农业生产禁止使用污水.doc

农业生产禁止使用污水2013年1月28日，国务院办公厅发布近期土壤环境保护和综合治理工作安排文件，首次以文件的形式提出未来农业生产将禁止使用污水、污泥，此次土壤环境保护及综合治理工作安排的印发，进一步明确了土壤环境保护工作的各项任务及目标时间点，对于计划投资的落实具有一定推动作用。该文件表示，“严格控制新增土壤污染”是2020年前建成国家土壤环境保护体系、明显改善全国土壤环境质量的主要任务之一。文件要求，在农业生产中，应禁止使用含重金属、难降解有机污染物的污水，以及未经检验和安全处理的污水处理厂污泥、清淤底泥等。 重金属污染治理及土壤修复是“十二五”新增重点环保任务，发展空间巨大重金属污染综合防治是“十二五”期间的一项重要环保工程，总投资规划巨大。2011年2月，我国批复首个国家“十二五”规划重金属污染综合防治“十二五”规划。到2015年，重点区域铅、汞、铬、镉和类金属砷等重金属污染物排放比2007年要削减15%。国务院已要求各地政府将规划确定的目标、任务和项目纳入本地区经济社会发展规划，并于2011年6月前，完成本地区重金属污染防治规划。采矿、冶炼、铅蓄电池、皮革及其制品、化学原料及其制品五大行业成为重金属污染防治的重点行业。中国许多地区曾有过漫长的污水灌溉历史。1957年，建工部曾联合农业部、卫生部把污水灌溉列入国家科研计划，全国范围内开始兴建污水灌溉工程。1972年召开的全国污水灌溉会议将“积极慎重”作为发展方针。20世纪70年代末至90年代中期，全国污水灌溉面积激增十余倍。至1998年，全国污水灌溉面积达到361.8万公顷，占全国灌溉总面积的7.3%。污水溉灌的地区主要是北方缺水地区。这些地方在历史上工农业抢水矛盾突出、农业灌溉缺水严重、污水处理率不高。污水溉灌给中国耕地带来了深重的土壤污染。环保部门在2006年公布的数据显示，污水灌溉污染耕地达3250万亩。 根据全国污水灌区农业环境质量普查协作组20世纪80年代的调查，中国86的污水灌灌区水质不符合灌溉要求，重金属污染面积占到了污灌总面积的65，其中以汞和镉污染最为严重。 在甘肃白银污水灌溉区、内蒙古包头市包钢尾矿坝污染区、贵州省赫章县工矿污染区等土壤污染严重区域发现，镉、铅等重金属沿土地、农产品链条进入人体，不少当地农民出现莫名疼痛等身体症状。土壤受到污染后，进而污染农作物，通过食物链进入人体内累积衍生多种慢性疾病，如“痛痛病”。污水灌溉还会导致地下水或河水污染，通过食用生活饮用水或水产品，也可导致人体疾病，如日本的“水俣病”。此外，使用污水灌溉时，会产生硫化氢等有害气体；污水中还携带病菌和寄生虫等，这些对周围环境产生直接影响。污泥也是重要的土壤污染源。根据财新新世纪2012年3月的报道淘金污泥何处着手，全国3000座污水处理厂产生的大量污泥，有相当一部分被随意倾倒，甚至造成重大环境污染事故。这些含有大量有机物、重金属，乃至病菌的污泥，没有经过废水检测重返自然后，容易对农田、河流、地下水造成二次污染，使污水处理的效果大打折扣。土壤修复行业仍属发展初期，2013年启动，后续仍需相关法规、政策大力支持根据工作安排，土壤污染综合治理的有关地方需要在2013年年底前完成综合治理方案的编制工作并开始实施。大中城市周边、重金属污染防治重点区域等将成为土壤修复试点示范区，而长三角、珠三角、西南、中南、辽中南等地区将开始土壤污染综合治理。但与发达国家相比，目前，我国土壤修复行业尚处于发展初期，未来，仍将有相关政策、法规大力支持，保障土壤修复工作持续推进。