/4/20,10,五、循环经济在中国的提出,20世纪90年代，在可持续发展的旗帜下，已处于后工业发展阶段的一些西方发达国家较早提出了循环经济，开展了理论和实践探索，取得了较好的经济效益和环境效益。20世纪90年代末循环经济理念被引入中国，引起学术界的关注。很快，相关的理论研究和实践在我国不断深入。之后，循环经济在我国迅速发展。,2019/4/20,11,六、我国发展循环经济的原因,发展循环经济是构建和谐社会、实现经济社会可持续发展的必由之路。 我国人口众多，资源相对不足，生态环境脆弱。目前我国经济增长方式尚未从根本上转变，经济增长在很大程度上仍是依赖资源的高消耗来实现，进而导致资源的约束矛盾突出，环境污染严重，生态破坏加剧。21世纪头20年，我国将处于工业化、城镇化加速发展阶段，我们要努力实现全面建设小康社会的战略目标。如果继续沿用粗放型的经济增长方式，资源将难以为继，环境将不堪重负。必须倡导循环经济范式，使资源得到充分有效利用，最大限度地减少废弃物排放，实现经济社会可持续发展。,2019/4/20,12,原因之一：发展循环经济是缓解资源约束矛盾的根本出路,资源禀赋差，人均占有量低 资源产出率低 资源利用效率低 资源综合利用和再生资源回收利用率低,2019/4/20,13,原因之二：发展循环经济是从根本上减轻环境污染的有效途径,环境污染状况不断恶化（水环境每况愈下，水资源逐渐紧缺；大气环境不容乐观；固体废弃物污染日益突出） 环境管理制度被动局面不易扭转 发展循环经济是解决环境危机的根本途径,2019/4/20,14,原因之三：发展循环经济是适应全球经济一体化要求的重要举措,环境一体化将伴随着经济一体化到来 国际贸易是实现可持续发展的间接动力之一 国际贸易环境的发展趋势与当前面临的形势（生态标志；生态包装；再循环；推行循环经济模式适应国际贸易发展的需要）,2019/4/20,15,原因之四：发展循环经济是以人为本、构建和谐社会、实现可持续发展的本质要求,提高经济增长质量和效益 落实科学发展观，走一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人民生活水平和质量高、人与自然和谐发展的道路,2019/4/20,16,七：循环经济的基本特征,传统经济是“资源产品废弃物”的单向直线过程，创造的财富越多，消耗的资源和产生的废弃物就越多，对环境资源的负面影响也就越大。循环经济则以尽可能小的资源消耗和环境成本，获得尽可能大的经济和社会效益，从而使经济系统与自然生态系统的物质循环过程相互和谐，促进资源永续利用。 因此，循环经济是对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统经济模式的根本变革。,2019/4/20,17,基本特征：,在资源开采环节，要大力提高资源综合开发和回收利用率。 在资源消耗环节，要大力提高资源利用效率。 在废弃物产生环节，要大力开展资源综合利用。 在再生资源产生环节，要大力回收和循环利用各种废旧资源。 社会消费环节，要大力提倡绿色消费。,2019/4/20,18,八：循环经济的本质,循环经济按照自然生态系统中物质循环共生的原理来设计生产体系，将一个企业的废物或副产品，用作另一个企业的原料，通过废弃物交换和使用将不同企业联系在一起，形成“自然资源产品资源再生利用”的物质循环过程，使生产和消费过程中投入的自然资源最少，将人类生产和生活活动对环境的危害或破坏降低到最小程度。,2019/4/20,19,九：循环经济的理论基础,循环经济的科学理论基础 包括 可持续发展理论、生态学理论、环境科学理论、经济学理论等。,2019/4/20,20,九：循环经济的理论基础,循环经济的哲学理论基础 包括整体论、系统论、自组织理论等。,2019/4/20,21,十：循环经济的基本原则和优先原则,1、循环经济的基本原则 （1）系统分析原则 （2）生态环境友好的原则 （3）提高资源利用效率的原则 （4）协调、持续发展的原则,2019/4/20,22,十：循环经济的基本原则和优先原则,2、循环经济的优先原则 （1）综合决策优先的原则 （2）综合效益最优先的原则 （3）合理规划优先原则 （4）资源节约优先的原则,2019/4/20,23,十一：循环经济的主要体现,循环经济作为一种科学的发展观，一种全新的经济发展模式，具有自身的独立特征，专家认为其特征主要体现在以下几个方面：,2019/4/20,24,新的系统观,循环是指在一定系统内的运动过程，循环经济的系统是由人、自然资源和科学技术等要素构成的大系统。循环经济观要求人在考虑生产和消费时不再置身于这一大系统之外，而是将自己作为这个大系统的一部分来研究符合客观规律的经济原则，将“退田还湖”、“退耕还林”、“退牧还草”等生态系统建设作为维持大系统可持续发展的基础性工作来抓。,2019/4/20,25,新的经济观,在传统工业经济的各要素中，资本在循环，劳动力在循环，而唯独自然资源没有形成循环。循环经济观要求运用生态学规律，而不是仅仅沿用19世纪以来机械工程学的规律来指导经济活动。不仅要考虑工程承载能力，还要考虑生态承载能力。在生态系统中，经济活动超过资源承载能力的循环是恶性循环，会造成生态系统退化；只有在资源承载能力之内的良性循环，才能使生态系统平衡地发展。,2019/4/20,26,新的价值观,循环经济观在考虑自然时，不再像传统工业经济那样将其作为“取料场”和“垃圾场”，也不仅仅视其为可利用的资源，而是将其作为人类赖以生存的基础，是需要维持良性循环的生态系统；在考虑科学技术时，不仅考虑其对自然的开发能力，而且要充分考虑到它对生态系统的修复能力，使之成为有益于环境的技术；在考虑人自身的发展时，不仅考虑人对自然的征服能力，而且更重视人与自然和谐相处的能力，促进人的全面发展。,2019/4/20,27,新的生产观,传统工业经济的生产观念是最大限度地开发利用自然资源，最大限度地创造社会财富，最大限度地获取利润。而循环经济的生产观念是要充分考虑自然生态系统的承载能力，尽可能地节约自然资源，不断提高自然资源的利用效率，循环使用资源，创造良性的社会财富。在生产过程中，循环经济观要求遵循“3R”原则：,2019/4/20,28,资源利用的减量化（Reduce）原则，即在生产的投入端尽可能少地输入自然资源；产品的再使用（Reuse）原则，即尽可能延长产品的使用周期，并在多种场合使用；废弃物的再循环（Recycle）原则，即最大限度地减少废弃物排放，力争做到排放的无害化，实现资源再循环。同时，在生产中还要求尽可能地利用可循环再生的资源替代不可再生资源，如利用太阳能、风能和农家肥等，使生产合理地依托在自然生态循环之上；尽可能地利用高科技，尽可能地以知识投入来替代物质投入，以达到经济、社会与生态的和谐统一，使人类在良好的环境中生产生活，真正全面提高人民生活质量。,2019/4/20,29,新的消费观,循环经济观要求走出传统工业经济“拼命生产、拼命消费”的误区，提倡物质的适度消费、层次消费，在消费的同时就考虑到废弃物的资源化，建立循环生产和消费的观念。同时，循环经济观要求通过税收和行政等手段，限制以不可再生资源为原料的一次性产品的生产与消费，如宾馆的一次性用品、餐馆的一次性餐具和豪华包装等。,2019/4/20,30,十二：循环经济的“3R”原则,资源利用的减量化（Reduce）原则，即在生产的投入端尽可能少地输入自然资源； 产品的再使用（Reuse）原则，即尽可能延长产品的使用周期，并在多种场合使用； 废弃物的再循环（Recycle）原则，即最大限度地减少废弃物排放，力争做到排放的无害化，实现资源再循环。,2019/4/20,31,十三：发展循环经济的主要途径,发展循环经济的主要途径，从资源流动的组织层面来看，主要是从企业小循环、区域中循环和社会大循环三个层面来展开；从资源利用的技术层面来看，主要是从资源的高效利用、循环利用和废弃物的无害化处理三条技术路径去实现,2019/4/20,32,发展的三个组织层面,以企业内部的物质循环为基础，构筑企业、生产基地等经济实体内部的小循环。 以产业集中区内的物质循环为载体，构筑企业之间、产业之间、生产区域之间的中循环。 以整个社会的物质循环为着眼点，构筑包括生产、生活领域的整个社会的大循环。,2019/4/20,33,发展的三条技术路径,资源的高效利用。依靠科技进步和制度创新，提高资源的利用水平和单位要素的产出率。 资源的循环利用。通过构筑资源循环利用产业链，建立起生产和生活中可再生利用资源的循环利用通道，达到资源的有效利用，减少向自然资源的索取，在与自然和谐循环中促进经济社会的发展。 废弃物的无害化排放。通过对废弃物的无害化处理，减少生产和生活活动对生态环境的影响。,2019/4/20,34,十四：怎样发展循环经济,（1）发展循环经济，首先要有法律保障； （2）加强生态道德观念建设； （3）充分发挥科学技术的核心作用； （4）积极开展循环回收利用的试点； （5）发展循环经济，配套的措施和政策，如税收优惠措施等一定要跟上，并改革阻碍循环经济发展的体制问题 。,2019/4/20,35,自然生态系统中物质循环，能量流动例如有机碳循环,2019/4/20,36,社会系统中的循环,2019/4/20,37,举例丹麦卡伦堡生态工业园,2019/4/20,38,举例我国,2019/4/20,39,举例德国双轨制回收系统,DSD（双轨制回收系统）是个一个专门组织对包装废弃物进行回收利用的非政府组织。它接受企业的委托，组织收运者对他们的包装废物进行回收和分类，然后送至相应的资源再利用厂家进行循环利用，能直接回收的包装废弃物则送返制造商。DSD系统的建立大大促进了德国包装废弃物的回收利用。例如，玻璃、塑料、纸箱等包装物政府曾规定回收利用率为72，1997年已达到86；废弃物作为再生材料利用1994年为52万吨，1997年达到了359万吨，包装垃圾从过去的每年1300万吨下降到现在的500万吨。,2019/4/20,40,举例日本循环社会和静脉产业,2000年日本颁布了循环型社会形成推进基本法，其宗旨是改变传统社会经济发展模式，发展循环经济，建立循环型社会 在日本，人们把将废弃物转换为再生资源的企业归入“静脉产业”，因为这些企业能使生活和工业垃圾变废为宝、循环利用，像将含有较多二氧化碳的血液送回心脏的静脉。 目前日本“静脉产业”发展中,分别把生活垃圾转换成家畜饲料、有机肥料或燃料电池用燃料。 日本其它的废弃物再生利用率也达到了很高的水平，例如碎玻璃、铁罐、铝罐、塑料瓶、旧塑料、废纸、汽车等的再生利用率分别为78、84、81、35、46、57、80，产生了极大的经济效益、社会效益和环境效益。,2019/4/20,41,十五：实施循环经济的基础保障,法律保障 经济政策 运行机构 公众参与,2019/4/20,42,法律保障,自1979年以来，中国在环境资源保护立法方面已有由全国人大制定的19部法律,由国务院颁布的30余部行政法规,由国家环保总局等制定的70余件部门规章,由地方政府制定的900余件法规和规章,同时还有400余个全国性的环保技术标准。 但是,由于对循环经济概念的引入和认识尚停留于初级阶段,我国目前真正意义上的专门立法还非常有限，只有一些法规或多或少地涉及循环经济的某些内容。例如:环境保护法第25条、大气污染防治法第15条、水污染防治法第22条都规定生产者应当采用资源利用率高、污染物排放量少的设备和工艺,回收并综合利用产生的废物。 1985年关于开展资源综合利用若干问题的暂行规定、1996年关于进一步开展资源综合利用的意见直接规定了资源综合利用的原则及优惠政策。 迄今只有清洁生产促进法和地方性的辽宁省发展循环经济试点方案、江苏省循环经济建设规划和贵阳市建设循环经济生态城市条例等几部法律法规。 由此可见,我国循环经济立法还很不健全,离循环经济的要求相差甚远。建立完善的循环经济法律制度,本人认为应从以下几方面入手。,2019/4/20,43,经济政策,合适的经济政策，如奖励、收费、罚款等可以引导和促进法律的顺利实施。 1）对回收资源者给予奖励。 2）征税、收费以减少废物排放。 3）其它办法 例如保证金办法，一些欧洲国家和美国部分州为了回收某些物品，如饮料瓶罐、蓄电池等实施先交保证金，当回收后再退还保证金的办法，取得很好效果。这种方法对于有毒有害、必须安全处置的物品，如蓄电池等显得尤为重要。,2019/4/20,44,运行机构,废物的分类、收集、利用、处置需有合适的机构，才能顺利运行。大体上有三种形式。 （1）政府负责组建 在我国，这种形式比较多。，如垃圾填埋场、危险废物处置场等。 这种形式，在当经济欠发达、公众收入较底且环保意识不高时具有其必要性，但这种形式由于不按市场经济法则运行，会产生弊病。当然，对于危险废物处置由政府负责或有政府监督是必要的。,2019/4/20,45,（2）企业按经济规律回收、利用、处置废物 这类企业各国都有，以盈利为目的，通常以个体或小企业为主。 但是对于许多可再生利用成本高而无利可图的废物，这类企业便不愿处置。 这种情况下需通过政府或其组织通过收费来弥补其损失，也就是有偿处置。,2019/4/20,46,（3）回收中介机构 非盈利性的社会中介机构可以在政府公共组织和企业盈利性组织之外发挥独特作用。中介机构并不直接处置废物，而是组织机构，如前面所述的德国的DSD。 中介机构也可以有其他形式，如日本大阪有一个废品回收情报网络，出版大阪资源循环月刊，组织旧货调剂余缺、推动废物减量化运动发展。,2019/4/20,47,公众参与,社会公众参与环境保护和循环经济活动的程度既标志该社会文明、成熟等程度，也是环境保护、循环经济成功的必要保证。 环境保护发展需要经历三个阶段 初级阶段主要由政府通过法律、行政方法来控制环境污染； 第二阶段是企业逐渐由被动转向主动，并通过市场经济将环境保护提高到新的阶段， 第三个阶段：全社会民众全部发动起来，在生产、生活的方方面面参与环境保护，培养高度的循环经济意识。例如居民主动参与各种环境保护政策、法规、措施的听证会，监督和保护法律法规的实施，在休息日自动地将自己过剩的物品放在家门口，让其他人选用，其价格低廉且自由交易等。,2019/4/20,48,十六：循环经济与清洁生产的关系,2019/4/20,49,联系,一、相同的目标。循环经济和清洁生产都是为了协调经济发展和环境保护之间的矛盾，都是为了促进社会经济的可持续发展。 二、内涵上接近。清洁生产的内涵中业已包括了实现不同层次上的物料再循环，还包括减少有毒有害原材料的使用，消减废料及污染物的生成和排放以及节约能源等要求，这与循环经济主要着眼于实现自然资源，特别是不可再生资源的再循环的目标是完全一致的。 三、实现途径相同。循环经济强调“减量、再用、再循环”的“3R”原则，但三者重要性不同，三者的顺序也不能随意变动，即要求经济过程中首先系统地避免和减少废物产生，再用和循环都应建立在对经济过程进行了充分的源削减的基础之上。这与清洁生产的要求一致。,2019/4/20,50,区别,一、清洁生产与循环经济最大区别是在实施的层次上。在企业层次实施清洁生产是小循环的循环经济，而广义上的循环经济往往指在园区、行业或城市的层次上，甚至大到整个社会。 二、推行循环经济覆盖的范围较大，链接的部门较广，涉及的因素较多，见效的周期较长。而清洁生产往往相对简单，更容易实施。,2019/4/20,51,总之，清洁生产和循环经济本质是相同的，都是为了促进可持续发展。而清洁生产为发展循环经济提供了基础，循环经济则是清洁生产的扩展；清洁生产为循环经济提供技术支撑，而循环经济为清洁生产提供宏观有利的环境。,2019/4/20,52,十七：传统经济与循环经济的比较,2019/4/20,53,十八：中国的循环经济之路如何走,1，我国在发展循环经济方面已具有一定的基础 改革开放以来，我国在节能、节水、开展资源综合利用、推行清洁生产方面作了许多工作，为循环经济的发展奠定了一定的基础； 我国在发展循环经济方面取得了一定成效，积累了相关经验：颁布了一些法律法规，制定了一些相关政策、标准和管理制度；形成了一批开展清洁生产、资源综合利用的企业； 建成了一批具有示范作用的由企业群组成的生态工业园区；部分省市开展了循环经济试点工作。,2019/4/20,54,2，目前制约中国循环经济发展的因素, 缺乏统一的组织领导机构和规划，对于发展循环经济，国家发改委主要侧重于资源综合利用和提高资源利用率方面；国家环保总局侧重清洁生产和环境保护；人大环资委侧重立法研究；科技部侧重循环经济的技术支撑体系，各部委尚未形成“合力”。国家层面也未形成指导循环经济发展的总体规划和推进计划。,2019/4/20,55, 循环经济的相关法律法规不健全，我国在循环经济方面仅出台了少量的法规，大部分领域仍是空白；现有的法规存在可操作性差的问题。例如，在环保方面，自20世纪80年代以后，陆续制定了4部环境法律，8部资源管理法律、20多项环境资源管理行政法规、260多项环境标准，初步形成了环境资源保护的法律体系框架。然而，现行环保法律还局限于“污染治理”的思维模式上，对于废物的回收利用没有具体的法律法规，执行上没有明确的可操作性，这和循环经济的要求相差甚远。 缺乏符合国情的技术支撑体系。发展循环经济最关键的开采技术、环保产品技术、节能技术和资源综合利用技术装备水平不高。在大型燃煤电厂烟气脱硫、城市垃圾资源化、城市生活污水处理和高浓度有机废水治理等重要领域的一些关键产品还没有自己的制造技术。,2019/4/20,56,3，中国的循环经济之路如何走,我国发展循环经济，需要政府、企业、科技界和公众的共同努力； 需要从物质层面、体制层面、价值层面实行全方位的变革 需要法律、政策和技术的大力推动； 需要强有力的政府管理体制的运作与充分引入市场机制的紧密结合； 其中政府的作用尤为关键,2019/4/20,57,种种因素的存在使企业不大可能做到自觉“循环起来”，必须依靠政府的推动作用，通过以制定政策为主的制度，构建资源减量化、再利用和再循环的赢利模式，使市场条件下循环型生产环节有利可图，从而形成促进循环经济发展的自发机制。- 使企业必须做、愿意做、能够做。 政府做的事情主要有两方面，建立发展循环经济的激励和约束机制，加强对循环经济的宣传教育。工作包括： 1，应该建立发展循环经济的组织管理机制，成立循环经济领导机构，制定发展循环经济的规划和工作计划，促使各级政府和相关部门实现循环经济规划和工作计划。 2，强化政策导向，通过产业政策、财税政策、投资政策以及政绩考核引导循环经济的发展，形成激励机制与约束机制。,2019/4/20,58,3，通过制定绿色采购政策，对使用再生材料的产品实行政府优先购买，以此影响消费者消费方向和企业的生产方向，从而促进循环经济的发展。 4，完善我国的循环经济法律体系。全国人大正在制订循环经济促进法，并将制定发展循环经济的专项法规。 5，加强对循环经济的宣传教育力度。特别对发展循环经济的主体企业领导层，进行循环经济的内涵、价值、策略和效益教育，使其树立生态工业的新观念。需要对公众进行宣传，提高全民的环保意识、绿色消费意识和参与意识，使全社会的价值观和消费观来一个深刻的变革。 6，“循环经济推行的关键就是依靠科技进步。要建设循环经济的技术支撑体系，努力突破技术瓶颈，开发废弃物再利用装备，通过引进技术和扶持企业与科研单位开发研究，逐步形成循环经济的绿色技术支撑体系。,2019/4/20,59,十九：我国一些循环经济示意图,2019/4/20,60,2019/4/20,61,二十：我国发展循环经济的战略意义,党的十六大提出了全面建设小康社会的目标和任务。实现这一战略部署，必须紧紧抓住和切实用好本世纪头20年的重要战略机遇期。去年我国人均GDP已超过1000美元，开始向中低收入国家迈进。国际经验表明，从低收入国家步入中低收入国家行列的阶段，对任何国家的成长来说都是一个极为重要的历史阶段，它既是一个“黄金发展时期”，又是一个“矛盾凸现时期”。特别是随着经济快速增长和人口不断增加，水、土地、能源、矿产等资源不足的矛盾会越来越突出，生态建设和环境保护的形势日益严峻。面对这种情况，按照科学发展观的要求，大力发展循环经济，加快建立资源节约型社会，就显得尤为重要、尤为迫切。,2019/4/20,62,发展循环经济是缓解资源约束矛盾的根本出路,我国资源禀赋较差，虽然总量较大，但人均占有量少。国内资源供给不足，重要资源对外依存度不断上升。一些主要矿产资源的开采难度越来越大，开采成本增加，供给形势相当严峻。去年下半年以来，煤电油运的持续增长就充分表明了这一点，再次给我们敲响了警钟。改革开放以来，我们用能源消费翻一番支撑了GDP翻两番。到2020年，要再实现GDP翻两番，即便是按能源再翻一番考虑，保障能源供给也有很大的困难。如果继续沿袭传统的发展模式，以资源的大量消耗实现工业化和现代化，是难以为继的。研究表明，如果采取强化节能的措施，大幅度提高能源利用效率，到2020年使万元GDP能耗由2002年的2.68吨标准煤降低到1.54吨标准煤，那么能源消费总量就能控制在30亿吨标准煤；再生铝比重如果能从目前的21%左右提高到60%，就可替代3640万吨的铝矿石需求。为了减轻经济增长对资源供给的压力，必须大力发展循环经济，实现资源的高效利用和循环利用。,2019/4/20,63,发展循环经济是从根本上减轻环境污染的有效途径,当前，我国生态环境总体恶化的趋势尚未得到根本扭转，环境污染状况日益严重。水环境每况愈下，大气环境不容乐观，固体废物污染日益突出，城市生活垃圾无害化处理率低、农村环境问题严重。大量事实表明，水、大气、固体废弃物污染的大量产生，与资源利用水平密切相关，同粗放型经济增长方式存在内在联系。据测算，我国能源利用率若能达到世界先进水平，每年可减少二氧化硫排放400万吨左右；固体废弃物综合利用率若提高1个百分点，每年就可减少约1000万吨废弃物的排放；粉煤灰综合利用率若能提高20个百分点，就可以减少排放近4000万吨，这将使环境质量得到极大改善。大力发展循环经