扬州建筑业三级资质告知承诺.doc

扬州市建筑业三级资质告知承诺审批试点方案为贯彻落实扬州市“证照分离”改革试点工作方案（扬府办发201838号）通知要求，进一步深化建筑业简政放权和推进我市“证照分离”改革试点，增强经济发展动力，完善市场监管体系，制定本试点方案。一、总体要求（一）指导思想。按照国务院关于在更大范围内推进“证照分离”改革试点工作的意见（国办发【2017】45号）和省政府关于推进“证照分离”改革试点工作的通知（苏政发【2017】159号）文件部署，准确把握建筑业“放管服”改革方向，围绕“减少审批环节、提高审批效能、服务企业发展”的总体思路，探索建立告知承诺资质审批新模式，营造稳定公平透明的营商环境，助推扬州建筑业更好更快发展。（二）基本原则。1、简化审批流程。行政审批部门一次性告知企业办理资质审批事项所应满足的审批条件，企业作出满足审批条件的承诺，行政审批部门依据企业承诺直接办理相关资质审批手续。2、加强事后监管。加强信息互联互通，依托江苏省建筑业监管信息平台和江苏省建筑市场监管与诚信一体化平台，对企业承诺内容进行重点比对核验，着力强化审批事后监管力度，实现对承诺内容核查全覆盖。3、完善诚信建设。强化企业诚信监督机制，对以虚构、造假等欺骗手段取得资质的企业，依法撤销其相应资质，并列入建筑市场主体诚信档案。4、提升服务效能。落实“放管服”改革要求，最大幅度减少企业申报材料，最大限度提高审批效率，最大程度方便企业办事，逐步实现服务标准化。（三）试点范围及时限。按照扬州市“证照分离”改革试点工作方案要求，确定在扬州经济技术开发区、扬州高新技术产业开发区作为试点地区，对工商注册地为试点地区的建筑业三级资质申请、增项及变更业务开展告知承诺审批试点。2018年5月1日起按照试点要求实施运行，试点期截至2018年12月22日。国家和省如有新规定，按新规定执行。二、工作流程扬州市城乡建设局负责建筑业三级资质申请、增项及变更业务告知承诺审批试点工作，具体流程如下：（一）申请。申请人登录江苏省建筑业监管信息平台并开通账户，按相关要求提供申请表和承诺材料，并完成行政审批告知承诺书法人签字，经试点地区建设行政主管部门签字盖章后，以告知承诺方式申请。（二）受理。扬州市行政服务中心建设局窗口每月集中受理申请人告知承诺申请，核实申请材料齐全后受理并出具受理单。建筑业三级资质增项限每次申请2项，资质变更在核查完成之前限申请1次。（三）审核。扬州市城乡建设局依据申请人提交的告知承诺申请材料和江苏省建筑业监管信息平台有关信息直接办理资质审核手续，提出审核意见。（四）公示。审核意见通过扬州市城乡建设局门户网站公示，公示期5个工作日，接受社会各界监督。（五）公告。对公示期间未收到举报的，扬州市城乡建设局在门户网站向社会公告审批结果，扬州市行政服务中心建设局窗口颁发资质证书。（六）核查。在作出准予行政许可决定后的2个月内，由扬州市城乡建设局及相关专家组成核查组，对涉及的企业申报材料全部核查，重点是对申请人承诺的关于企业股权、人员、技术负责人业绩指标是否符合标准要求进行核查。三、监督管理（一）核查中发现申请人实际情况与承诺内容不相符的，扬州市城乡建设局将依法撤销其相应资质，记入申请单位和法人的诚信档案，并对该申请单位和法人以后类似的建筑业行政行政审批申请不再适用告知承诺审批方式，申请单位和法人自资质被撤销之日起3年内不得申请该项资质。（二）在核查完成之前，对采用告知承诺方式取得的资质，不适用住房城乡建设部关于建设工程企业发生重组、合并、分立等情况资质核定有关问题的通知（建市201479号）的规定。（三）扬州市城乡建设局将在试点地区建立健全建筑企业、法人诚信档案库，确保信息公开、完整、准确，以便于相关工作的正常开展。（四）申请人不愿意作出承诺的，扬州市城乡建设局将按照有关规定和程序实施行政审批。四、有关要求（一）加强组织领导。各试点地区要结合本地区实际，建立健全领导机制，充分发挥统筹协调作用。与省、市城乡建设行政主管部门积极配合、通力参与，明确涉及资质初审各部门的工作职责，确保试点改革决策执行上下畅通、运转高效、有序推进。（二）加强宣传引导。加强告知承诺审批试点宣传工作，使试点地区企业充分了解试点工作内容。加强正面宣传引导，加大对建筑企业“放管服”改革新进展、新成就的宣传报道力度，总结经验、凝聚共识，向企业深入解读改革政策，及时释疑解惑、回应社会关切。（三）稳妥试点评估。试点地区要积极探索，力争形成可复制、可推广的试点经验。扬州市城乡建设局将及时总结经验，对试点措施执行情况、实施效果、群众反映等进行全面评估，并进一步改进和完善试点措施，不断提高审批效率和质量，力争试点工作取得更大成功。附件：1.建筑业企业资质申请表（限告知承诺方式）； 2.建筑业企业资质变更申请审核表（限告知承诺方式）；3.建筑业三级资质告知承诺申请材料目录； 4.扬州市城乡建设局行政审批告知承诺书（建筑业三级资质）。附件1建筑业企业资质申请表（限告知承诺方式）申报企业：（公章）填报日期： 年 月 日填表须知一、本表适用于建筑业企业以告知承诺方式申请三级资质。二、本表要求用计算机打印，不得涂改。三、企业应如实逐项填写，不得有空项。四、本表数字均使用阿拉伯数字；除万元、百分数保留一位小数外，其余均为整数。五、本表中带的位置，用选择填写。六、本表在填写时如需加页，一律使用A4（210mm297mm）型纸。企业申请资质类别和等级现有资质等级 住房城乡建设部颁发资质证书编号：有效期至：资质类别及批准时间：1.施工总承包资质（取得时间：年月日）2.省级住房城乡建设主管部门颁发资质证书编号：有效期至：资质类别及批准时间： 1.施工总承包资质（取得时间：年月日） 2.设区的市级住房城乡建设主管部门颁发资质证书编号：有效期至：资质类别及批准时间： 1.施工总承包资质（取得时间：年月日） 2.申请类型首次申请 增项 本企业申请建筑业企业资质1. 类别 级2. 类别 级法定代表人签字：（公章）年月日试点地区主管部门意见诚信记录企业是否存在违反建筑业企业资质管理规定的行为是 否申报材料是否已初审合格是 否核对人签字（此栏内应填写明确意见）负责人签字：单位盖章： 年 月 日企业法定代表人声明本人（法定代表人）（身份证号码）郑重声明：本企业此次填报的建筑业企业资质申请表及附件材料的全部数据、内容是真实的，本企业申请前一年内不存在建筑业企业资质管理规定第二十三条所列违法行为，同样我在此所做的声明也是真实有效的。我知道隐瞒有关真实情况和填报虚假资料是严重的违法行为，此次资质申请提供的资料如有虚假，本企业及本人愿接受住房城乡建设行政主管部门及其他有关部门依据有关法律法规给予的处罚。企业法定代表人：（签字）（公章）年月日1、 企业基本情况企业名称企业注册地址省（自治区、直辖市）（市、州、盟）（区、市、旗）（路、道、巷、乡、镇）号（村）邮政编码企业详细地址省（自治区、直辖市）地区（市、州、盟）县（区、市、旗）街（路、道、巷、乡、镇）号（村）邮政编码营业执照注册号 组织机构代码企业类型建立时间年月日联系电话传真企业网址电子信箱法定代表人职务职称企业经理职务职称总工程师职务职称施工安全生产许可证编号有效期至2、 企业简介。注：本简介可复制加页。3、 技术负责人名单序号姓名学历职称身份证号码职称专业/学历专业负责资质类别1/技术负责人要求：按照申报的资质标准规定要求，具有规定年限以上从事工程施工技术管理工作经历，具有相关专业和职称，年龄60周岁及以下且申请单位已为其缴纳社会保险。4、 技术负责人简历姓名性别出生年月/ 照片职称职称专业执业资格身份证注册证书编号何时何校何专业毕业/最高学历工程管理资历年负责资质类别工作简历由何年何月至何年何月在何单位、从事何工作、任何职年月至年月 年月至年月 年月至年月 本人签字：年月日注：工作简历从参加工作开始连续填写；5、 企业注册建造师名单序号姓名身份证号码专业级别注册证书号六、中级及以上职称人员名单序号姓名学历职称身份证号码职称专业/学历专业申报资质类别七、现场管理人员名单序号姓名身份证号码岗位类别岗位证书编号发证单位八、技术工人人员名单序号姓名身份证号码技能等级专业工种证书编号发证单位是否自有九、企业自有的主要机械设备序号设备及仪器名称型号/产地/出厂日期数量(台)功率(千瓦)价值(万元)备注原值净值1/2/3/4/5/6/十、企业代表工程业绩一览表序号工程名称工程类别工程规模开工时间竣工时间技术指标单位数量合同价（万元）结算价格（万元）十一、企业代表工程业绩情况项目之一工程名称工程项目编码工程地址 省 市县街道号或工程起始地址（线性工程填写） 自 省 市县 起 至 省 市县 止合同编号施工许可证号或开工报告批准文号项目经理建造师注册证书编号工程规模工程类别技术指标单位数量合同价 万元结算价 万元工程承包方式施工总承包 专业承包 工程总承包 其他（需说明）：施工组织方式自行施工 专业分包 劳务分包开工时间年月日竣工时间年月日计划工期实际工期延误原因质量评定安全评价获奖情况建设单位联系人联系电话验收单位联系人联系电话其他说明：项目之二工程名称工程地址 省 市县街道号或工程起始地址（线性工程填写） 自 省 市县 起 至 省 市县 止合同编号施工许可证号或开工报告批准文号项目经理建造师注册证书编号工程规模工程类别技术指标单位数量合同价 万元结算价 万元工程承包方式施工总承包专业施工承包工程总承包其他（需说明）：施工组织方式自行施工 专业分包 劳务分包开工时间年月日竣工时间年月日计划工期实际工期延误原因质量评定安全评价获奖情况建设单位联系人联系电话验收单位联系人联系电话其他说明：注：企业代表工程情况表可复制加页。建筑业企业资质申请表填写说明一、封面1申报企业名称：按工商营业执照内容填写全称，并加盖企业公章。2填报日期：按本表报送时间填写。二、企业申请资质类别和等级1现有资质等级：指本企业此次申请资质前的原资质等级。首次申请企业不填写。2批准时间：指本企业此次申请资质前每一项原资质等级所批准的时间，首次申请企业不填写。3现有资质证书编号：指本企业此次申请资质前的现有资质证书号码。首次申请企业不填写。4企业申请资质类别和等级：填写企业本次申请资质情况。三、企业法定代表人声明请企业法定代表人签名并加盖企业公章。四、企业基本情况1. 企业名称：按工商营业执照内容填写全称。2. 企业注册地址：按工商营业执照内容填写。3 企业详细地址：填写本企业经营常驻地的地址，用全称或规范简称填写。4. 营业执照注册号：按工商营业执照的内容填写。5. 企业组织机构代码：按企业组织机构代码证填写，含校验码。6. 企业类型：或称经济性质，按工商营业执照内容填写。7. 建立时间：或称成立时间，按工商营业执照内容填写。8. 联系电话：填写本企业经营常驻地行政办公室电话号码。9. 传真：填写本企业经营常驻地的传真号码。10. 企业网址：按本企业在互联网上注册的网络地址全称填写。11. 电子邮箱：按本企业在互联网上注册的常用电子邮箱全称填写。12. 法定代表人：按工商营业执照内容填写。 五、企业从业人员状况1注册人员人数：按本企业申报前拥有的各类注册人数填写。2中级及以上职称人员人数：按企业申报前拥有的工程序列中级以上人数填写。3现场管理人员：按本企业申报前拥有的取得岗位证书的现场管理人员数量填写。4技术工人：按企业申报前拥有的自有技术工人数和全资或控股公司技术工人数量填写。六、企业财务状况1注册资本：按工商营业执照内容填写。2资产总额：指本企业拥有或控制的能以货币计量的经济资源，包括各种财产、债权和其它权利。按本报告期期末财务报告数据填写。3固定资产：指本企业使用期超过一年的房屋及建筑物、机器、机械、运输工具以及其他与生产经营有关的设备、器具、工具等。按本报告期期末财务报告数据填写。4流动资产：指本企业可以在一年或超过一年的一个营业周期内变现或耗用的资产。按本报告期期末财务报告数据填写。5负债总额：指本企业全部资产总额中，所承担的能以货币计量、将以资产或劳务偿付的债务。按本报告期期末财务报告数据填写。6净资产：又称所有者权益，指投资人对企业净资产的所有权。企业净资产等于企业全部资产减去全部负债后的余额。按本报告期期末财务报告数据填写。7国有资本：指有权代表国家投资的政府部门或者机构以国有资产投入企业形成的资本金。按本企业经工商行政管理部门备案的章程有关内容填写。8法人资本：指其它法人单位以其依法可以支配的资产投入企业形成的资本金。按本企业经工商行政管理部门备案的章程有关内容填写。9个人资本：指社会个人或者企业内部职工以个人合法财产投入企业形成的资本金。按本企业经工商行政管理部门备案的章程有关内容填写。10港澳台商资本：指我国香港、澳门和台湾地区投资者投入企业形成的资本金。按本企业经工商行政管理部门备案的章程有关内容填写。须注明港澳台资本出资方所在地区。11外商资本：指外国投资者投入企业形成的资本金。按本企业经工商行政管理部门备案的章程有关内容填写。须注明外资方所在国家或地区。七、设备1机械设备总台数：指归本企业所有，属于本企业固定资产的生产性机械设备年末总台数。它包括施工机械、生产设备、运输设备以及其他设备。按本企业报告期末“固定资产”台帐据实填写。2机械设备总功率：指本企业自有施工机械、生产设备、运输设备以及其他设备等列为在册固定资产的生产性机械设备年末总功率，按能力或查定能力计算，包括机械本身的动力和为该机械服务的单独动力设备，如电动机等。计量单位用千瓦，动力换算按：1马力0735千瓦折合成千瓦数。电焊机、变压器、锅炉不计算动力。3机械设备原值：指企业自有机械设备的购置价。按本企业报告期末“固定资产”台帐据实填写。4机械设备净值：指企业自有机械设备经过使用、磨损后实际存在的价值，即原值减去累计折旧后的净值。按本企业报告期末“固定资产”台帐据实填写。5动力装备率：又称动力装备系数或动力装备程度。动力装备率机械设备总功率从业人员年平均人数（千瓦人）6技术装备率：又称技术装备系数或技术装备程度。技术装备率机械设备净值从业人员年平均人数（元人）八、企业简介填写企业的基本情况、发展演变过程（含企业名称变更、分立合并等情况）、主要工程业绩等。9、 技术负责人名单 按照企业所申报资质填写，其中负责资质类别是指该技术负责人作为该项资质的技术负责人申报。十、技术负责人简历 按照实际情况填写，并由本人签名。十一、注册建造师名单只填报申报所需注册建造师，按照一、二级顺序填写。十二、中级及以上职称人员名单只填写申报所需有职称人员，由高级到中级依次填写。13、 现场管理人员名单只填报申报所需现场管理人员，按照施工员、质量员、安全员、机械员、资料员、造价员、劳务员、测量员、试验员、标准员顺序填写。14、 技术工人人员名单填写申报资质所需技术工人名单，注明是否为企业自有技术工人，其中全资或控股企业拥有的技术工人填写“否”，非本企业自有、全资或控股企业拥有的技术工人不得填在本表之中。15、 企业自有的主要机械设备填写企业自有技术设备情况。16、 企业代表工程业绩一览表填写企业完成的主要工程业绩。十七、企业代表工程业绩情况1工程名称：按工程承包合同名称填写。2工程类别：按建筑业企业资质等级标准的有关规定分类后填写。3工程地址：详细填写工程地址，须明确工程所在街道及门牌号；其中线性工程须填写工程起始和终点详细地址。附件2建筑业企业资质证书变更申请审核表（限告知承诺方式）变更 遗失补办 企业名称（单位公章）：变更内容变更前变更后资质证书编号初审部门审核意见审核人：（签字） 年 月 日业务部门负责人：（签字） 年 月 日单位负责人：（签字） 年 月 日（公章）资质许可机关审查意见审查人：（签字） 年 月 日负责人：（签字） 年 月 日主管领导：（签字） 年 月 日（公章）（此表不够可另续表）注：初审部门的审核意见在表中注明，不再另行出具其他文件；盖章为本单位公章或行政许可专用章，单位内设机构印章无效。附件3建筑业三级资质告知承诺申请材料目录一、建筑业企业资质申请表一式两份二、企业营业执照副本复印件三、企业章程复印件四、法人身份证复印件五、标准要求的主要设备购置发票六、已注册到申请企业的建造师注册证书七、中级及以上职称人员的身份证、职称证书、学历证书八、现场管理人员身份证、岗位证书九、技术工人身份证、职业培训合格证书或职业技能证书十、技术负责人身份证、职业资格证书、职称证书、学历证书十一、技术负责人近期社保证明、基本情况业绩表和业绩相关证明材料十二、企业主要人员近期社保证明（新申请企业提供申报前1个月，其他企业提供申报前3个月）十三、混凝土搅拌站所在地发改/经信部门出具的立项批文、环保部门出具的环评批文、土地租赁或购买手续原件（申请预拌混凝土资质）十四、建筑业三级资质告知承诺书（见附件4）附件4扬州市城乡建设局行政审批告知承诺书（建筑业三级资质） 【 】年第 号申请人:单位名称：法定代表人： 地址：联系方式：行政审批机关：联系人姓名：联系方式：行政审批机关告知扬州市城乡建设局就建筑业三级资质审批事项告知如下：一、审批依据：本行政审批事项的依据为：1、中华人民共和国建筑法第十三条：从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位，按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等资质条件，划分为不同的资质等级，经资质审查合格，取得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动。2、建筑业企业资质管理规定（住房城乡建设部第22号令）；3、建筑业企业资质标准（建市【2014】159号）；4、住房城乡建设部关于印发建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见的通知（建市【2015】20号）；5、省住房和城乡建设厅关于转发住房城乡建设部建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见的通知（苏建建管【2015】227号）。 二、法定条件本行政审批事项获得批准应当具备下列条件、标准和技术要求：1、具有满足建筑业企业资质标准要求的资产； 2、具有满足建筑业企业资质标准要求的注册建造师、工程技术人员、施工现场管理人员和技术工人；3、具有满足建筑业企业资质标准要求的工程业绩；4、具有必要的技术装备；5、上述人员应满足年龄60周岁以下且由企业为其缴纳社会保险。 三、应当提交的材料根据审批依据和法定条件，本行政审批事项获得批准，申请人应当提交下列材料：1、建筑业企业资质申请表一式两份2、企业营业执照副本复印件3、企业章程复印件4、法人身份证复印件5、标准要求的主要设备购置发票6、已注册到申请企业的建造师注册证书7、中级及以上职称人员的身份证、职称证书、学历证书8、现场管理人员身份证、岗位证书9、技术工人身份证、职业培训合格证书或职业技能证书10、技术负责人身份证、职业资格证书、职称证书、学历证书11、技术负责人近期社保证明、基本情况业绩表和业绩相关证明材料12、企业主要人员近期社保证明（新申请企业提供申报前1个月，其他企业提供申报前3个月）13、混凝土搅拌站所