县纪委书记作风建设会的讲话.doc

县纪委书记作风建设会的讲话同志们：我们今天在这里召开县级机关关作风建设综合评价工作动员员大会，目的是动员全县机关关部门和广大机关干部，继续续巩固机关作风建设成果，进进一步解放思想、开拓创新、争先进位，全面完成全年各各项工作任务，以优良的工作作成效接受人民群众的评判。刚才，县级机关工委焦书记记将20*年度综合评价方案案作了说明，提出具体要求，希望大家回去后抓好落实。下面，我就做好今年评议工工作再讲三点意见：一、统统一认识、提高效能，继续深深入推进“机关作风综合评价价”工作近年来，县委、县县政府高度重视机关作风建设设，年初的全县软环境建设暨暨机关作风建设大会，就加强强机关作风建设、优化投资环环境、提升*形象等工作明确确了新的目标，项雪龙书记更更是向机关各部门和全体机关关干部提出了要有“更强的服服务意识、更快的工作节奏、更明的工作规范、更实的工工作作风、更高的服务本领、更新的机关形象”的要求。为推进机关作风建设，我们们以“请人民评判”为导向，扎实开展“群众评议机关”活动，不断完善评价方案，切实提高针对性和可操作性性，得到社会认可，综合评价价活动取得了良好的效果。一是优化了发展环境。开展“群众评议机关”活动，突破破了传统的机关工作评价方式式，推动了机关工作重心的转转变。全县各级机关将作风建建设摆在重要位置，广大机关关干部牢固树立正确的权力观观、政绩观，主动把群众的呼呼声、企业的需求作为工作的的方向，围绕让企业和群众满满意，改进服务方式、优化审审批流程、推进政务公开、提提高行政效能、强化公正执法法和文明执法，机关服务改革革发展的能力水平有了明显提提高。二是促进了权力阳光光运行。开展“群众评议机关关”活动，推进了权力阳光运运行机制的构建与落实。311个部门的行政许可、行政处处罚、其他行政行为等事项，通过县权力阳光电子政务平平台运行。进一步完善了县行行政服务中心服务功能。299个部门242个事项，由部部门派人进驻中心受理、办理理；17个部门115个事项项，由县行政服务中心综合窗窗口扎口受理，部门在权力阳阳光网上办理。通过中心窗口口的物理流程和权力阳光运行行系统的电子流程，实现了“行政服务物理大厅”与“电电子政务虚拟大厅”的有机结结合。县行政服务中心增挂了了劳动保障、交通征收、交通通运政、农机检测、婚姻登记记、国税办税、地税办税等77个分中心牌子，方便了企业业和群众办事。三是规范了了行政处罚权。开展“群众评评议机关”活动，促进了行政政处罚的公平、公正。各级行行政执法机关都制定了切实可可行的行政处罚裁量标准，对对行政处罚裁量权的行使条件件，适用范围、裁决幅度、实实施种类等，在法律框架内再再进行合理的细化和分解，明明确各个层次执法人员的权限限。同时建立了裁量权监督、公开、行政处罚职能分离、重大案件会审、行政处罚公公示、公开案审等制度，减少少了执法不公，不透明现象，较好解决了处罚不作为和乱乱作为问题。一年来，在县县委、县政府的强力推进下，各部门普遍实行了主要领导导亲自抓、分管领导具体抓的的领导体制，针对行政效能重重点问题、突出问题和薄弱环环节，分别采取不同的具体措措施。实践证明，开展综合评评价活动取得了良好的效果。今年又是极不寻常的一年。不同寻常之处在于，我们国国家在这一年里遭遇了太多的的困难：从雨雪冰冻灾害、汶汶川大地震，到国际金融危机机愈演愈烈，挑战如此巨大、又如此密集。不同寻常之处处在于，这一年里宏观调控调调控取向从“防过热、防通胀胀”转向“保增长、控物价”再进一步转向“保增长、扩扩内需”。在这一年里，全县县上下共同努力，顺利完成了了抗击特大暴雪自然灾害、抗抗震救灾和援建灾区、迎奥运运等各项任务，以实际行动展展现了机关作风建设的新成果果，较好地实现了市委年初确确定的“创新举措，破解难点点，强化实效，全面实现效能能提速、服务优质”的作风建建设目标。“群众评议机关”活动的开展，转变了机关作作风，推进了民主政治建设，密切了党群政群关系，提高高了机关服务发展的能力，促促动了全县经济又好又快地发发展，为今年的评议机关工作作打下了良好的工作基础。从从近几年综合评价的结果来看看，要达到绝对科学、绝对公公平不现实，但总体还是能够够比较客观公正准确地反映出出各部门的工作实绩。这充分分表明，我们的综合评价工作作是科学合理、行之有效的，必须长期坚持下去。全县各各机关部门必须进一步统一思思想、坚定信心，把这项工作作持之以恒地开展好。二、强化措施、以评促改，扎实实推进“机关作风综合评价”活动开展一是切实加强对对存在问题的整改。各机关部部门要逐项梳理去年群众反映映的突出问题，特别是前年、去年连续两年评议中，群众众反映同一问题，认真分析存存在原因，抓紧制定并落实整整改方案，已经解决的要及时时向群众通报，暂时解决不了了的要与群众沟通，不能解决决的要向群众说明原因。今年年来，从县作风办、行政效能能投诉中心和经济110反映映的情况看：少数部门存在“执行政策随意性较大、政令令不畅、中梗阻”的现象。一一些部门存在“工作人员素质质低、办事效率不高、行政执执法不精致”等现象。一些企企业也反映，对少数部门存在在“五怕”现象：怕乱处罚、怕乱收费、怕要吃喝、怕不不依法办事、怕弄虚作假。个个别政府工作人员在创卫工作作中阻挠拆迁整治并打伤市容容执法人员。少数部门及工作作人员还存在用公款非公务互互相吃请、工作日中午饮酒、酒后驾车等行为。少数机关关在解放思想、创新意识、转转变观念、服务主动性等方面面还需努力。以上问题涉及到到的部门要认真加以整改和严严肃查处，违反规定的行为要要坚决禁止。在评议活动期间间，机关各部门要敞开大门纳纳谏，虚心接受批评，从根本本上改变对基层和群众的态度度，把人民群众的愿望和要求求转化为我们制定政策、开展展工作、改进作风的依据。机机关各部门要针对群众评议中中发现的问题，及时分析，尽尽快着手研究措施，努力在第第一时间予以整改，以实际行行动争取工作的主动，切实发发挥综合评价效果，推动和促促进机关各项工作整体和全面面发展。二是完善综合评价价方案。根据市作风办对综合合评价方案的调整完善，我县县也对综合评价方案进行了相相应的调整。1、调整评议周周期。从今年开始，机关作风风建设综合评价将改为两年一一个周期，与机关科室评议相相结合，一年抓综合评价，评评议局级部门，一年抓科室作作风建设，评议科室。通过对对近几年来评议情况的分析，反映的问题很多都具有深层层次、周期性的特点。适当延延长评议周期，并与科室作风风评议实行轮替开展，有利于于各部门更加充分的整改，也也有利于把机关作风建设与科科室作风建设更好地结合起来来，集中精力抓重点，促进机机关作风建设整体水平不断提提高。2、整合作风评议和行行风评议。对参加今年行风评评议的22个部门，实行作风风评议与行风评议并轨联动，两项评议用一个评议表，向向相同的评议人征询意见，共共享数据。3、增加企业评议议人权重。根据市委关于“继继续加大企业评议人在群众评评议机关作风中的作用”要求求，第二组、第三组的企业评评议人数由1050人、10000人分别调整为13000人，提高企业在评议中的比比重，让评议更具针对性。44、完善工作考核内容。根据据年度工作特点和实际需要，把“机关党建”、“创建卫卫生县城”等事项列入考核内内容，更加突出年度工作特点点。三、统筹兼顾、精心组组织，认真做好年度“机关作作风综合评价”工作从今天天动员大会开始，全县“机关关作风综合评价”工作就正式式全面展开了，这是一项全县县性的重要活动，工作面广量量大，时间紧，要求高，靠少少数部门是难以开展好的，需需要机关上下的高度重视和通通力合作，一是广泛宣传发发动。各单位要采取多种形式式，广泛深入地进行动员，使使机关干部进一步明确评议活活动的意义、目的和方法，以以正确的态度面对评议。要广广泛宣传县委、县政府加强机机关作风建设的坚强决心和对对综合评价工作的要求，宣传传机关作风建设取得的成果，使全县广大干部群众理解、支持、积极参与机关作风综综合评价工作。要教育大家正正确看待综合评价排序和群众众的满意率，不能因为排序的的上升而骄傲自满，也不要因因为排序的下降而背上思想包包袱，切实发挥评议推动工作作的作用。二是强化组织领领导。整个综合评价工作在县县机关作风和行业作风建设工工作领导小组的统一领导下开开展，县作风办和软环境办负负责具体组织协调，机关各部部门各负其责、广大人民群众众积极支持与参与。机关各部部门要认真研究布置，层层落落实责任制，保证有专人负责责评议活动，保证人民群众反反映的问题都能够及时得到整整改和解决。各部门之间要加加强合作，进一步营造齐抓共共管的良好格局。三是严格格规范运作。各参与评议组织织工作的部门和同志要充分认认识这项工作的严肃性、重要要性，树立高度的责任心，对对整个组织实施过程周详考虑虑，周密安排。要严格按照县县委、县政府的要求开展评议议工作，认真履行职责，严格格遵守评议纪律，杜绝一切不不规范操作。为保证评议公正正，参与评议组织的工作部门门要聘请监督员和公证员对社社会评议全过程进行监督。群群众评议期间，被评议部门不不得在新闻媒体上进行广告式式的自我宣传，不得组织可能能影响评议公正性的座谈、检检查等活动，不得向镇、基层层、企业等评议人明示或暗示示评议打分的“特殊”要求，对直接影响评议公平、公正正的行为，一经举报查实，视视情节给予严肃处理。四是是主动及时整改。参评的机关关各部门对于群众评议和组织织考核中发现的问题，要及时时进行分析，尽快研究措施，第一时间予以整改，以实际际行动争取工作的主动。以诚诚恳积极的态度解决问题，让让群众切实感受到评议的实效效。五是扎实做好当前工作作。当前，受到席卷全球的金金融风暴的影响，我们面临的的发展形势依然严峻。面对困困难，我们要坚定信心，把挑挑战当作机遇，努力提高科学学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面的能力，以更更加优良的作风和优质的服务务，破解难题、化解矛盾，赢赢得新的发展优势。现在正值值年底，为年度工作收好尾、为明年工作开好头，是各部部门当前的重要任务。大家要要把主要精力放在加快全面完完成全年各项目标任务上，重重点围绕年初确定的各项目标标任务，集中精力，全力以赴赴，狠抓落实，确保圆满完成成，把作风建设促进发展的实实际成效展现给全县人民。要要抓好民生“五有”目标和为为人民办实事项目的落实，把把涉及人民群众生产生活的问问题解决好，切实维护好社会会