关于六安市教育发展情况的调研报告.doc

关于六安市教育发展情况的调研报告作者： 班级： 学号：百年大计，教育为本。教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径，寄托着亿万家庭对美好生活的期盼。强国必先强教。优先发展教育、提高教育现代化水平，对实现全面建设小康社会奋斗目标、建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家具有决定性意义。一、六安市教育发展现状教育结构。全市拥有涵盖高等教育、中等教育和初等教育的共同发展的教育体系；拥有涵盖各个办学层次，形成了以公办教育为主体，多种办学体制共同发展的办学机制。教育规模。截止2009年底。全市拥有各级各类学校3445所，在校生1183951人。幼儿教育。全市拥有幼儿园559所，在园幼儿98030人；其中教育部门办幼儿园达到115所，乡镇中心幼儿园150所，其中公办88所；幼儿园招生68482。义务教育。全市拥有初中357所，在校生305376人；小学1918所，在校生453059人；特教学校7所，在校生1102人；高中教育：拥有普通高中65所，其中省级示范普通高中13所，市级示范性普通高中31所，在校生131068人；职业高中32所，其中国家级重点职业中学3所，省级重点职业中学6所，在校生53249人；普通中专4所，在校生12113人；成人中专5所，在校生5302人。成人教育：全市拥有成人中小学32所，在校生16937人；职业技术培训机构461所，在培人员107715人。高等教育：全市拥有高等教育学校6所，其中本科院校1所，专科院校5所，在校生30689人。教师队伍：全市拥有教职工74371人，专任教师50503人。小学专任教师合格率达95.73%、初中专任教师合格率达97.43 %、高中专任教师合格率达93.69%。教育质量：学前一年入园率为88.16%，学前三年入园率为66.77%，。适龄儿童少年按时入学，适龄人口普及率不断提高，全市小学适龄儿童入学率达到99.83%,在校生年辍学率0.17%；三类残疾儿童入学率为92.23%；初中阶段适龄儿童入学率为98.05%，初中在校生年辍学率为0.75%；青壮年非文盲率为99.96%。初中毕业生升学率为82.26%，高中阶段毛入学率为76.53%。总体来看，全市上下优先发展教育的意识进一步增强，义务教育得到巩固和提高，高中阶段优质教育资源明显扩张，民办教育和高等教育有了较大发展，各级各类学校的办学条件有了新的改善，全市教育发展水平和教育质量有了很大的提高。但教育改革的过程中也存在许多的问题。二、我市教育存在的主要问题及分析（1）负债办学问题突出。近年来，由于教育的迅猛发展，要求各校要有先进的教学设施设备与之相适应。而部分地方财政无法保证基础教育的经费投入，加之多年来市、区、镇、村四级教育投资主体不明，导致部分地区对教育的投资失去了积极性，甚至停止了投入。为提升办学层次，拓展学校规模，以吸引更多的优秀生源，很多学校背负着学校建设、设备添置等欠下了巨额债务，使学校的发展面临困境，步履艰难。形成了“要发展，就负债；不发展，少负债”的怪圈。（2）教育理念有待更新。教育理念是学校发展的灵魂，是学校前进的指挥棒。而作为学校领导班子，他们的理念的先进与否，将直接影响到整个学校的发展，影响到教师工作的积极性以及学校在社会上的声誉。在调查中我们发现，不少学校的领导班子教育思想跟不上时代的步伐，没有明确的办学目标或思路不切合实际，业务能力不强，思想散漫，不能以身作则，造成管理混乱，在广大教职工中威信不高。部分农村教师教学观念陈旧，不主动去学习新的教育理念，教育教学质量不高。因此教师的教育得不到学生的认可，得不到家长的满意。（3）评价机制有待完善。素质教育的口号尽管喊了多年，我市的素质教育也取得不少成果，但始终没有真正摆脱考试这个指挥棒。调查显示，一般来说，老师只喜欢考试成绩好的学生，得到62.0%的被调查者的认同，这表明教师仅从考试成绩评价学生的状况未得到根本转变。为了应试教师只能满堂灌；为了应考，学生只好满堂听。师生同心协力磨时间、拼汗水。甚至我市的一些小学也上起了早晚自习，一早一晚披星戴月，于是乎学生就成了教师排名的工具，教师也成了学校排名的工具，谁还记得“一切为了学生，为了学生的一切，为了一切学生”。因此教师厌教，学生厌学，教师教死书，学生死读书的现象屡见不鲜。（4）乱收费问题仍然存在近年来，我市加大治理学校乱收费的工作力度，使得学校乱收费的现象得到有效遏制，但在调查中我们发现一些不合理的收费现象依然存在。如各种课外辅导用书、订报费、保险费、校服名目繁多且在事实上为强行收取。据家长反映，因为课外辅导课本也必须买，而课外辅导课本买上后最多上一到两个课时。另外，还有的条件较好的学校虽然收取电教费，但是在平日里却很少使用电教设备，宁可搁坏也不会使用。因此收费问题任然是百姓反映的突出问题。(5) 少数教师师德师风退化缺乏敬业精神，擅自推销教辅资料、乱办班、乱补课行为反映强烈。（6）教学研究工作力量不强，氛围不浓。（7）教育均衡发展仍有差距，农村教育布局亟待调整。（8）基层学校财务管理不够规范，个别地方非生产性开支过大。（9）校园周边环境不优，存在安全隐患。三、政策建议1、进一步统一思想认识、明确责任。“百年大计，教育为本”，一个地区经济水平的高低往往影响着基础教育的发展，而基础教育又为地方经济的发展提供智力支持。教育投入的获益，往往不是立竿见影的，因此在这里建议我市各级政府要进一步统一思想、关注教育。把教育摆在优先发展的位置，切实做到“再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子”。市政府要确保财政依法增加对义务教育的投入，要进一步健全、完善财政体制改革，调整财政支出结构，在年初编制预算时，对义务教育经费要重点保证，统一管理，统筹安排。并以此作为考核干部的硬指标。其次出台多渠道筹措经费的政策，加强经费使用的监督，从而建立以政府投入为主的多渠道筹措教育经费的体制。真正明确各级各层次教育投资的主体，地方政府要帮助学校分忧解难，要针对学校负债办学的情况拿出合理的解决方案。建议市委、市政府把各乡镇、办事处、工业园区投资办学情况和政绩考核挂钩，想方设法为教育的发展打开方便之门。2、转变观念、科学管理、切实提高教育质量。“打铁还须自身硬”，一位好的校长就是一面旗帜，一个强有力的班子就是一座坚强的战斗堡垒，一个优秀的教师群体才是学校教学质量的有力保证。因此，教育主管部门要在选好人、用好人上下工夫，把真正有能力、有干劲、讲奉献的青年骨干放在领导岗位上。作为学校领导要用发展的眼光来指导办学；用科研的意识来武装教师的头脑；在学校管理上要突出以人为本，充分发扬民主，引导广大教师参与学校管理，从教师的实际出发，关心教师，努力建立张弛有度的工作秩序，营造和谐健康的群体氛围。真正做到“感情留人、环境留人、事业留人”。3、加强教师队伍管理。不断完善教师职业道德考核机制、奖惩机制和评价体系，突出师德师风教育，提高教师职业道德素养，增强教师的职业荣誉感和成就感。倡导“推门听课”等好的做法，督促教师不断提高教学能力。加强教研队伍建设，在一定范围内选拔学科骨干，充实教研力量，注重发挥教研导向作用，努力提高教师整体教学水平。开展“在职教师办班和指定书店购买资料”专项整治活动，减轻学生及家长负担，纯洁社会风气。4、推进义务教育均衡发展。尽快启动农村中小学布局调整工作，建立教师补员和区域内教师合理流动的工作机制，充实农村优质教育资源，稳定偏远地区教师队伍，着力解决部分小学教师年龄老化问题。积极争取项目支持，加大教育投入，提高薄弱学校办学水平，进一步缩小城乡教育差距，促进教育公平。5、强化教育系统财务管理。加强对学校财务管理人员的业务培训和监督管理，严格对学校财务中心收支的监管，减少吃喝招待等非生产性支出，规范学校固定资产出租和转让行为，严格办公用品采购招投标程序，确保财务管理工作透明、规范。6、大力整治校园及周边环境。将集中整治和日常管理