国资委上海培训班学习报告.doc

精心谋划图发展 科学管理上台阶 国资委上海培训班学习报告2010年7月8日11日，由长春市国资委组织，城开集团、然气公司、国投公司、轨道交通集团、热力集团、欧亚集团、水务集团及公交公司等大型国有企业干部，赴上海学习，在上海市国资委党校（上海市经济管理干部学院）参加了为期4天的学习培训班， 现已圆满结束。培训班课程由上海经济管理学院资深教授主讲，主要围绕“上海经济形势及经济热点问题分析”、“企业绩效考核”及“现代企业财务管理”这三大方面来讲授。虽然上海的天气非常炎热，但是学员们的学习热情和积极性都很高，按时上下课、遵守课堂纪律、踊跃发言和老师进行互动交流，通过几天的学习，大家和老师们都成了益友，从他们身上我们学到了先进的理念和知识，受益匪浅。现将学习情况以及结合理论知识针对长春市经济发展和国有企业管理现状的思考与建议汇报如下：一、精心谋划图发展2009年上海的GDP1.4901亿元，占当年我国GDP的21.5%，经济总量首次超过香港。6与17日，国务院正式批准实施长江三角洲地区区域规划，这对上海经济的发展带来了更大的契机，同时也提出了更高的要求。长江三角洲地区包括上海市、江苏省和浙江省，区域面积21.07万平方公里，该地区区位条件优越，自然禀赋优良，经济基础雄厚，体制比较完善，城镇体系完整，科教文化发达，已成为全国发展基础最好、体制环境最优、整体竞争力最强的地区之一，在我国社会主义现代化建设全局中具有十分重要的战略地位。长春是吉林省的省会，长春经济要取得发展必然要依托东北大区域经济，这就要了解东北地区的经济形势，这里，不能不提到东北振兴规划，国家东北振兴规划中提出了“三纵五横”、“四大经济区”的发展格局,并提出优先发展哈大(哈尔滨至大连)轴线经济带。这个轴线包括哈大齐、长(长春)吉(吉林)图(们)、辽宁中部和大连等四个经济增长区域。我们来看一下长春及东北地区经济的发展形势。1、长春及东北地区经济运行的基本情况2009年东北地区经济运行状况与全国类似，年初经济出现明显下滑，其后不断回升向好，全年整体上依然保持较快增长势头。总体上看，国际金融危机并未伤及东北经济的基本面，东北避免了出现大规模企业停产和职工下岗的局面，经济形势比预料的要好，有些方面比全国其他地区还略好，老工业基地振兴的成果经受住了金融危机的冲击和检验。地区经济不断回升向好。预计2009年全年，东北三省实现地区生产总值30556.8亿元，同比增长12.6%，高出全国平均3.9个百分点。其中辽、吉、黑三省地区生产总值增速分别为13.1%、13.3%和11.1%。其中，长春地区生产总值完成2919亿元，增长15%，经济增长速度继续在全国15个副省级城市中保持前列。全口径财政收入完成450亿元，增长21%；规模以上工业实现产值4400亿元，增长22.2%；全社会固定资产投资完成2300亿元，增长31.9%，这三项指标三年增长了一倍以上，均提前两年完成了五年翻番的目标。农业生产基本保持稳定。在吉林和辽宁西部地区遭遇历史罕见的严重旱情的情况下，粮食生产仍然获得较好收成，三省粮食总产量达1680.8亿斤，比上年下降5.8%，但仍属于历史上产量较高的年份。畜牧养殖业稳步发展，牲畜存栏和蛋、奶产量平稳增长。工业经济速度效益同步回升。2009年，东北三省规模以上工业实现增加值13583.8亿元，同比增长15.5%，与2008年相比下降1个百分点，但仍高出全国4.5个百分点。其中辽、吉、黑三省规模以上工业增加值增速分别为16.8%、16.8%和12.1%，高出全国5.8个、5.8个和1.1个百分点。企业亏损面同比也有所下降。其中，长春市出台了支持工业企业的若干政策，调动各种积极因素促进工业增长。规模以上工业实现利润260亿元，增长38.3%。开发新产品510种，实现新产品产值1995亿元，新产品产值率达到45.3%。工业增长速度、质量同步提升，对长春市经济形势全面好转起到决定性的作用。投资增速保持高位但有所下滑。2009年，东北地区全社会固定资产投资25363.5亿元，同比增长31.5%，高出全国1.4个百分点。其中，辽、吉、黑三省全社会固定资产投资分别完成13074.9亿元、7259.5亿元和5029.1亿元，增长30.5%、29.5%和37.6%，吉林省低于全国0.6个百分点。 消费需求对经济增长支撑力明显增强。2009年，东北地区社会消费品零售总额12171.7亿元，同比增长18.7%，高出全国3.2个百分点，占全国消费品零售总额的9.7%，比上年提高0.3个百分点。其中，辽、吉、黑三省社会消费品零售总额分别为5812.6亿元、2957.3亿元和3401.8亿元，增长18.2%、19.0%和19.2%，均高于全国增长水平。地区消费活跃，对各地经济增长的支撑力显著增强。其中， 长春市社会消费品零售总额为1097亿元。 财政收支状况不断改观。2009年，东北三省实现地方财政一般预算收入2719.7亿元，同比增长15.4%，高出全国财政收入增速3.7个百分点。辽、吉、黑三省地方财政一般预算收入分别为1591亿元、487.1亿元和641.6亿元，同比增长17.3%、15.2%和10.9%，增速比上半年提高3.5个、2.7个和9.1个百分点；地方财政一般预算支出分别为2681.6亿元、1479.2亿元和1877.7亿元，增长24.5%、25.3%和21.7%，财政收支矛盾有所缓解。其中，长春经济发展的内生动力不断增强，结构效益优势明显显现。2009年生产总值完成2919亿元，同比增长15%；财政收入完成450亿元，增长21%，继续保持强劲发展势头。金融对地方经济支持力度加大。2009年，东北地区金融机构本外币各项贷款余额为28668.2亿元，比年初增加4579.5亿元。辽、吉、黑三省本外币各项贷款余额分别为16222.1亿元、6300.4亿元、6145.7亿元，同比分别增长31.8%、28.6%、34.2%。外来投资规模显著增加。2009年，东北三省实际利用外商直接投资214.38亿美元，同比增长21.3%，明显好于全国平均状况（全国同比下降2.6%），占全国利用外商直接投资的比例由2008年的19.0%增至23.7%。东北地区对国内外资金的吸引力显著增强，“资金洼地”效应更加明显。其中， 长春市为应对国际金融危机，春节以后迅速掀起外出招商热潮，先后开展重大招商活动12次、小规模团组招商700余次。这些招商活动坚定了国内外客商特别是央企投资长春的信心，年初确定的150个重大项目全部按计划顺利实施，完成工业投资1090亿元，产业发展呈现逆势而上的喜人态势。城乡居民收入稳步增长。2009年，辽、吉、黑三省城镇居民人均可支配收入分别为15800元、14006元和12566元，同比增长9.8%、9.2%和8.5%，其中，长春市居民年人均可支配收入增加1274元，农民年人均纯收入增加393元。民生状况不断改善。2009年，辽宁、吉林和黑龙江省分别实现新增就业114.7万人、48万人和74.9万人，城镇登记失业率分别为3.9%、3.95%和4.27%，均低于全年控制目标。社会保障体系进一步完善，基本养老、医疗、失业三大保险参保人数继续大幅攀升。保障性住房建设力度加大，棚户区改造、廉租房和经济适用房建设步伐加快。教育、卫生、文化等各项社会事业稳步发展。其中， 长春地区新增城镇就业11.8万人，城镇登记失业率3.75%。高校毕业生落户做到“零门槛”。2、经济运行中存在的突出矛盾和问题虽然2009年东北地区经济整体上保持了较快增长，但经济运行仍然不稳定、不巩固、不平衡，一些长期存在的结构性矛盾在金融危机的冲击下更加凸显，部分问题还比较严重。一是出口形势仍未有实质性改观。2009年以来，东北地区出口一直处于大幅下滑状态，形势比全国更为严峻，全年东北三省出口466.5亿美元，下降26.7%，降幅高出全国10.7个百分点。传统大宗商品出口普遍下降，钢材、成品油、农产品等支柱产业产品出口受到较大冲击。二是投资持续快速增长后劲不足。从全年投资变化情况看，三省投资增速基本都处于持续减缓态势，这与全国投资增速变动情况明显不同。下半年以来，东北地区新开工项目个数和投资规模增幅出现减缓，项目储备和接续能力明显不足，企业自有资金和地方配套资金无法及时到位，影响了投资的稳定增长。如果后续投资不能跟进、民间投资不能激活，投资对经济增长的支撑力将减弱，东北经济快速增长的态势将可能受到较大影响。三是农业增长和农民增收难度较大。从去年东北粮食生产情况看，种植业仍未摆脱靠天吃饭的境地，东北农业基础条件特别是水利设施落后的矛盾比较突出，一旦遭遇旱情便造成粮食明显减产。农业种养效益偏低，农产品价格波动，农民持续增收难度加大，三省2009年农民人均纯收入增速均低于全国平均水平，应该引起重视。四是产业结构优化升级任务艰巨。受市场需求有所好转的影响，东北地区钢铁、冶金、化工等高载能行业生产开始回升，一些落后产能恢复生产，新上项目也存在着领域集中、技术和产品趋同的问题，一些产能过剩行业投资出现增长。新兴产业发展滞缓，仍未形成具有较大增长潜力和较强竞争优势的新兴产业集群。3、长春地区经济面临和困难和发展长春市作为老工业基地，产业布局和经济结构不尽合理、经济总量较小。这些都制约着全市经济增长方式的转变，导致经济又好又快发展缺乏强有力的支撑。汽车产业一业独大，“汽车工业咳嗽，全市经济感冒”成了长春经济发展的写照。这种产业结构导致全市经济抗风险能力不强，特别是随着全球经济一体化进程的加快，产业结构单一的弊端日益显现。城乡结构不合理、县域经济薄弱一直也是长春经济发展的“短板”。2010年是实施“十一五”规划的最后一年，也是谋划“十二五”长远发展、推进东北地区等老工业基地全面振兴的关键之年。东北地区等老工业基地振兴工作要深入贯彻落实科学发展观，全面落实国务院关于进一步实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见，推动东北地区等老工业基地在应对国际金融危机中实现新的跨越，加快形成具有独特优势和竞争力的新的增长极。为贯彻落实省委、省政府推进长吉一体化发展的总体部署，长春市将按照框架协议的安排，全力推进产业布局向东北拓展，城市空间布局向东部延伸，吸引各类要素向长吉接合部集聚，加快长东北开放开发先导区等8大功能区以及特色园区、重要节点的开发建设，切实在推进两市区域融合发展、产业融合升级上发挥应有的作用。二、科学管理上台阶 在上海的培训中，王以平教授给我们讲述了关于企业员工的考评与激励方法，了解到发达国家在员工管理方面的先进性，结合国内及我省国有企业的现状，以及员工方面的差异性，我们需要在国有企业的管理中和国有企业领导人的头脑中引入新的管理理念和管理方法。结合长春市的国有企业实际情况，能否有效的运用好科学的管理办法，使员工发挥最大的效率，这里就需要我们来思考和挖掘。1、 国有企业存在的传统问题及管理对策首先，国有企业“财大气粗”，因此国有企业职工各种福利，如住房、医疗保险、养老保险、职业稳定性等，都具有强大的稳定性。将国有企业的职工锁定的很牢固。薪酬激励的刺激未必很明显，我们要通过其他的途径，比如说：工作激励。 工作本身具有激励力量。为了更好地发挥员工工作积极性，管理者要考虑如何才能使工作本身更有内在意义和挑战性，给职工一种自我实现感。管理者要进行“工作设计”，使工作内容丰富化和扩大化，并创造良好的工作环境。还可通过员工与岗位的双向选择，使职工对自己的工作有一定的选择权； 培训和发展机会激励。 随着知识经济的扑面而来，当今世界日趋信息化、数字化、网络化。知识更新速度的不断加快，使员工知识结构不合理和知识老化现象日益突出。他们虽然在实践中不断丰富和积累知识，但仍需要对他们采取等级证书学习、进高校深造、出国培训等激励措施，通过这种培训充实他们的知识，培养他们的能力，给他们提供进一步发展的机会，满足他们自我实现的需要；荣誉和提升激励 。荣誉是众人或组织对个体或群体的崇高评价，是满足人们自尊需要，激发人们奋力进取的重要手段。从人的动机看，人人都具有自我肯定、光荣、争取荣誉的需要。对于一些工作表现比较突出、具有代表性的先进员工，给予必要的荣誉奖励，是很好的精神激励方法。荣誉激励成本低廉，但效果很好。 当然我们在荣誉激励上，存在着评奖过滥过多的不正确现象。如评优中的“轮庄法”、“抓阉法”、“以官论级法”、“以钱划档法”、“老同志优先、体弱病残者优先”等的“优先法”等等，都使荣誉的“含金量”大大降低，使典型的榜样示范作用大打折扣，这是必须要大力加以纠正的。 其次对于中小企业，多数企业认为能够足额发放工资已经不错了，由于它没有国有企业的强大的稳定性，广大企业以压低人力成本来获取利益，企业目前的利润决定了一切，因此没有了“铁饭碗”，员工的工资需求大于福利的需求。这种需求成为企业制定激励制度的依据。就拿百度来说吧： 百度公司在创业期时，为了激励公司员工的更好的为公司的发展充分发挥自己的智慧和才干，针对业绩突出的优秀管理高层及优秀的中级管理层在公司任职期间，给予一定的公司期权千分比（也就像当于公司的年度纯利润的千份之几）作为激进奖金。从而让员工从意识上真正转变过来，把公司变成自己的公司一样去努力，去拓展；公司各部门之间的运作协调也更紧密，更高效。这样最终公司从上到下形成一种团结一心、目标一致，共同努力的新的高效企业氛围，从而把公司的发展带向一个更高更好的良性循环轨道。 这次百度在美国上市后，公司又进行新的调整，把原有的“期权”持有权改为“股票”持有权。哪知第一天股票上市一路飙升至原发行股的253%收盘，所以出现了媒体登出的百度上市一夜之间创造数十名百万富翁这样的新闻，这也是把公司的兴衰成败紧紧地同每个员工的切身利益挂在一起，一致能更好的激励每一名员工为公司的发展做出更高更好的贡献。 其实采用这种方式的欧美跨国大公司早在上个世纪就是年代已经实施，比如：美国微软，美国通用，日本丰田等企业。我们从中能学习到如果把这种机制注入到国有企业中，新鲜的血液和原有的稳固性共同作用将起到不可估量的作用。2、 国有企业存在的现实问题及管理对策首先， 企业的宣传力度不够。对于国有企业来说，员工在很大程度上把养老保障寄托于企业，把企业看做政府，把所有的责任都交给企业来负担，造成企业的负担过重，对于企业今后的发展是很不利的。因此，领导者正面激励员工的同时还需要“负激励”。所谓负激励不是单纯采用处罚方式，即利用带有强制性、威胁性的控制技术，如批评、降级、罚款、降薪、淘汰等来创造一种令人不快或带有压力的条件，以否定某些不符合要求的行为。而应是从目标激励中来实现，就是确定适当的目标，诱发人的动机和行为，达到调动人的积极性的目的。目标作为一种诱引，具有引发、导向和激励的作用。一个人只有不断启发对高目标的追求，也才能启发其奋而向上的内在动力。每个人实际上除了金钱目标外，还有如权力目标或成就目标等。管理者就是要将每个人内心深处的这种或隐或现的目标挖掘出来，并协助他们制定详细的实施步骤，在随后的工作中引导和帮助他们努力实现目标。当每个人的目标强烈和迫切地需要实现时，他们就对企业的发展产生热切的关注，对工作产生强大的责任感，平时不用别人监督就能自觉地把工作搞好。这种目标激励会产生强大的效果。使员工深刻的认识到政府以外的企业对个人的保障责任，才能从根本上卸掉企业的沉重包袱。其次，关于诚信的问题。由于整个社会诚信的缺失和信用危机，我国普遍存在着个体对企业缺乏忠诚，员工与企业之间只存在劳动契约未形成心理契约的问题。在这种情况下，个人更倾向于现时的劳动报酬，个人对企业的不信任，直接影响了企业的发展。因此打造核心文化和核心领导力是同一个问题的两个方面。核心文化是企业文化的精髓，是核心领导的指导方向。从某种意义上来说，企业文化是企业领导者的文化，他们的认可和支持是企业文化建设成功的关键。因此，领导者要有独特的能力来创造、融合、管理文化。另一方面，企业文化的形成，企业价值观得到成员的广泛认同，使企业中的每一位成员产生使命感，又会进一步提升企业的领导力。企业文化的核心是共同的价值观，不同类型的企业，需要不同的价值观与之相匹配。例如，以研发为主高科技企业，可以将组织创新、技术创新作为企业文化之一，因为只有持续的创新才能为企业带来竞争优势。而对于以流水线生产为主的传统加工制造企业来说，就应该提倡严谨、秩序和纪律为核心的企业文化，而不能片面鼓励创新。 一个企业的成功不仅在于拥有一套核心价值观，更为重要的是能够始终以这一价值观来指导行动