验工计价管理办法.doc

海量资料 超值下载验工计价管理办法第一章 总 则第一条 本办法适用于集团公司温福铁路（浙江段）工程指挥部在本工程项目中对下属单位的验工计价，指挥部对业主（沿海铁路浙江有限公司）的验工计价要根据他们的具体要求办理。验工计价是项目管理工作的重要程序之一，是验收已完成工程数量、质量，核定完成工程价值，结算工程价款的一项管理制度。是工程拨款的重要依据。第二条 为了贯彻执行基本建设工程承发包合同制度，加强对集团公司管段内工程的管理，准确反映工程进度，及时核算完成工程投资额度，保障温福铁路施工的顺利进行，特制定本办法。第二章 验工计价的依据第三条 集团公司与沿海铁路浙江有限公司签订的铁路建设工程施工合同及相关文件。第四条 经沿海铁路浙江有限公司签发的施工设计图和有关验标及规范要求。第五条 集团公司下发的工程任务分割文件或会议记要。第六条 指挥部根据全标段综合平衡调整的工程项目综合单价及相关费用。第七条 指挥部下达的年、季度投资计划或调整施工计划。第八条 经批准的开工报告及施工图现场核对完善资料。实际完成并经现场监理工程师签认且符合施工图设计、质量和计量支付要求的当期实物工作量。第九条 按规定程序批准的、已完成并符合质量和计量支付要求的变更设计和有关工程项目及其他费用（如风险费，大临及过渡工程费用等）。第十条 集团公司关于控制成本进行二次预算分割的相关文件规定，在正式文件下发前，以指挥部确定的临时计价指标为准。第十一条 依据集团公司投标承诺的相关条款，国家及业主有关的调价文件。第十二条 验工计价工作实施当中，在对计价及有关单价、工程（费用）内容的确定时，要严格按照有关计量规则、管理实施细则、集团公司、集团公司指挥部的有关文件要求进行，在计价过程中严禁超前计价或隐瞒不报。第三章 组织机构和管理职能 第十三条 集团公司温福铁路（浙江段）工程指挥部和所属各分部设立验工计价领导小组。领导小组由项目经理、总工程师、副经理以及计划、工程、安质、财务负责人组成。项目经理任组长，常务副项目经理任副组长。 第十四条 组长负责全面的工作。 第十五条 副组长负责本级和所属各分部验工计价报表的全面审核。 第十六条 计划部门是验工计价的具体操作机构，负责本级验工计价报表的编制申报、监理的签认、业主的审批；所属各分部验工计价报表的审核。 第十七条 工程部门协助计划部门进行验工计价的签认、申报工作；工程、安质部门负责下属各分部验工计价已完工程数量和质量的审核。第十八条 财务部门依据批准的验工计价在扣除5%的尾工款及其他款项后按照集团公司及项目部有关文件办理结算和拨款，并及时向项目经理或常务副项目经理提供书面资金使用情况。第四章 验工计价的程序和要求第十九条 验工计价程序：一、按月进行对下估计计价工作、季度进行正式的验工计价，截止工程量统计时间为当月25日、本季的25日，各分部在本月、本季20日20：00前将已完工程数量表（各分部填写的已完工程数量表必须采用本项目工程的统一格式，内详细注明各单位工程的完成情况；有变更的工程内容应在备注栏内予以说明，必要时另行附表及说明）、估计计价表送达集团公司指挥部。二、按季度进行对上验工计价工作，分部将用于对上验工计价用的本季度已完工程数量表、季度进度报告及经现场监理签字的验工计价基础资料等送达集团公司项目部计财部（具体操作以业主和监理下达的验工计价办法执行，另行通知）。第二十条 验工计价的阶段划分及报批时间：集团公司指挥部验工计价分阶段办理，实行月度估价、季（年）度验工计价和竣工末次验工计价清算的制度。各分部自身必须按月对下验工计价并报送局指计财部备案。 一、月度采用估计计价的形式。集团公司指挥部所属各分部报估计计价报表，一式七份，并附电子文档一份，于每月的25日前送集团公司指挥部计财部，集团公司指挥部工程部、安质部核实已完工程量和质量，总工程师负责总体，计财部编制估计计价表，经项目经理或常务副经理和总工程师审核后，作为月度预支工程款的依据。二、季度验工计价。各分部根据当季实际完成的工程量，分章、节、目编制验工计价表，于当季末20日前报送指挥部，集团公司指挥部验工计价领导小组于本季的2526日组织有关人员根据集团公司指挥部有关规定进行现场核验，核实已完工程量，指挥部计统负责人根据以上数量计算计价额后报指挥部领导审批。指挥部在当季末30日前批复完毕，作为季度付款清算的依据，验工计价表集团公司指挥部留存五份，返回两份。三、年度验工计价。年度验工计价与第四季度验工计价一并办理，各分部按当年投资计划完成的实际工作量，编制年度验工计价表，于每年的12月20日前报集团公司指挥部，经集团公司指挥部按有关程序及其规定核验、项目经理或常务副经理审核批准后于次年的1月15日前审核批准完，每年的第四季度验工计价并经批准后的年度累计价款作为年度结算的依据。四、竣工末次验工计价。工程项目在竣工时全面清算。经国家、铁道部验收委员会验收，正式办理竣工验交后，对各分部进行最终竣工清算。按与沿海铁路浙江有限公司签订的铁路建设工程施工合同及集团公司指挥部有关文件中确定的工程数量及款额编制末次验工计价报表，除扣留质量保证金外，根据业主的拨款情况做好资金清算，质保金在建设单位退还后，不计息退还各分部，指挥部要做到工程完工决算完毕。经项目经理或常务副经理审核批准后的末次验工计价表作为竣工结算的依据。 五、月度估价、季度验工、年度验工、末次验工，均应填报如下资料：已完工程数量表封面、已完工程数量表、验工计价封面、验工计价汇总表、验工计价表和工程进度报告（含有关工程形象进度的文字说明）。验工计价表按概算章节细目填报（后附表格样式）。六、集团公司指挥部所属各分部对下计价必须采用按月计价、年度结算、竣工决算的方式。并将月计价表报送集团公司指挥部的计财部一份留存。第二十一条 验工计价的计价标准和组成内容：一、验工计价的工程数量必须是合同范围内或甲方同意增加的合格工程数量。验工范围内的工程量发生下列情况之一者将不予计价：1、报表签字手续不全；2、开工报告未经批准及相关资料不全的；3、原材料、成品、半成品及设备无出厂合格证或鉴定不合格；4、工程质量不合格，需要返工待处理的工程及施工错误增加的工程量（由相关单位自行承担其费用）；5、缺少应具备的隐蔽工程检查证及未经检查签认；6、混凝土、砂浆及填土等未按规定进行试验、测试，或无试验测试报告，不能评定其质量；7、没有按规定程序办理变更设计手续或不按变更设计手续擅自进行变更设计的工程。二、合同内计价单价和取费标准严格按集团公司分割单价或指挥部确定的临时计价指标；数量严格按当季实际完成的合格工程数量，不得超出合同内总的工程数量；各分部管段内总工程量的确定要由集团公司指挥部和分部的总工、工程部长以及计划部长共同依照计量规则进行计算来确定，并签认一份工程数量确认单，做为计价依据。三、合同外计价 指施工合同中允许调整合同价款的内容和施工合同以外发生的费用。属于政策性调整的费用，按建设单位规定的标准计价；其余部分,必须在建设单位批准完整的手续后方能计价（包含变更设计）。第五章 验工计价表式填报及签证审批手续第二十二条 各分部应配合指挥部完成每月的已完工程数量表、月进度报告和各种质检以及每季的已完工程数量表等资料。第二十三条 验工计价表式按顺序分为以下四种：封面、汇总表、验工计价报表（合同内部分和合同外部分）、工程统计台帐。表格形式采用Excel制表，纸张一律用A4纸打印（附表的已完工程数量表、形象进度说明也用A4纸打印）。第二十四条 验工计价表填报说明： 1、封面：左栏由申报单位填写，单位负责人签字并加盖单位公章；中栏由集团公司指挥部计财部填写，由计财部负责人签字；右栏由批准领导填写，由批准人签字，加盖集团公司指挥部公章。 2、汇总表：按铁路概算编制办法规定的章号和工程项目名称填写，表底由制表人、复核人、单位负责人签字。3、验工计价报表：合同内部分按铁路概算编制办法规定的章节和细目号填报合同中明确由分部包干的数量和费用。合同外部分填报包干部分以外的数量和费用（如：甲方承认的变更设计和由此引起的政策性调整、材差及自然灾害损失等费用）。要在表头上分别注明“合同内部分”和“合同外部分”字样，并分别编写页码。表底由制表人、复核人、单位负责人签字。合同外部分的验工计价必须坚持先批准补充预算（以后同业主的统一格式和手续进行办理），待甲方明确计价后再批准验工计价，彻底杜绝先批准验工计价后补做补充预算及资料的做法。4、工程统计台帐：按附表要求如实填报统计台账和汇总台账，经制表人、复核人、单位负责人签字确认后，上报集团公司指挥部的计财部。第二十五条 验工计价报表中，价值均以元为单位，取整数；集团公司已下达分割文件的，有明确承包价细目的工程项目，验工计价的单价和取费标准必须与分割文件一致，验工计价的数量必须是经监理签认、质量工程师和工程部长认可的工程量，各单项工程验工计价的开累数不得突破集团公司分割数，不得擅自改变验工单价，有出入时由指挥部计财部统一调整。第二十六条 其它费用的计价原则一、大临及过渡工程费用，各分部上报详细的施工方案及验工计价文件，指挥部工程部长审核工程数量和施工方法，预算负责人负责审核取费标准和费用，总工程师审批，指挥长批准，待对上计量批复后，集团公司指挥部据实进行计价。二、征地费用。永久性征地，我方只负责办理有关手续，费用由地方政府支付，不计入我方计价表中；临时用地费用，按实际发生量，由指挥部与当地政府协商解决，其费用已包含在工程单价和费用中，不再单独计价。三、变更设计部分的验工计价，其变更的工程数量经设计院核准，沿海铁路浙江有限公司批复后，集团公司指挥部按有关规定据实对下予以计价。四、税金由集团公司指挥部统一代扣代缴。五、质量保修金按每次经批准的验工计价总额的5%扣除，质量保修金的有关细则按照铁路建设工程施工合同的（专用条件）中14.4条有关规定执行。第六章 综合奖励基金第二十七条 综合奖励基金的提取。集团公司指挥部从每次验工计价总额中提取1%的款额作为安全、质量、进度、文明施工考核奖励基金，统一按制定的有关奖励办法，对各分部进行奖励。第二十八条 综合奖励基金的使用。该项费用由集团公司指挥部实行统一掌握、专项管理，并按集团公司指挥部制定的考核奖励办法执行。对各分部的奖励费用在验工计价中计提，由财务部门按奖励文件在奖励基金中支付。第七章 附 则第二十九条 各分部协助集团公司指挥部办理对上验工计价的有关要求：一、各分部负责与驻地监理工程师的联络，并负责集团公司指挥部对上验工计价基础数据的审核签认。各分部要安排专人（分部计划负责人）负责计量工作，按驻地监理工程师要求准备基础资料。二、时间要求：经现场监理工程师审核签认的季度验工用计量基础资料需在每季20日前、年度验工用计量基础资料需于当年12月20日前报集团公司指挥部计财部（完成数量可按统计常规进行预估，即季度预估到当月月底完成量，年度预估到当年年底完成量，此点需对现场监理予以解释说明）。第三十条 本办法自发布之日起实施，各分部可参照本办法制定相应的实施细则。 第三十一条 本办法如有变化、补充，按补充通知要求办理。第三十二条 本办法由中铁十一局集团有限公司温福铁路（浙江段）工程指挥部制定发布，由集团公司指挥部计财部负责解释。补充规定一、关于工程数量的确定原则：各分部管段内总工程量的确定，由集团公司指挥部和分部的总工、工程部长以及计划部长，依照施工设计图和有关验标及计量规则共同计算确定，并签认一份工程数量确认单，做为合同内计价依据。二、关于工程分辟价格及有关费用的确定原则：1、在工程的初始阶段，集团公司下发关于本项目二次预算的相关文件之前，以集团公司指挥部确定的临时计价指标为准。2、集团公司指挥部从每次验工计价总额中提取1.2%的款额作为安全、质量、进度、文明施工考核奖励基金，按制定的有关奖励办法，对各分部进行奖励。3、保险费用，按招标文件规定，业主代扣代缴0.6%的建筑工程一切险和0.3%的第三方责任险;全线参战人员的人身保险，由指挥部代参保，各单位承担费用的比例为指挥部20%、分部30%、施工队50%。4、税金由业主按实际代扣代缴。5、集团公司指挥部的管理费用按照集团公司有关文件办理。6、风险包干费用1.5%的计价。0.75%由各分部包干使用三类变更费用，须有签认齐全的变更单支持；对于有超过包干费用的分部要及时上报，分析原因；剩余的0.75%由指挥部统筹安排，主要用于二类变更的使用。风险包干费用之外的I类变更待铁道部批复后，产生的