防地震专项应急预案1.docx

汉源县综合服务中心地震专项应急救援预案编制单位：成都市第八建筑工程公司编制时间：2013年4月25日汉源县综合服务中心-地震专项应急救援预案第一章 总则第一条 编制目的加强汉源县综合服务中心工程项目部在地震后及时配合救援和救灾工作，明确施工项目部的职责，确保地震后的余震应急救援和救灾工作快速、协调、高效、有序地开展，积极准备及配合汉源县政府救灾工作第二条 编制依据汉源县综合服务中心工程项目部（以下简称项目部）依据中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国防震减灾法、破坏性地震应急条例和国家突发公共事件总体应急预案文件，制定本预案。第三条 工作原则 1、自行启动：420庐山大地震地震事件发生后，项目部立即按照预案实施地震应急工作，处置辖区内的地震事件。 2、统一领导：项目部应急工作由项目经理杨建全权负责。 3、紧急处置：项目部在地震应急期间应采取紧急处置措施，以保障抢险和运输，减少地震灾害损失。 4、搞好结合：抗震救灾自救工作要与社会救灾工作相结合，形成抗震救灾的整体合力。第四条 适用范围本预案适用于汉源县综合服务中心项目部地震灾害后的应急处置。第二章 组织指挥体系及职责第五条 组织机构项目部设立抗震救灾应急救援分组指挥长：杨 建（项目部经理）副指挥长：杨承锦（项目副经理）成 员：项目部成员。指挥部下设抢险救援组、医疗救护及治安保卫组、次生灾害防御组。第六条 组织机构职责1、抗震救灾应急救援分组主要职责负责抗震救灾总体工作，确定应急工作方案，是余震和震后抢险救灾、恢复生产的指挥中心。负责抢险人员组织，抢险和应急救助、防护用品的配备，及时向当地政府救援工作组汇报存在的问题和困难。(3)地震发生后，收集灾情，组织抢险，控制次生灾害。向广珠公司救援工作组汇报灾情和抢险救灾情况。(4)在震后应急期，统一调动人员、设备、车辆、物资、能源等，并对生命线系统和次生灾害源实行强制管理。震后及时和主管部门和地方政府联系，为人员提供抗震救灾所需物资，负责供应和运输抢险救灾物资，并尽快修复因地震而受损的供电、供水和其它必需系统，避免次生灾害发生。对抗震救灾成绩卓著的人员或违纪人员给予奖惩。第七条 抗震救灾指挥部办公室职责（1）按应急救援分组要求，及时传达部署应急救援分组抗震救灾抢险工作，向各施工项目部下达各项命令和有关通知，组织快速评估和审查建设过程中震害损失，收集、汇总各施工项目部应急工作情况。（2）按抗震救灾救援分组要求及时组织各项信息反馈和信息交流，编制内部抢险信息简报。（3）负责处理应急救援分组日常事务，办理应急救援分组交办的其他各项任务。第八条 各工作小组人员构成及职责（1）抢险救援组组长由项目部安全员赵文建担任；组员有：周涛、李建、吴世海；主要职责为：负责组织抢险救援小组进入灾害地点进行具体抢险工作，按预定方案将受危害人员撤离至安全地带，组织按拟定救援方案进行抢救和复旧。（2）医疗救护及治安保卫组组长由项目副经理杨承锦担任，组员有各施工班组组长。主要职责为：负责将撤离到安全地带的受伤人员及时送至医院进行救治，协助灾区采取有效措施进行卫生防疫；维护灾害发生地治安环境并适当安抚受灾职工、家属和群众，及时向上级部门汇报各种信息；搞好抗震救灾宣传工作，维护社会稳定。（3）次生灾害防御组组长由项目部劳务总包程兴贵担任，组员施工班组成员。主要职责为：负责实时监测灾害发生地有关次生灾害情况，制定和掌握次生灾害抢险救援方案,督促指导工程实施。第三章 预警预防和信息报送第九条 预警预防 1、项目部监督各施工项目部做好制定和完善地震应急预案工作，做到组织落实、责任明确、工作到位、应急有序、有备无患。 2、项目部监督各施工项目部严格按照设计院抗震设计要求组织工程建设。 第四章 保障措施第十条 通信与信息保障项目部相关人员应通过有线、无线、广播等有效的通信手段建立可靠的通信联系，要加强设备维护，确保通信畅通，保证信息的有效传递。第十一条 救援装备和应急队伍保障项目部根据实际情况制定相应的应急救援保障体系，确定机构、人员，明确事故现场可供使用的应急设备类型、数量、性能和存放位置，同时制定备用措施。第十二条 医疗卫生保障项目部在救援时，应按照地方卫生行政部门确定的地震灾害医疗卫生防疫机构名录，明确不同地区、不同线路发生地震灾害时医疗卫生机构地址、联系方式，并制订应急处置行动方案，确保应急处置及时有效。第五章 奖励和处罚第十三条 奖励在地震灾害应急工作中有下列事迹之一的，给予表彰奖励：出色完成地震灾害应急任务的；保护国家、集体和公民的财产或者抢救人员有功的；及时排除险情，防止灾害扩大，成绩显著的；对地震应急工作提出重大建议，实施效果显著的；因震情、灾情信息传递及时而减轻灾害损失的；及时供应用于应急救灾的物资和工具或者节约经费开支，成绩显著的；有其他特殊贡献的。第十四条 处罚有下列行为之一的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分或处分建议（内部）；不按照本预案制定地震灾害应急预案的；不按照地震灾害应急预案的规定和抗震救灾指挥部的要求实施地震应急预案的；违抗抗震救灾指挥部命令，拒不承担地震应急任务的；阻挠抗震救灾指挥部紧急调用物资、人员或者占用场地的；(5)有特定责任的工作人员在临震或震后应急期不坚守岗位、不及时掌握震情、灾情，临阵脱逃或者玩忽职守的；(6)在临震应急期或者震后应急期哄抢国家、集体或者公民财产的；(7)阻碍抗震救灾人员执行公务或者进行破坏活动的；(8)散布谣言，扰乱社会秩序，影响地震灾害应急工作的；(9)有对地震灾害应急工作造成危害的其他行为的。第六章 术语第十五条 地震应急是指为了减轻地震灾害而采取的不同于正常工作秩序的紧急救灾和抢险行动。第十六条 生命线工程是指对社会生活、生产有重大影响的交通、通信、供水、供电、供气、输油等工程系统。第十七条 次生灾害是指因地震而引发水灾、火灾、爆炸等灾害，有毒物质的扩散、放射性物质的逸散、疫病蔓延等。第十八条 直接经济损失是指地震及地震地质灾害、地震次生灾害造成的物质破坏，包括房屋和其他工程结构设施、物品等破坏引起的经济损失，建筑物和其他工程结构、设施、设备、财物等破坏而引起的经济损失，以重置所需费用计算。不包括文物古迹和非实物财产，如货币、有价证券等损失。场地和文物古迹破坏不折算为经济损失，只描述破坏状态。本预案有关数量的表述中“以上”含本数，“以下”不含本数。第七章 附则1、各施工项目部应参照本预案，结合实际情况，制定管内的地震灾害应急预案，报项目部备案。2、本预案由项目部负责解释。3、本预案自发布之日起施行。4、地震灾害指挥部及各施工项目部