句容2017年第3期国有工业建设用地使用权.DOC

句容市2017年第5-3期国有（工业）建设用地使用权网上挂牌出让竞买须知 根据中华人民共和国土地管理法、中华人民共和国城市房地产管理法、中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例、招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定、招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范、江苏省国有建设用地使用权网上交易规则以及句容市人民政府关于印发句容市土地出让工作规则（试行）的通知等有关法律法规和文件的规定，经句容市人民政府批准，句容市国土资源局现采用网上挂牌方式公开出让本期上市宗地的国有建设用地使用权。竞买人须理解并接受以下竞买须知：一、本期国有建设用地使用权挂牌出让的出让人为句容市国土资源局，具体组织实施由我局委托句容市公共资源交易中心承办。出让采用“句容市国有建设用地使用权网上交易系统”（以下简称“网挂系统”）在互联网上交易，不接受现场书面、传真、邮件、口头等方式申请。网挂系统操作请登录句容市国土资源局网站（网址：4:8086/）。有意竞买者可登陆网挂系统参加竞买。二、本期国有建设用地使用权挂牌出让遵循公开、公平、公正和诚实信用原则。挂牌地块实行设有底价出让，在挂牌活动结束前严格保密。并按照价高者得的原则确定竞得人。三、竞买人在提出申请之前，须到到镇江市政务服务中心1032室（镇江市润州区冠城路8号工人大厦1楼，联系电话0511-85221021）办理数字证书，获取CA锁，并携带CA锁到句容市公共资源交易中心备案，备案后方能参与句容市国有建设用地使用权网上交易。四、竞买资格及要求：1、除本期挂牌出让文件另有规定外，我国境内外符合法律法规等规定的法人、自然人和其他组织均可申请参加，均可报名参加竞买。竞买人可以单独申请。竞买人必须在竞买前缴纳保证金。2、竞买人参加竞买前须提供发改委项目备案文件、句容市产业评估委员会报告、环保部门的环评等相关材料到项目用地所在镇、街道、管委会进行资格审查，资格审查合格后竞买人持项目用地所在镇（街道、管委会）出具的资格审查通过告知函在句容市国有建设用地使用权网上交易系统上传进行审核后才能参加竞买，否则竞得结果无效，保证金退回，句容市国土资源局不承担保证金额外的利息等其他费用。3、竞买人在本市无严重的违法用地行为和欠交土地出让金行为。如发现并核实竞买人存在下列违法违规违约行为之一的，在结案和问题查处整改到位前，禁止竞买人及其控股股东参加本期国有建设用地使用权挂牌竞买活动：（1）存在伪造公文骗取用地和非法倒卖土地等犯罪行为的；（2）存在非法转让土地使用权等违法行为的；（3）因企业原因造成土地闲置一年以上的；（4）开发建设企业违背出让合同约定条件开发利用土地的；竞买人必须在竞买前足额交纳竞买保证金。交纳竞买保证金的截止时间和宗地的竞买保证金见挂牌出让公告。五、出让地块的基本情况及规划指标要求：1、本期国有建设用地使用权挂牌出让所有地块的基本情况及规划指标等要求见公告和附表1。2、竞得人应熟悉理解宗地的土地使用条件和规划控制指标，严格按规划要求实施建设，不得擅自调整规划指标或者改变土地用途。确需调整规划指标或者改变土地用途的，须经市有批准权的部门批准，并报出让人同意后，方可实施开发建设。但须补交相应额度的土地出让金。用途改为经营性用地的，必须经收回后重新出让。如涉及建设道路、绿化等项目，由竞得人按标准建成后无偿移交政府。地块周边的市政公用设施由竞得人自行配建。六、申请和资格审查（一）挂牌文件取得申请人可按公告规定，在网上浏览或下载本期挂牌出让文件。（二）办理数字证书1、办理数字证书是申请人参加网上挂牌出让活动的必经程序。申请人应当携带相关有效证件到土地交易所申请并办理数字证书。2、数字证书的办理流程详见系统上的句容市国有建设用地使用权网上交易系统证书申请指南。3、已获取CA锁的单位及个人，须携带CA锁到句容市公共资源交易中心备案，备案后方能参与网上报名申请竞买。（三）提交申请办理好数字证书的申请人决定参加本期国有建设用地使用权挂牌出让宗地网上挂牌竞买的，在规定的期限内，应分宗地“开始竞买报名”，按系统要求填写真实有效的申请人身份等相关信息并向系统提交申请书，并打印“竞买申请书”。（四）打印挂牌竞买通知书竞买人选择竞买方式和银行后，凭网挂系统生成的“履约保证金入账通知单”中产生的一个子账号交纳保证金，保证金按时足额到账后，竞买人才能竞拍地块。未缴纳保证金的竞买人不得参与网上竞价。（五）答疑及现场踏勘申请人须全面、仔细阅读相关挂牌出让文件。申请人对挂牌出让文件有疑问的，可以书面或者口头方式向我局咨询。申请人自行组织对拟出让地块进行现场踏勘，自行判断并承担法律责任。从提交网上报价开始，即视为申请人对拟出让地块已全面了解并接受挂牌出让文件的相关规定。申请人不得再以任何理由提出异议。七、挂牌程序（一）公布挂牌信息出让人将有关宗地的位置、面积、用途、使用年期、规划要求、起始价、报价规则及报价增幅等网上挂牌公布；（二）报价程序1、办理好数字证书、及电子签章，获取CA锁，并备案后，竞买人参与网上报名，按要求足额交纳竞买保证金并经系统确认，竞买人方能通过网挂系统进行报价。2、网挂系统对符合规定的报价予以确认，并显示为当前报价；3、网挂系统继续接受新的报价，并更新当前报价。（三）网上报价1、竞买人在挂牌公告规定的时间段内通过网挂系统进行报价。每次报价不得低于起始价且应高于已有的报价，报价应以增价方式进行，每次加价幅度不得小于规定的增价幅度。否则，报价无效；在报价期内，可多次报价。符合条件的报价，网挂系统予以接受，并即时公布。起始价、报价递增幅度见挂牌出让公告。2、竞买人应当谨慎报价，报价一经提交，不得撤回。3、在挂牌期限截止前，竞买人应当进行至少一次有效报价，方有资格参加该宗地的网上限时竞价。4、块挂牌结束后系统会进入限时竞价阶段，该阶段以4分钟倒计时为竞价时限，如在4分钟倒计时内有新的报价，网挂系统即从接受新的报价起再顺延4分钟，最终最高报价者竞拍成功。限时竞价成交规定如下：（1）在挂牌期限内仅有一个竞买人报价，且报价不低于起始价或底价，并符合其他条件的，以其最终有效报价确认挂牌成交；（2）在挂牌期限内有两个或者两个以上的竞买人报价的，并符合其他条件的，网挂系统显示的最终出价最高者为竞得人，但报价低于起始价或底价者除外；（3） 在挂牌期限内无应价者或者竞买人的报价均低于起始价或底价的，挂牌不成交。（四）网上限时竞价1、本规则所称网上限时竞价，是块挂牌结束后系统会进入的限时竞价阶段。2、网上限时竞价程序：网挂系统以4分钟倒计时为竞价时限，如在4分钟倒计时内有新的报价，网挂系统即从接受新的报价起再顺延4分钟。每次4分钟倒计时内，网挂系统出现该宗地网上限时竞价即将截止的时间提示。4分钟倒计时截止，网挂系统将不再接受新的报价，并显示最高报价。4、网上限时竞价成交确认：（1）网上限时竞价中有人报价的，网挂系统显示的最终出价最高者为竞得人，但报价低于挂牌出让底价者除外；（2）网上限时竞价中无人报价的，以挂牌期限内网上报价最高者为竞得人，但低于宗地网上挂牌出让底价者除外。（五）成交结果确认竞得人应在挂牌出让成交之日起2个工作日内，持参加本宗地网上挂牌交易要求的所有相关资料原件及公章到土地交易所（句容市国土资源局二楼）办理资格审查。对符合本须知要求的竞得人，由句容市国土资源局法定代表人（或其授权代表）与竞得人签订成交确认书，其成交结果有效。竞得人拒绝签订成交确认书也不能对抗挂牌成交结果的法律效力。对不符合本须知要求的竞得人，句容市国土资源局有权不与其签订成交确认书，并公示取消其竞得人资格。竞得人为联合申请的，在办理资格审查时，还应提交下列文件：（1）联合申请各方共同签署的申请书；（2）联合申请各方的有效身份证明文件；（3）联合竞投协议（协议要规定联合各方的权利、义务，并明确签订国有建设用地使用权出让合同时的受让人）；（4）申请人委托他人办理的，应提交授权委托书及委托代理人的有效身份证明文件。（六）签订国有建设用地使用权出让合同及交纳成交地价款。竞得人应在挂牌出让成交之日起5个工作日内持成交确认书和相关资料到句容市国土资源局签订国有建设用地使用权出让合同，按挂牌出让文件要求的进度交纳地价款。逾期不签订国有建设用地使用权出让合同的，报经批准后，终止对竞得人供地。（七）挂牌出让结果公布我局将在本期国有建设用地使用权挂牌出让活动结束后10个工作日内，在江苏土地市场网、句容市国土资源局网站以及市国土资源局有形市场的电子屏等媒介上公布本期国有建设用地使用权挂牌出让结果。八、报价规则（一）本期挂牌以价高者得为原则确定竞得人（低于底价者除外）。（二）本期挂牌的初始报价可以等同于起始价，其后任一竞买人的报价以规定的加价规则及加价方式进行报价。（三）竞买人通过网挂系统提交的报价一经报出，不可撤回。（四）在报价期间，竞买人可多次报价。（五）在挂牌期限截止前，竞买人必须进行至少一次的有效报价，才有资格参加网上限时竞价。（六）竞买人报价有下列情形之一的，为无效报价：1、未在规定期限内报价的；2、因竞买人网络或计算机故障等原因，网挂系统未在挂牌报价期限内收到报价的；3、报价不符合报价规则的；4、报价不符合挂牌文件规定的其他情形。九、注意事项（一）因网络延迟问题，竞买人应尽量避免在挂牌截止前最后几秒钟内才提交报价，以防止系统无法及时接收到报价的情况发生。因竞买人使用的计算机系统遭遇网络病毒、黑客入侵，或者电力传输中断、网络通讯异常、软硬件故障等不能正常登陆网挂系统申请、报价、竞价的，后果由竞买人自行承担。（2） 竞得人竞得土地后，拟在句容全资设立或出资设立并绝对控股（控股51%以上）、从事竞得地块项目运作的新公司进行开发建设的，应在办理资格审查时，向句容市国土资源局土地交易所提交书面说明，明确新公司的出资构成、成立时间等内容。我局可以根据挂牌出让结果与竞得人签订国有建设用地使用权出让合同，在竞得人按约定办理完新公司注册登记手续后，再与新公司签订国有建设用地使用权出让合同补充协议。（三）成交确认书对挂牌人和竞得人均具有法律效力。挂牌人改变挂牌结果的，或者竞得人放弃竞得宗地的，应当承担法律责任。（四）竞得人交纳的竞买保证金，挂牌成交后转为受让地块的定金抵作地价款（定金为成交价的20%）。其他未竞得人交纳的竞买保证金，在挂牌活动结束后 5个工作日内予以退还，不计利息。（五）有下列情形之一的，应发布中止或终止网上挂牌出让公告，中止或终止网上挂牌出让活动：1、司法机关、纪检监察等部门依法要求中止或者终止出让活动的；2、涉及宗地使用条件变更等影响宗地价格的重要变动需要重新报批的；3、网挂系统因不可抗力、网络入侵等非可控因素，导致网挂系统不能正常运行的；4、依法应当中止或终止挂牌活动的其他情形。因竞买人使用的计算机系统遭遇网络病毒、黑客入侵，或者电力传输中断、网络通讯异常、软硬件故障等不能正常登录网挂系统申请、报价、竞价的，后果由竞买人承担，网上挂牌出让活动不中止，也不终止。（六）竞得人有下列行为之一的，视为违规：1、竞得人使用的资金与承诺不符、违反规定或弄虚作假的；2、竞得人交付的银行支票或汇票在本地有效期内无法兑现或无法全部兑现的；3、竞得人逾期或拒绝签订成交确认书、国有建设用地使用权出让合同以及不能按时履行出让合同所约定的付款条件的；4、竞得人因自身原因不按国有建设用地使用权出让合同的规定进行开发、利用和经营土地的；5、竞得人以冒名顶替、弄虚作假、恶意串通等非法手段取得国有建设用地使用权的；6、竞得人有其他违反相关法律、法规行为的。对违规者，出让人可取消其竞得人资格，解除出让合同，竞得人所交纳的竞买保证金不予退还。并可列入土地上市交易黑名单，取消其自列入黑名单之日起一定期限内的竞买资格，且出让人有权对成交地块重新组织出让或采取其它方式处置。若重新出让的价格低于本期最高报价的，出让人有权要求违规人补缴齐差额，并承担相应的经济处罚。（七）挂牌成交价即为该宗地块的总地价款，不含契税及城建、规划等部门的有关规费。所有款项以人民币计价并支付。以外币支付的，人民币与外币比价以成交前一日国家外汇管理局公布的中间价为准。竞得人还须另行按规定支付公证费、土地登记费、测量费等费用。（八）竞得人与出让人签订国有建设用地使用权出让合同后，应当按出让合同约定支付挂牌成交价款。竞得人付清全部挂牌成交价款后，依法申请办理不动产权登记，领取不动产权证书。（九）竞得人必须严格遵守土地管理法、供地目录等有关法律法规和文件的规定，依法按期进行开发建设和使用土地。竞得人应接受宗地的土地使用条件和地块规划条件及说明的要求，严格按规划要求实施建设，不得擅自超过容积率等规划