监狱食品安全事故应急预案.doc

x监狱食品安全事故应急预案当前，我省处在工业化、城镇化加快发展阶段，食品产业快速发展，食品安全监管方面还存在诸多薄弱环节，加上食品安全链条长、环节多，食品安全形势仍处于矛盾凸显期和风险高发期。为进一步规范食品安全应急处置工作，积极应对、及时控制食品安全事故，高效组织应急处置工作，最大限度地减少食品安全事故的危害，确保狱内不发生重大食源性疫情及食物中毒事件，特制定本方案。一、工作原则（一）以人为本，降低危害。把保障服刑人员健康和生命安全作为应急处置工作的首要任务，最大限度降低食品安全事故造成的人员伤亡和健康损害。（二）统一领导，积极配合。食品安全事故必须遵从“统一领导、综合协调、分级负责”的工作机制，确保应急预案按步骤、按层级顺利实施。（三）科学决策，及时处置。必须充分考虑专业机构和卫生防疫部门的评估意见，提高应对食品安全事故的科学决策能力，确保处置措施高效、及时的实施。（四）预防为主，常备不懈。坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应急准备，落实各项防范措施，防患于未然。建立健全日常监测制度，把应急管理工作融入到食品安全监管的各个环节，对可能引发的食品安全事故，要做到早发现、早报告、早控制。二、组织机构与职责（一）组织机构：成立监狱、监区两级食品安全事故应急处置小组。1、监狱级食品安全事故应急处置小组：组长：监狱长副组长：分管副监狱长组员：生活卫生科科长、副科长、综合监区监区长、教导员下设办公室，成员包括：生活卫生科科长、副科长、全体科员2、监区级食品安全事故应急处置小组：组长：监区教导员副组长：监区长、副教导员组员：管教股长、各分监区指导员、分监区长、管教员（二）职责：1、监狱级食品安全事故应急处置小组职责：对食品安全事故进行危害评估，统一组织、协调和指挥事故应急处置工作，研究应急决策和部署，2、办公室职责：负责与专业机构和卫生防疫部门的沟通协调，对食品安全事故进行成因贯彻落实监狱级食品安全事故应急处置小组的各项部署，组织实施应急处置具体工作，检查督促事故单位事故处置进度，及时反馈处置效果，有效控制事态蔓延扩大。3、监区级食品安全事故应急处置小组职责：做好食品安全日常监测及预防工作，在发生食品安全事件时及时进行先期处置并迅速上报监狱，配合监狱做好本监区食品安全事故的处置工作。三、监测、预警、报告与评估（一）监测与预警：1、罪犯食品检测室负责对罪犯伙房食品安全进行动态监控，发现食品安全隐患或问题，要及时通报监狱食品安全事故应急处置小组，及时采取有效控制措施，防止事故发生或事态进一步扩大。2、罪犯伙房要设立专职食品安全监测员，对食品加工各环节进行全程监控，监督伙房食品物资的存放、处置工作，确保发霉、变质食物的妥善处理，对存在食源性疫情或食物中毒隐患的问题要及时上报监狱食品安全事故应急处置小组。3、各监区要设立兼职食品安全监测员，做好监区食品安全日常监测，及时发现食品安全隐患，杜绝服刑人员内发生私自留存饭菜的现象，监区发生食品安全事件时要迅速上报监区食品安全事故应急处置小组。（二）事故报告：食品安全事故报告的内容包括：事故发生单位、时间、地点、危害程度、伤亡人数、事故简要经过、事故报告单位信息（含报告时间、联系人及联系方式）、引发食品安全事故食品的供应单位信息（含供应食物时间、数量、供应单位联系人及联系方式）、先期处置措施等，并随时通报或补报工作进展。（三）事故危害综合评估：食品安全事故危害由监狱食品安全事故应急处置小组根据监区的报告材料及罪犯食品检测室的分析数据进行综合评估，并应充分参考专业机构和卫生防疫部门的评估意见。评估内容包括：1、污染食品可能导致的健康损害及所涉及的范围，是否已造成健康损害后果及严重程度；2、事故的影响范围及严重程度；3、事态发展蔓延趋势。四、应急处置（一）先期处置发生食品安全事故的单位应立即组织对事故患者进行简单急救，妥善保存污染食品样本，保护食品加工现场，不得转移、毁灭相关证据，做好事故上报工作，配合监狱做好应急处置具体工作。（二）事态控制处置监狱食品安全事故应急处置小组应及时对事故进行研究决策，制定患者救治、污染食品处理、后期防控措施，防止事态进一步蔓延，消除事故影响，恢复正常改造秩序。（三）责任追究食品安全事故得到有效控制后，监狱食品安全事故应急处置小组要立即开展逐层倒查工作，对事故涉及的单位、个人进行责任调查，确定事故的性质，查明事故责任单位及责任人员应负的责任，并进行相应的责任追究。