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在文明城市创建及未成年人思想道德建设迎评工作推进会上的讲话(2010年7月12日)同志们:今天我们在这里召开创建全国文明城市及未成年人思想道德建设迎评工作推进会,目的就是总结上一阶段创城工作取得的阶段性成效,安排部署今后一个时期创城及未成年人思想道德建设迎评工作,再次动员全系统上下齐心合力,乘势而上,深入推进创城工作,确保实现市委、市政府提出进入“全国创建文明城市工作先进行列”的奋斗目标。下面,我讲三点意见。一、上阶段创建工作回顾3月5日,区委动员大会之后,教育局党委分别于3月16日和4月18日两次召开创建全国文明城市工作动员大会,全区中小学根据区委和局党委的统一安排部署,紧紧围绕争创全国文明城市这一重点工作,进一步统一思想,创新举措,积极行动,扎实推进创建进程,迅速掀起了创建热潮,各项创建工作得到整体推进,取得了阶段性成效。归纳起来,主要有以下几个方面的特点:1、组织领导有力,做到机构、人员、职责“三到位”区委创建全国文明城市工作动员大会召开之后,局党委召开专题会议研究部署教育系统创建工作,按照责任靠实、分工负责、明确职责、层层落实的管理要求,成立了创城工作领导小组,抽调相关人员组建了办公室,根据肃州区争创全国文明城市实施方案精神,及时制定下发了肃州区教育局关于落实文明城市创建任务的实施意见和创城工作“月推进表”,将创建任务细化和分解到了各股室,规定了完成时限,明确了具体责任人。5月19日,局党委专门召开会议对创建工作进行了再安排、再部署,同时与各学区、学校和幼儿园签订了肃州区中小学创建全国文明城市工作目标管理责任书和肃州区教育局落实全国未成年人思想道德建设工作测评体系目标责任书。各学区、学校、幼儿园也及时召开会议,研究部署本单位创城工作,成立了创城工作领导小组,制订了创城实施方案和活动计划,确定了联络员,负责创城工作任务的落实,确保了创城工作上下衔接,左右贯通,保证了创城工作的顺利推进。2、广泛动员,大力宣传,营造了浓厚的氛围根据肃州区争创全国文明城市实施方案的总体要求,教育局及时向全区中小学生印发了创建文明城市共建美好家园致全区广大中小学师生和家长的一封信6000余份,在神舟教育信息港开辟了创城在线栏目,编印了创城工作简报,编制下发了文明城市宣传标语,悬挂了宣传横幅,对文明城市创建的目的意义、方法步骤及目标任务,进行了多层次、广角度的宣传,统一了广大师生的思想认识。各学区、学校在悬挂横幅、张贴标语进行宣传的同时,还积极利用电子屏幕、黑板报、橱窗、网络、散发宣传单、召开主题班队会等多种形式,广泛开展宣传活动,使创城工作家喻户晓、人人皆知,营造了浓厚的舆论氛围。3、丰富活动载体,扎实开展各项创建活动创城工作启动以来,教育局制定下发了中小学“月主题实践活动”的通知,组织开展了丰富多彩的主题实践活动,取得了较好的育人效果。一是发放宣传资料,举行了创建文明城市师生签名宣誓仪式。4月30日,教育局以“知荣辱、树新风、讲文明、我行动”为主题,在实验小学隆重举行城区中小学生签名宣誓仪式,市二中、实验小学等8所学校的1000余名师生参加了活动。银达学区、西洞学区、第一幼儿园等学区、学校结合庆“六一”活动,向学生和家长发放了文明倡议书、小手牵大手、文明一起走等宣传资料,举行了创建文明城市签名仪式,形成了“教师以文明引导学生,学生以文明影响家庭,家庭以文明影响社会”的良好互动效应;二是积极开展“讲文明、树新风、我行动”道德实践活动。5月9日至10日,教育局会同团区委,在富康购物中心广场共同举办了“迎世博盛会、创文明肃州”文艺晚会及配乐诗朗诵晚会,酒泉市一中团委、肃州中学团委等七个城市中学团组织共演出文艺节目14个,朗诵配乐诗15首,充分展现了肃州区广大共青团员积极向上的生活态度和热爱肃州、争创文明城市的决心。酒泉市一中、工贸中专、肃州中学等学校,大力弘扬社会主义荣辱观,组织师生举办了主题演讲比赛、征文绘画比赛、手抄报展评等系列活动,培养了学生“文明、自律、勤奋、创新”和“爱家、爱班、爱校、爱国”的社会主义道德观。三是积极开展志愿者服务活动。教育局出台了以“卫生清洁月、礼仪推广月、志愿者服务月”等16项主题实践活动为主要内容的主题实践月活动安排,酒泉市第一中学、酒泉六中、康盛小学等学校成立了志愿者服务小分队,利用双休日,坚持深入社区为残疾人、孤寡老人清洗被褥、打扫卫生,积极开展志愿者服务活动,并做到了制度化、常态化。六中还号召团员为两名生活困难的社区孤寡老人捐款1600余元,购买可轮椅和棉被,受到了群众的一致好评;四是举办了全区首届中小学生运动会。全区中小学坚持“健康第一、以人为本”的发展理念,大力开展阳光体育活动,积极倡导学生参加体育锻炼。今年“六一”前,教育局成功举办了全区首届中小学生运动会,来自城乡18所中学的518名运动员参加了18个项目的比赛, 10所城区学校在开幕式上还展演了大课间活动成果;五是积极开展环保宣传活动。在第39个世界环境日来临之际,肃州区教育局会同市、区环保局,在实验小学隆重举行环保宣传和赠书仪式,向实验小学的师生发放环保宣传图册1000余份,在区政府广场举行了环保宣传和学生志愿者签名仪式,工贸中专组织500多名师生参加了世界环境日宣传活动启动仪式,师生手持横幅在城区主要街道向广大市民宣传环保知识,为我市积极推进环保工作营造了浓厚的舆论宣传氛围;六是开展禁毒集中教育宣传活动。6月26日,教育局在区政府广场举办了以“参与禁毒斗争,构建和谐肃州”为主题的禁毒书画、漫画作品展和禁毒百米长卷现场书画活动,组织社会知名书画家、社区书画爱好者、中小学师生代表100余人参加了现场书画活动,征集180余幅禁毒书画、漫画作品参加了展览。各中小学还通过举办法制讲座、召开主题班会、观看专题片和图片展等形式,积极开展法制教育和禁毒教育活动,强化了师生的法制意识和识毒、防毒、拒毒的能力;七是积极开展“创先争优”活动。在“七一”建党节到来之际,局党委组织开展了以召开一次“党风廉政教育”专题组织生活会、组织一次“看发展,迎七一”主题参观活动、举办一次“树清风正气,建廉洁队伍”演讲比赛、组织开展“学党章、强党性、做表率”入党积极分子培训、召开“建党89周年”庆祝大会、表彰一批先进个人、慰问一批离退休老党员为主要内容的“七个一”主题实践活动,激发了广大党员的使命感和工作积极性。4、坚持集中检查与阶段性督查相结合,加大对创建工作的督查力度为了使创城各项目标任务落到实处,教育局创城领导小组坚持集中检查与阶段性督查相结合,定期组织人力,对各学区、学校文明城市创建工作和未成年人思想道德建设迎评工作进展情况进行督导检查,组织专门人员对档案资料归集整理情况,逐项进行指导审查,在此基础上,教育局将创建文明城市督查纳入教学常规工作检查中,确保督查工作不留盲区、不留空白。截止目前,对各单位的创建进展情况督查,均在三次以上,有力地推进了各项工作任务的落实。5、做好了相关档案资料整理,各类资料的雏形已基本形成目前,我们承担两种档案资料的整理,一种是创建全国文明城市的档案资料;一种是未成年人思想道德建设工作测评体系的材料收集整理工作,教育局创城领导小组及时制定下了关于做好创建全国文明城市基础资料收集整理归档管理工作的通知和关于认真做好未成年人思想道德建设测评工作材料收集报送的通知,要求各中小学、幼儿园严格按照并按文件类、表册类、手册类、记录类、制度类、活动类、成果类等七类对单位在创城工作过程中形成的文件、表册、照片、声像、图片、展览、宣传资料、会议记录、规章制度、活动成果、讲话等资料进行分类整理。同时,印制了统一的“材料审核提交表”,按照未成年人思想道德建设测评项目,对照测评标准逐条、逐项,起草了结论性说明,收集整理了近两年已经产生的文件、简报、会议纪要、计划、总结、方案、活动照片等痕迹材料。从区委创城指挥部工作督查的情况看,几所重点学校基本上都按照文件要求整理了档案资料。二、创建工作中的不足经过区委督查组和局领导的多次督查,各单位创建工作虽然取得了一定的成绩,但是,我们也清醒地看到,与文明城市测评的最高标准相比,在一些测评内容上还有不少薄弱环节,需要我们在今后的工作中加以改进。一是思想认识有待进一步提高。个别单位责任人对创建工作的重要性、紧迫性认识还不够,有些单位的领导认为创城是城市的事情,是政府的事情,没有把培育一代四有新人视为己任,没有将创城工作作为推动正常工作上台阶、上水平的有利抓手。没有开展工作的具体措施,工作成效不够明显;二是德育主题实践活动的深度和广度还不够,个别学生还存在说脏话、损坏花草树木、乱扔果皮纸屑、横穿马路等不良文明习惯;三是师德师风教育还存在薄弱环节,个别教师还存在思想政治观念淡薄、对学生关心不够、执教不文明,不能以身作则;四是宣传力度还需进一步加大,宣传力度还需进一步加大。个别单位宣传不到位,宣传声势不够。个别单位报送的材料存在格式不正确,排版不整齐,语言文字不规范。信息质量和时效性还需进一步提高,我们在创建工作中做了大量工作,各校上报的信息总数有413篇之多,而主题鲜明、亮点突出能够转载的却不多;五是档案资料整理工作离文明城市创建标准还有一定的差距,尤其是当前未成年人思想道德建设工作测评体系的材料收集整理工作,与全国未成年人思想道德建设工作测评体系“A”类评分等级收集整理还相差甚远。从督查的情况看,部分单位的工作人员还存在对相关文件研究不透、理解不深、把握不准等问题,导致档案资料收集不够全面,涉及资料不够丰富,层次不够鲜明;另外,中小学存在团队工作不够规范、留有空白的问题。以上这些问题的存在,将直接影响迎评工作的成败,当前我们面临的创建形势仍然相当严峻,工作任务还很艰巨。各单位要分清任务,明确职责,通过扎实有效的工作,不断加大整改力度,抓住重点,突破难点,努力做到提档升级,力求测评指标格次得到新的提升。三、下阶段创建工作主要任务1、着力提高对创建工作的认识。文明城市创建工作是提升肃州城市文明程度,塑造肃州形象,造福肃州人民的德政工程。未成年人思想道德测评工作是创建全国文明城市的前置条件,这项工作的成败,将直接影响到我们能不能向中央文明办提出申请。各单位要以高度的政治责任感做好创建工作,注意克服厌烦情绪、应付思想和推诿作风,始终做到思想不松、工作不停、力度不减。党政“一把手”要切实履行第一责任人的职责,亲自督办工作落实情况,要实行定领导、定任务、定进度、定责任,做到层层有人抓、事事有人管,确保创建工作不出现盲区和空白点。2、丰富活动载体,全力提升文明创建工作水平。活动载体是文明城市创建的坚实基础,要实现文明城市创建的目标,我们必须选择丰富多彩的活动载体,通过一系列活动来取得实实在在的效果。各单位要以理论学习为载体,培养教职员工优良的思想政治素质;以师德教育为载体,提高教职员工的职业道德水准;以学校团队工作为载体,加强学校的组织工作;以校园环境建设为载体,营造学校文明创建活动的氛围;以弘扬文明礼仪为载体,夯实文明创建活动的基层基础;以志愿者服务活动为载体,提升学生思想道德水平;以文体活动为载体,丰富师生的业余文化生活,切实增强活动实效,全力提升文明创建工作水平。3、及时整改创建工作中的不足和问题。要进一步加强创建工作的针对性、实效性,要严格对照测评指标要求及所承担的创建任务,认真开展“回头看”,查漏补缺。特别是未成年人思想道德测评工作的资料收集,在材料提交上普遍存在结论性说明空泛、不够具体等问题,各单位要将每项测评标准中近两年工作的有关规定、实施计划、完成情况,用客观、实在的文字加以说明,涉及相关数字的,要尽量以具体的数字说明情况。在材料附件的提交上,要围绕测评标准积极向外延伸和扩展,尽量使档案资料丰富全面。过程性材料,要尽量以活动记录和活动图片、视频等资料来证明材料的真实性,并附记简要的说明,力求使佐证材料客观、实在。4、重视非资料审查项目的验收准备。未成年人思想道德建设验收,有22项是材料审查验收的项目,还有9项实地考察的项目和3项暗访的项目,主要涉及升降国旗制度落实、心理咨询室建设、学校周边交通安全、为来宾指路、校园文化及三风建设等内容,各中小学、幼儿园要高度重视非资料审查项目的验收准备,利用暑假,有针对性的组织开展专项教育活动,引导广大师生自觉遵守社会公德,使用文明礼貌用语、爱护公共设施,进一步提升师生文明素质和教育系统整体形象。近期,各校要利用假前一段时间,开展一次行为规范、文明礼貌、唱国歌等方面的集中整训活动,确保实地考查项目和暗访项目顺利通过验收。5、进一步营造浓郁的宣传氛围。各单位要充分利用各种宣传阵地和载体,挖掘宣传资源,全方位、多层次、有重点地开展宣传教育活动,积极营造争创全国文明城市的浓郁

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